青州:创新提升监督工作实效
　　去年以来,青州市人大常委会围绕加强和改进监督工作,建章立制,改作风、树新风,监督质量明显提高,各项工作焕然一新。
　　深入基层接地气,兴调查研究之风。为摸透实情,提高调研质量,专门制定了调查研究工作办法,重点在深入基层方面提出了要求。常委会领导带头,每年到基层蹲点调研一周；各委室到基层调研的时间不少于1个月,到“第一书记”任职村蹲点调研不少于一周。　　一抓到底重实效,兴求真务实之风。为提高常委会会议质量,制定了《关于进一步提高常委会会议审议质量的意见》,提前一周发放审议材料,让委员充分了解相关内容,准备审议发言。对审议意见和决议决定落实情况,实行满意度测评票决制度。对上年度没有完成的事项,作为当年的工作重点,一并跟踪督办,确保代表建议件件有回音、事事有着落。
　　回应诉求办实事,兴亲民爱民之风。把民生问题作为监督重点,对食品安全等群众关注的问题,通过视察、执法检查等多种方式进行监督,及时督促有关单位整改落实,解决了一批突出问题。认真做好群众信访工作,修订完善了信访工作办法,明确信访受理及转办程序、督办方式、工作职责,采取主任轮流接访、代表包案、分工督办、与“一府两院”定期召开信访联席会议等措施,认真解决代表和群众反映的问题。　　　　张文新

诸城:听取基层声音履职更接地气
　　“……现在很多家长没时间接送孩子,催生了一批‘小饭桌’、‘托管中心’。这些校外托管机构方便了孩子的生活、学习,不过目前还处于监管的空白地带,存在着饮食、交通等方面的安全隐患,社会上比较关注。建议政府尽快研究出台措施……”来自基层的诸城市人大代表李洪文,第一次在该市人大常委会会议上发言。这是2014年10月29日诸城市第十八次人大常委会会议上的场景,此次会议首次邀请基层代表围绕相关议题作重点发言。代表发言作为审议意见的补充,既提高了会议审议质量,又增强了代表履职的能动性。诸城市人大常委会听取基层声音、吸纳各方意见、扩大政治参与的探索始于多年以前,并在履职过程中不断创新完善,收到了实实在在的效果。
　　从2007年开始,该市人大常委会向社会发布旁听公告,邀请公民旁听人代会和常委会。目前,已有2000多人旁听过人代会或常委会会议。很多旁听者,对某一方面工作提出自己的意见和见解,办事机构将这些建议意见吸纳到审议意见中,使得常委会工作更加符合人民群众意愿。
　　近年来,该市人大常委会还聘请专家担任人大特邀顾问,向社会征集调查、视察、执法检查方案,公开代表联系方式,开展代表活动进社区等一系列创新举措,畅通了民意表达渠道,在扩大公民有序政治参与的同时,也让该市人大常委会的履职更接地气、更具实效。
　　　　　董茂强　张斌　杨东燕

昌邑:让群众尽享惠民成果
　　近年来,昌邑市人大常委会把推进民生事业发展作为监督工作重点,精选议题,改进方式,增强实效,保障了惠民政策的落实。
　　心系学前教育。常委会把学前教育列为监督工作重点,组织开展专题调研,先后深入5个镇街13所幼儿园进行了实地察看,召开座谈会4次,提出了加大学前教育投入,打造高素质师资队伍,规范学前教育管理等建议意见,并认真抓好督促落实。
　　关注饮水安全。为推进农村饮水安全,常委会深入供水管网改造工程涉及的6个镇街,通过听取汇报、召开座谈会、察看现场等方式,掌握了第一手资料,就加大财政投入力度、严格水质和水源管理、形成饮水安全工作合力提出了建议意见,转交市政府及相关部门研究落实。市政府制订了有针对性的解决措施,加快推进农村供水城市化、城乡供水一体化发展,大大提高了受益区群众的生活质量。
　　关注社会保障。为促进社会保障工作再上新台阶,常委会组织召开了涉及社会保障工作的10个部门和部分群众代表参加的座谈会,深入了解工作进展情况。在市人大常委会第十七次会议上,针对社会保险扩面征缴难度较大、社会救助体系有待完善等薄弱环节,提出了建议意见。市政府认真落实各项政策,积极拓宽筹资渠道,不断健全社会救助保障体系,努力扩大社会保障覆盖面。　　　张英俊　徐建林

奎文:春风化雨润心田
　　奎文区人大常委会把促进教育均衡发展作为重点,综合运用多种方式持续监督,取得了丰硕成果。
　　近年来,随着城区规模扩张和外来人口增加,“上学难”、“择校热”、“大班额”等问题十分突出。常委会专题听取审议了区政府有关工作情况报告,要求根据城市建设总体规划、人口分布状况及增长趋势、学校规模和辐射范围等情况,尽快制定符合全区教育发展的中小学布局规划。
　　常委会把推进教育布局规划落实作为“不变”的主题,加强跟踪督办,取得了明显成效。目前,已投资5.78亿元,新建、改扩建学校10所,加固学校11所,中小学平均班额呈现连年下降的态势,“择校热”、“大班额”现象得到有效缓解。2014年投入使用的宝通街小学、潍州湖小学,均按照省级规范化学校标准建设。
　　在推进教育布局规划调整的同时,常委会把关注的重点放在了教育教学水平的提升上,连续对教育资源、教育投入和教学质量进行专题调研。2011年4月,奎文区制定出台了《关于加快教育改革率先实现教育现代化的决定》。经过几年的努力,奎文区各中小学校都有了自己鲜明的办学特色,育华学校的手球运动,日向友好学校的说写育人,幸福街小学的艺术教育等,得到了家长的赞誉、社会的认可。基础教育,已经成为中心城区的特色品牌和靓丽名片。　　　张同良

寒亭:营造法治新常态
　　寒亭区人大常委会紧紧围绕维护社会公平正义这一主题,通过开展调研视察、执法检查活动,积极推进“一府两院”依法行政、公正司法,努力促进社会和谐稳定。
　　强化普法服务。常委会加强对“六五”普法规划实施情况的监督,深入社区、企业、学校,发放调查问卷200余份,广泛听取和征求建议意见,真正了解群众的实际需求。推进司法公开。常委会把推进法院司法公开列入工作要点,组织人大代表到区法院、派驻法庭实地查看各公开平台载体建设情况,邀请部分人民陪审员、律师共同探讨改进工作的措施,督促区法院不断拓展司法公开的广度和深度。区法院制定了全面推进司法公开工作的实施方案、司法公开工作考核办法,健全完善责任追究机制,向社会公开监督举报投诉渠道,严格追究违反规定损害当事人合法权益的行为。去年以来,公开裁判文书1578篇,社会反响良好。
　　促进检务公开透明。常委会加强对检察院检察权透明运行的监督,抓住执法办案这个核心,组织人大代表旁听典型案件庭审,督促检察机关加强执法规范化,提高法律监督水平。区检察院通过加强新媒体平台、公开查询咨询平台、群众参与平台、执法办案平台建设,不断加大检察权透明运行工作力度。去年8月,区检察院案件信息公开系统正式上线运营,公开重大案件信息7条,程序性信息267条,法律文书41份,保证了群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。　　　　王春杰

高密:着力推进金融机构服务经济发展
　　2014年,高密市人大常委会改进评议方式,综合量化检查、代表评议、常委会会议评议等方式,强化对全市金融机构服务经济发展情况的评议监督,受到了人大代表、参评单位和社会各界的好评。
　　为提高评议的公信力,该市人大常委会对工作评议方式进行创新,尽量增加客观透明因素。针对金融服务业工作特点,评议分值设定主要包括量化检查得分、现场评议得分和加分三个部分。评议分两次,一是组织企业界人大代表听取各单位工作汇报,进行现场评议打分；二是召开常委会会议,在听取审议各单位工作汇报的基础上进行评议打分。另外,把个人消费贷款增量和增幅作为加分项。通过科学设计评议标准,减少了人为因素,确保了评议的公正和公平。
　　为达到“评出触动、评出方向、评出干劲、评出实效”的目的,评议反馈环节改变过去只注重名次的做法,更加突出针对性,问题清楚,整改措施可操作性强,让被评单位目标明确。媒体通报,原来按名次排序,改为按等级通报。反馈方式由常委会分管副主任单独谈话,改为分管副主任主持,常委会党组书记、第一副主任和市政府分管副市长、职能部门及业务指导部门负责人参加的专题会议。这些方式的改变让评议更规范更科学,既增强了严肃性,又能触及被评议单位的心灵深处,提高了工作评议的实效性。　　　李祥法　杜振雨

昌乐:“三三一”模式提升建议办理质量
　　昌乐县人大常委会高度重视代表建议意见办理工作,在实践中创新完善“三三一”办理模式,实行办理工作全过程监督,解决了一批社会关注的热点难点问题。
　　做好“三个沟通”。与代表做好沟通。针对代表提出的建议意见,相关部门加强与代表的沟通交流,搞清楚提出的缘由,进一步规范完善建议意见。与政府督查部门做好沟通。建议转办后,积极与督查部门沟通联系,明确办理职责、办理标准和办理时限。需要多部门联合办理的,明确主办单位和协办单位。与承办单位做好沟通。及时将代表提出建议意见的意图告知承办单位,使制定的办理措施更具针对性。
　　落实“三个到位”。督办人员到位。将建议督办工作分解到各个委室,由常委会领导牵头负责督办,在办理前、中、后由常委会领导带队亲临现场,实地了解相关情况和办理进度。考核到位。将代表建议办理工作纳入全县科学发展综合考核,制定了《代表建议办理工作先进个人表彰意见》,对办理建议意见过程中涌现出的先进个人,予以表彰奖励。跟踪督办到位。在听取审议政府办理情况报告的基础上,下半年围绕已经列入计划但仍未办结的建议意见,逐一列出单子,建立台账,实行“销号”制度,加大跟踪督办力度,确保办理工作落实到位。
　　开展“一次普遍联系”。常委会组成人员分组对全县县级人大代表进行一次普遍联系,向代表反馈办理情况,征求代表的建议意见。工作机构汇总整理后,转交政府办理落实。去年代表提出的118件建议意见,除因条件限制暂不能解决的5件外,均已办理完毕并答复代表,办结率为95.6%。　　李英强　庞文政

临朐:加强和创新监督工作
　　为进一步拓宽公众了解、监督司法工作渠道,临朐县人大常委会决定对被任命的法官、检察官开展专项工作评议。通过走访、座谈、代表暗访、案卷抽查、旁听庭审、民主测评等多种方式,全面调查被评议对象的履职情况。评议会邀请代表列席,全程向社会公开,并要求被评议人员三个月内向常委会报告整改落实情况。
　　满意度测评,奏响人大监督强音。在县十六届人大常委会第八次会议上,每一个部门存在的问题被不留情面地“晒”了出来。“这次作出的测评意见直指要害,一针见血,被测评部门会认真整改吗?”不少人对此心有疑虑。“我们按照跟踪从紧、督办从严的要求,确保测评单位整改有措施、落实有效果、工作有改进。”该县人大常委会领导给出了这样的答复。
　　明查暗访,悬起达摩克利斯之剑。胡军文等30名人大代表,在县十六届人大会二次会议上联名提出三件建议,传递百姓诉求。为保证办理工作落到实处,常委会先后3次采用明查与暗访相结合的方式,对交通环境综合整治活动进行督查,对老小区及闹市区停车场地不足、规划建设管理水平低等问题进一步提出整治要求,并将查访情况及部门整改情况通过媒体公开。一次次的突击检查,一声声的整改呼吁,人大的“紧抓不放”传递的是监督与责任,也为城区交通畅通工程拓展了更广阔的空间。　张涛

安丘:积极助推农业发展
　　近年来,安丘市人大常委会强化农产品质量安全监督,督促市政府加强源头控制、过程监管、末端检测,从源头上确保农产品质量安全,该市现代农业逐步由大向强转变。
　　着眼于推进品牌农业发展,针对发现的问题,提出了突出规划指引,实现品牌农业科学发展；加快技术创新,引领品牌农业长远发展；积极开拓市场,构建品牌农业市场体系等建议意见。目前,全市农产品品牌达到65个,获有机、绿色、无公害农产品认证的农产品品牌51个、产品264个,基地面积达50.13万亩,安丘大姜等8个农产品获地理标志产品认证。
　　围绕做强畜牧业,组织专门调查组对全市畜牧业发展情况进行了调研,实地察看规模以上养殖企业,畜牧业标准化程度上了一个新台阶。全市标准化养殖场达到929家,畜禽养殖规模化程度达到65%以上,标准化程度达到60%以上。
　　为充分发挥农民专业合作社在推动农业现代化中的积极作用,常委会对全市贯彻实施农民专业合作社法情况进行了执法检查,提出了规范内部管理等建议意见。安丘市政府及有关部门认真落实常委会的意见建议,进一步规范合作社的运作和经营,提高了农民组织化程度,形成抱团闯市场的局面。全市已有36家合作社注册了自己的商标,有25家合作社取得“三品”认证证书,发挥了良好的示范带动作用。　　　　　王冠丽　王金强

潍城:“五严五治”提升工作质量
　　去年以来,潍城区人大常委会围绕作风建设,开展“五严五治”主题活动,营造了风清气正、干事创业的良好工作环境。
　　严肃态度治庸,增强责任意识。每周五下午,通过开展专题培训、观看电教片、请专家讲课、学习有关文件等形式,着力提高机关干部的理论水平和工作能力。每名机关干部在学习结束后撰写心得体会,并交办公室统一存档,作为评先树优的重要依据。
　　严格制度治懒,规范工作秩序。建立完善机关学习、值班、考勤、卫生、车辆、办公用品、财务管理等一系列规章制度,各项工作都有章可循。
　　严明纪律治散,营造团结氛围。机关干部因事外出,必须填写请假报告单,由机关主要负责同志签字批准；在工作日必须上班签到、下班签退,并一周一通报,干部职工精神面貌焕然一新。
　　严谨作风治浮,打造务实队伍。推进服务型机关建设,在提高调研质量、保障常委会履职上下功夫,一年来协助常委会加强对环境卫生、社会保障、食品安全等重点工作的监督,做了大量基础性工作。对包靠企业和重点项目主动服务,深入生产一线和项目现场为企业解决问题60余个,促进了企业发展。
　　严守底线治奢,树立清廉形象。严格执行中央八项规定,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格用餐标准。狠抓机关车辆管理,加强公车管理和司机教育,机关事务工作更加规范高效。　杜雅琳　李炜