——我市深入扎实开展党的群众路线教育实践活动综述(下)
　　本报记者　贺德良
　　这是一次关乎党的前途与命运的时代大考。
　　这是一份人民群众满意的答卷。
　　党的群众路线教育实践活动中,我市把群众评价作为一把“标准尺”,以群众满意不满意为标准,以抓铁有痕、踏石留印的精神切实抓好整改落实、建章立制环节各项工作,解决了一些多年没解决的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,取得了实实在在的成效。
立说立行抓整改　扎扎实实转作风
　　“以前随地摆摊,城管追上就罚钱,现在有了定点摊位,我们也不用四处跑,城管态度也好了,主要是人性化。”最近,开着三轮车在昌乐县城卖水果的张炳玉心里踏实了不少,看见城管执法人员也不用再像以前那样东躲西藏了。
　　张炳玉心态的变化得益于昌乐城管工作作风的转变,针对城市管理执法的难点问题,昌乐城管及时转变工作思路,在服务群众上下功夫,变管理为服务,着力解决辖区内群众关心关注的热点难点问题,让群众看到了实实在在的活动成效。
　　以问题整改推动作风转变,党的群众路线教育实践活动开展以来,像昌乐城管这样实实在在的作风转变如今在我市已经成为常态。
　　“最期盼的是解决问题,最怕的是形式主义”,对这次教育实践活动,许多人曾表达过这样的心声。
　　为消除这种疑虑,我市坚持以问题整改开局起步并贯穿始终,边查边改,立行立改,及时回应群众关切,认真解决群众反映的突出问题,以整改成效取信于民。
　　整改过程中,除抓好中央和省委部署的专项整治任务,我市针对群众反映强烈的突出问题,组织实施了三期专项治理。
　　第一期,以正风肃纪为重点,着力强化干部规矩意识,做到令行禁止。活动一开始,就同步启动了“5+1”专项治理,共查纠问题2425个,给予党纪政纪处分102人,25起典型案例公开在媒体通报曝光,以解决问题开局亮相,以正风肃纪先声夺人。
　　第二期,以解决涉及群众切身利益的突出问题为重点,从4月中旬开始,集中开展“8+3”专项治理,教育引导党员干部在解决问题中反思为民意识不强、工作作风不实等问题。
　　第三期,从8月下旬开始,紧紧抓住群众反映强烈的体制机制方面突出问题,开展司法、行政审批、政府购买服务、公共资源交易、工程建设项目管理和中介服务市场秩序等6项专项整治。
　　三期治理,步步推进。目前,各级各部门正按实施方案和责任分工,扎实有序地向前推进,市级共实施专项整治任务50项,已完成26项；各县市区确定专项整治任务338项,已完成231项。
　　全市对684个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿,目前已整顿转化90%以上,共调整村(社区)党组织成员322人,其中书记214人。
　　全市共压缩会议1208个、文件3196个、评比达标表彰活动332个,分别减少30%、23%、43%；
　　全市查纠“门难进、脸难看、事难办”、执法监管不到位、庸懒散拖等工作纪律问题575个,处理责任人685人；
　　全市查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题39个；
　　全面开展低保复核工作,退出低保对象23132人,新纳入13315人,整治了一大批“关系保、人情保”以及漏保、错保问题；
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　　这是一份用心填写的成绩单。
　　这次活动聚焦“四风”,深入查摆整改群众反映强烈的突出问题,开展专项整治,强化正风肃纪,解决了一些多年没解决的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,取得了实实在在的成效。广大人民群众在切身感受的新变化新气象中,看到了教育实践活动的成果,看到了干部作风的转变,增强了对党委、政府的信任。普遍反映,党员干部工作更努力了,办事更公正了,行为更规范了,服务更上心了。
建章立制抓源头　根治问题防反弹
　　“请问建设局的负责同志,咱市里的天然气价格,啥时候能下调?”“我们同城区燃气企业宝力隆新能源工程有限公司进行沟通协商后,决定最大限度地让利于民,从今年10月15日起下调居民用气价格,由原来的2.9元/方下调到2.7元/方。”
　　10月17日,在寿光市第15次教育实践活动群众意见建议集中答复会上,寿光市住房和城乡建设局局长王文彬就民用天然气价格问题进行集中答复,并接受群众质询。旁边等待上台的,还有来自民政局、计生局、城管局、环卫处、住房公积金管理中心等8个部门单位的一把手。
　　在教育实践活动中,寿光市坚持问题导向,聚焦群众诉求,探索了“周末问政”——群众意见建议集中答复制度,每周五召开集中答复会公开群众反映强烈问题的办理情况。截至目前,该市已举办15次群众意见建议集中答复会,组织63个单位答复问题312个。
　　禁微则易,救末者难。
　　教育实践活动中,我市把建章立制作为加强作风建设的关键性、根本性措施,着眼从源头上、根本上解决问题、防止反弹,坚持举一反三、标本兼治、立破并举,做到整改一类问题、健全一套制度、堵塞一个漏洞,把制度笼子织密、织严、织实,靠制度机制推进作风建设的常态化、长效化。
　　　　　　　　　　
　　市委常委会以身作则,带头建立自身作风建设制度规定,新建立和修订完善党内生活制度、市委常委到基层公务活动食宿安排规定、市委常委班子运行机制、市委常委包案化解信访问题等11项制度规定。
　　各级认真落实中央和省委党政机关厉行节约反对浪费、公务接待、停建楼堂馆所和清理办公用房等制度,已出台承接中央、省委的配套制度434项；计划新建制度1929项,已新建制度931项；计划修订制度2599项,已修订制度1379项；计划废止制度376项,已废止254项。
　　打掉问题堡垒、赢得反“四风”攻坚战,离不开强有力的纪律约束。教育实践活动中,我市坚持严格执纪办案,强化正风肃纪,通过明查暗访、群众举报等渠道,有案必查、有贪必肃,对违反制度规定的,发现一起、查处一起、曝光一起,全市因作风问题给予党纪政纪处分423人,通报曝光典型问题217个,有效强化了警示和震慑作用,制度的执行力和约束力都得到了明显加强。
　　“通过完善制度、严格执纪,党员、干部明确了哪些是底线、红线、高压线,令必行、禁必止的自觉性明显提高,按规矩办事、按制度用权的意识显著增强,践行群众路线、改作风转作风的长效机制逐步形成。”在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上,市委书记杜昌文对抓作风转变的长效机制建设给予充分肯定。
俯下身子抓服务　真心实意为群众
　　“在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,为人民谋利益是共产党人全部行动的出发点和落脚点,始终坚持立党为公、执政为民,尽心竭力为群众解难题、办实事、谋幸福……”
　　在今年2月23日召开的全市党的群众路线教育实践活动动员大会上,市委书记杜昌文的话掷地有声,触动灵魂。
　　一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
　　党的群众路线教育实践活动归根结底还要落脚到群众,落脚到为群众服务上。
　　教育实践活动中,各地各部门把密切联系群众作为作风建设的核心,突出抓基层打基础,加强基层服务型党组织建设,着力在增强联系服务群众能力上下功夫、出实招,畅通了群众诉求表达渠道,解决了一批关系群众切身利益的问题,各项惠民政策得到有效落实,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
　　——临朐坚持“民生优先”发展理念,将群众需求当做“第一信号”,将经济社会发展福利“取之于民、用之于民”,全面开启“民生大盘”,教育、医疗、道路、社会保障等一项项民生事业花开璀璨,让百姓尽享社会发展福利。近年来,先后投入17.8亿元,新建改建中小学校舍73万平方米,改造学校82处；对基层医疗卫生机构实施优惠医疗,1至9月份共为群众节省药费3500余万元,免费为65岁及以上老人健康体检4.68万人；投资1100万元新购22辆CNG天然气公交车,方便了20余万村民出行；投资2.4亿元推进智慧临朐建设,开通12319公众服务热线和“智慧临朐”微信平台,全力为老百姓办实事,截至目前已为群众解决生活问题近3000件。
　　——寒亭区朱里街道着力加强党员干部联系服务群众的力度和改善解决民生问题的效率,对群众反映强烈的突出问题即查即改,力促整改措施全覆盖无死角。组织机关干部深入开展“民情大走访”、驻村、接访等活动,累计收集意见建议4700余条,为民代办各类业务1560件,解决群众关心关注问题560件,调解矛盾纠纷160多起；投入1000余万元对9处学校升级改造；投资600多万元对辖区内道路进行维修改造,改造总里程14.9公里；街道新农合、新城合覆盖率达到100%,为35户生病且生活困难的群众办理了大病救助；投资50余万元对敬老院进行改造升级。
　　——为丰富百姓的文化生活,青州市王坟镇许家庄村出资修建了2000多平方米的休闲娱乐广场,还建了凉亭和舞台,现在娱乐广场已经成为大家茶余饭后最喜欢去的地方。目前,这个有730多口人的小村庄已经成立了舞蹈队、锣鼓队、戏曲队等近10支文化活动队伍,经常到镇上演出,受益群众达到5000多人。
　　——以群众满意为着力点,10月22日起,市交警支队对全市小型汽车挂牌选号进行优化改革,启用31万个鲁GV****、鲁VP****等等小型汽车号牌号段,全部投放到“随机选号系统”号牌资源库,取消选号库和资源库壁垒。这样,全市的车主无论是在中心城区还是在县市区,可通过“60选1”随机选号方式从中选取,将更容易选到自己满意的好号牌。随着四连号、三联号、顺子号层出不穷,鲁V3333Q、鲁VP9999、鲁V9999Y、鲁V5678M、鲁V1111U、鲁VP8888等号牌相继出现,市民一致叫好。
　　——活动开展以来,全市推动教育资源均衡化投资16.4亿元,提升建设中小学校469所；66家医疗机构开展“三增一禁”便民行动,增设错时门诊、夏季夜间门诊702个；全市共支出城乡医疗救助金3096万元、惠及困难群众103682人次；清理拖欠农民工工资5000多万元。
　　从市本级到县市到镇街,从这个单位到那个行业到那个部门,全市上下扎扎实实抓整改,一桩桩务实举措传递出我市各级党委政府关注民生、贴近民生的真挚情怀。
　　许多基层干部说,现在党组织的号召力提高了,党员、干部的干劲增强了,党在老百姓心目中的威信提升了。群众普遍反映,现在办事能看到党员、找到干部了,提意见建议管用了,许多“老大难”问题得到解决了,党的优良作风又回来了。
　　教育实践活动有期限,加强作风建设无止境。我市将一如既往把作风建设作为党要管党、从严治党的基础,在改进作风上持续用劲、久久为功,以作风建设的新变化推动全市经济社会向着更高的层次阔步迈进。