刘曙光讲话　王献玲主持
　　本报讯　(记者贺德良)2月11日,全市农村工作会议在市级机关综合办公大楼召开,主要传达贯彻中央、省农村工作会议精神,总结去年全市农业农村工作,分析当前形势,研究部署新常态下我市深化农村改革、加快农业现代化建设的任务措施。市委副书记、市长刘曙光出席会议并讲话,市委副书记王献玲主持会议,市委常委、副市长孙起生出席会议。
　　刘曙光在讲话中指出,当前,经济发展进入新常态,改革进入深水区,农业农村发展环境发生深刻变化,面临一些新情况和新挑战,“三农”工作呈现出一些新特征。新常态下的“三农”工作挑战与机遇并存,机遇大于挑战。各级各部门一定要清醒地认识新常态下我市农业农村发展面临的新形势和新机遇,按照“走在前列、起好带头作用”的工作要求,以“三个导向”为引领,在更高层次上谋划和推动我市的“三农”工作。今年全市的“三农”工作,总的就是要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神,坚持三产融合、四化同步、五位一体、城乡统筹,以改革创新为动力,以转变农业发展方式为主线,以品牌农业为统领,走高端高质高效和低碳生态可持续的发展路径,确保潍坊农业农村继续走在全省、全国前列。
　　刘曙光强调,要大力转变农业发展方式,夯实农业稳定发展的基础。当前加快农业现代化最紧迫、最核心的任务,就是推进农业转方式调结构,走潍坊特色农业现代化路子。要提高农业综合生产能力,深入推进粮食高产创建工作,加快发展现代渔业,加快调整优化畜牧养殖结构,加快发展设施农业和农产品加工机械,大力发展农产品精深加工业。要推进三次产业融合发展,推动农业向产前、产后两端延伸,将产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,注重农村电商发展。要强化农业科技创新驱动,建立完善新型科技推广服务体系,深入实施科技兴农战略,加快建设农业研发创新平台,加强现代农业产业技术创新团队建设,创新农业良种培育机制。要抓好农产品质量安全,坚持问题导向,紧紧抓住“产”和“管”两个环节,用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责、最严厉的处罚、最科学的方法,着力打造全国农产品质量和食品消费最安全、最放心的地区；把“中国食品谷”作为引领潍坊农业发展的高端平台,打造潍坊农业新名片。要做好农业“引进来”与“走出去”的文章,积极开展国际农业交流与合作,支持优势农产品出口,支持企业到境外开发利用农业资源。
　　刘曙光要求,要全面深化农村改革,增强农村发展活力。要充分利用好现代农业综合改革试点和供销社综合改革试点这两块国家级牌子,进一步明确改革试点的目标和中心任务,找准制约我市农业现代化的体制机制障碍,抓紧修订完善总体方案和年度具体方案,扎实有序推进,切实把农村改革引向深入。要深入推进农村产权制度改革,探索土地承包经营权流转、抵押、担保等办法,审慎稳妥、分类实施农村产权制度改革试点,加快齐鲁农村产权交易中心建设。要扶持发展新型农业经营主体,完善提升农村集体资产股份制改革工作,重点扶持农业经营大户,引导农民土地承包经营权有序流转,逐步推进规模化经营。要全力推进供销社综合改革试点,加快实体性合作经济组织建设,大力推动农村流通现代化,健全农业社会化服务体系,大力培育各类经营性服务组织。要抓好农村金融改革,强化风险意识,拓宽农村要素流转市场服务功能,加快构建农村普惠金融体系。　　　　　　　
　　刘曙光强调,要以新型城镇化为引领,着力推进城乡发展一体化。全市新型城镇化建设,要紧紧围绕如何更好地实现城乡共同繁荣,在小城镇建设、开发“两河”、生态文明乡村建设等方面持续推进。要加快提升小城镇建设水平,抓好小城市重点培育,加快示范镇、重点镇和特色镇建设,做好城镇风貌特色塑造。要加快推进“两河”流域开发和生态文明乡村建设,抓好一批“两河”开发重点项目建设,推进农村新型社区建设,扎实做好农村基础设施建设,全面推进乡村文化建设。要加快促进农民增收,强化教育培训,统筹做好农村劳动力转移等重点人群就业工作,切实解决好拖欠农民工工资问题,加快农村贫困人口脱贫致富步伐。要加大“三农”投入,把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域,加快建立投入稳定增长机制,持续增加财政农业农村支出,充分吸引社会资本投资“三农”事业。
　　刘曙光最后强调,要加强组织领导,强化抓“三农”工作责任,加强农村基层党建工作,加大农村社会治理力度,凝聚“三农”工作强大合力,切实把今年农业农村工作的各项目标任务层层落到实处。当前旱情持续加重,全社会要切实增强节水意识。各级各部门要立足于抗长旱、抗大旱,早做准备,采取有力措施,确保春耕春种有序推进,为粮食丰产丰收打下良好基础。
　　王献玲就推动重点工作落实和会议精神贯彻讲了意见。他指出,关于农村各项改革任务落实问题,要全面展开现代农业综合改革试点工作,完善提升农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产改制,扎实推进供销合作社综合改革试点工作,切实抓好齐鲁农村产权交易中心的建设运营,同时始终坚持以开放倒逼改革,用好两个市场两种资源。关于加快转变农业发展方式问题,要围绕突破生态环境和资源条件两道“紧箍咒”,坚持以品牌农业为统领,加快农业转调创步伐,走高端高质高效和低碳生态可持续的发展路径,积极发展多种形式适度规模经营,认真组织实施土壤改良工程,加强农产品质量安全监管,着力打造“中国食品谷”高端平台,加强农业品牌建设,推动农业持续健康发展。关于“两河”流域综合开发工作,要在完善专项规划的基础上,按照以水为魂、生态为基、以人为本、城乡统筹的思路,抓紧展开河道整治、路桥建设、环境整治、生态绿化等基础性工作,同步推开“两河”沿岸新型农村社区建设,加强南部山区生态保护开发。关于美丽乡村建设,要坚持内外兼修、协调发展,深入推进生态文明建设、开展好乡村文明行动,抓好村内排水不畅、改厕改厨、农村人文历史调查保护、继续大搞镇村绿化、提升农村社会事业发展水平等几件实事,打造环境优美、设施完善、生态宜居、文明有序的“美丽乡村”。关于农村法治建设,要按照建设法治潍坊要求,坚持依法治村、依法治农,更好地发挥村民自治作用,依法化解农村社会矛盾纠纷,加强农村社会治安综合治理,把农村社会管理纳入法治轨道。关于服务型农村基层党组织建设,要切实增强村级党组织的服务能力,抓紧培训换届后新任村干部,组织开展好新一轮“包村联户”和选派“第一书记”工作,加强新兴领域、新型经营主体的党建工作,加强农村基层干部队伍建设,为“三农”工作开展提供坚强组织保证。关于会议贯彻问题,各级各部门要按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位,进一步完善今年的目标任务和思路举措,确定好要办的实事,义无反顾地向前推进。农口各部门要持续开展“解放思想、创新发展”大讨论活动,找准农业发展的新方向新坐标,再创农业发展新优势,确保潍坊农业走在前列、起好带头作用。
　　会上,印发了《关于加大改革创新力度推动农业现代化建设走在前列的意见》征求意见稿,昌乐县、峡山区、市发改委、市农业局、市财政局等单位作了交流发言。