伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗的新一轮谈判24日在奥地利维也纳落下帷幕。各方未就全面协议达成一致,但决定将伊朗核问题谈判期限延长至2015年6月30日。
　　分析人士认为,由于一年来伊朗核问题谈判取得了来之不易的进展,因此各方均不愿轻易放弃。尽管所有各方,包括美伊双方,都表达了继续谈判解决伊核问题的积极意愿,但由于伊核问题的复杂性,今后谈判的难度也不容忽视。
分歧逐渐清晰
　　由于在核心议题上的分歧以及复杂的技术问题,伊朗核问题谈判各方在最后一轮谈判中并没有就全面协议达成一致,而是决定将谈判延期至明年6月30日,并在未来4个月内达成一项政治协议。
　　中国外长王毅24日在维也纳表示,即便政治上达成一致,仍需要大量具体工作加以支撑。各方都希望谈成好的、为各方都能接受、受到国际社会欢迎和支持的协议,如果需要时间,就继续谈下去。美国国务卿克里在新闻发布会上表示,经过多轮艰苦会谈,目前谈判仍然有一些明显分歧,达成一项可落实的协议需要时间。
　　据新华社记者采访了解到,谈判各方的分歧主要集中在三个方面:
　　首先是伊朗的铀浓缩能力,西方要求伊朗大幅降低离心机数量,以从技术上延长伊朗开发核武器的时间,而伊朗倾向于保留大部分离心机；其次是伊朗要求一旦达成全面协议,西方就尽快取消对其采取的所有制裁,但西方坚持分步取消制裁；第三是伊朗和西方在全面协议的时限上有分歧,伊朗希望该时限尽可能缩短,协议有效期过后伊朗就可以按照《不扩散核武器条约》的要求来发展核计划,但西方坚持伊朗长时间履约并接受国际原子能机构的核查。
各方谨慎乐观
　　虽然没有达成最终协议,但经过这一轮艰苦、密集、高级别的谈判,各方还是在一些问题上取得了进展,这也成为各方决定延期谈判的重要因素。
　　王毅表示,各方一致肯定谈判迄今取得的重要进展,这些进展为最终达成伊核问题协议奠定了非常坚实的基础。克里在会后对记者说:“在维也纳的最后这些天,我们有了实质性进展,还看到了一些新的想法。”他认为,分歧正在不断缩小,这些进展会给今后的谈判打下坚实的基础,达成一个全面协议仍是可能的。
　　实际上,在过去的一年中,在各国的共同努力下,谈判在不断取得进展,很多之前看来不可能弥合的分歧得到了很大程度的解决,而伊朗和西方都严格执行在日内瓦达成的阶段性协议。伊朗总统鲁哈尼在谈判结束当天告诉伊朗国内媒体,谈判各方朝着全面协议前进,大部分分歧已经得到解决。参与谈判的人士表示,在最新一轮谈判中,各方提出了一些新建议,这对于谈判来说起到了推动作用,需要各方在今后工作中重点商讨。
奥巴马面临国内压力
　　分析人士认为,随着美国共和党占据国会多数席位,国会给奥巴马政府的压力会不断加大。
　　美国军控协会伊核问题专家凯尔西·达文波特告诉新华社记者,此次谈判决定延期7个月让人略感意外,因为共和党在2015年1月将在美国新一届国会中占据多数席位,而部分共和党强硬派议员对伊朗核问题谈判持批评和怀疑态度,如果谈判延期太长,新一届国会很可能会采取相应措施给谈判造成负面影响。
　　针对伊核谈判延期,一些美国议员指责伊朗对谈判“不认真”,公开要求追加对其制裁。对此,美国白宫发言人欧内斯特说,目前强化对伊朗制裁将会“适得其反”,会给一些伙伴国留下“制裁机制在本质上比其他举措更具惩罚性的印象”,从而可能导致国际协调行动出现裂痕。
　　此外,按照美国法律,虽然总统有权暂停制裁,但如果要全面取消对伊朗的相关制裁,需要通过美国国会的立法程序,这无疑对协议的达成与执行是一个挑战。
　　(据新华社维也纳11月25日电)