3月1日至2日,市人大代表分组审议了市人大常委会工作报告和市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
　　奎文代表冯天韬说,将按照会议精神抓好落实。一是充分行使法定职权,加强全口径预算决算审查监督,落实被任命人员公开向宪法宣誓制度,探索运用询问、质询、特定问题调查等方式,增强监督实效。二是全力推进依法治区,开展法律法规执法检查,依法督办涉法涉诉信访案件,主动承接好上级人大立法事项联系工作,加强规范性文件备案审查。三是保障代表依法履职,扩大代表对人大工作的有序参与,建立代表履职考核制度,增强代表建议办理的透明度和落实率。四是提升自身履职水平,继续巩固拓展教育实践活动成果；搭建常委会与人大代表、社会公众互联互通的民意平台；加强对街道人大工作的指导；建立学法用法制度,提高做好新时期人大工作的本领。
　　潍城代表张顺涛说,要按照市人大常委会的部署要求,在工作上主动适应新常态,重点做好五方面工作:一是服务中心工作,积极发挥人大职能作用,加大对农村产权改革、教育体制改革、医药卫生体制改革、行政审批制度改革等方面工作的监督。二是围绕关系群众切身利益的问题开展调查研究,力促群众关心的环境、医疗、养老等热点问题的解决。三是深刻认识人大及其常委会在推进依法治区、法治潍城建设中的地位,强化法治思维、民主意识,推进全民守法。四是深化代表履职工作,为代表联系服务群众搭建更好的平台。五是巩固拓展教育实践活动成果,健全完善作风建设长效机制,进一步提高人大工作的科学化、规范化水平。
　　坊子代表赵伟说,市人大常委会工作报告有四个显著特点:一是方向准。紧扣中央和习近平总书记讲话精神,贯彻省、市委要求,充分体现了对新常态的深刻把握。二是定位高。思想境界高,工作标准高。三是观念新。理念、思路新,工作善于创新。四是工作实。谋划工作实,对确定的议题抓得实,对重大问题持续监督、一抓到底,体现了求实精神。建议:一是加强立法调研,加快立法步伐,为全市经济社会发展提供坚强的法治保障。二是进一步加大监督工作力度,适应经济新常态,支持和督促市委各项重大决策和重大改革措施落到实处。三是进一步加强对县乡人大工作的指导,保证全市人大工作会议精神更好地贯彻落实,推动全市人大工作更高层次发展。
　　寒亭代表蔡俊忠说,贯彻好会议精神,结合寒亭人大工作实际抓好,我们将紧紧围绕区委决策部署,把改革创新贯穿于人大工作的各个方面,依法履行重大事项决定权,找准法治建设和经济发展、民生改善的结合点,着力推进提升市区、安全生产、环境保护、工业技术改造、国土资源利用等重点工作,努力在服务大局上谋求新作为。创新监督机制,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,采取重点工作二次审议、量化评议等方式持续用力,一抓到底。积极推进依法治区建设,着力加强法律监督,推动依法行政和公正司法。切实加强常委会自身建设,认真落实改进作风的各项规定,忠诚履职,忠实为民,树立人大良好形象。
　　青州代表杨云生说,坚持以民主法治建设为根本,以民生改善为重点,围绕中心、服务大局,推动人大工作与时俱进。一是坚持党的领导,抓住全局性、根本性问题,依法行使各项法定职权,推动市委各项决策部署落到实处。二是提高监督实效,逐步完善询问、质询等监督办法,开展政府全口径预算决算审查监督。三是增强宪法法律意识,探索加强执法、司法监督的新途径,督促“一府两院”依法行政、公正司法。四是创新代表服务保障措施,丰富代表活动方式,支持代表依法履职。五是加强对镇、街道、开发区人大工作的指导,抓好机构完善、制度建设、代表活动等工作。六是持续改进工作作风,巩固群众路线教育实践活动成果,以优良作风推动人大工作再上新台阶。
　　诸城代表李宁说,人大常委会工作报告主题鲜明、内容丰富、重点突出、文风朴实,通篇贯穿了改革和法治两大主题。下步,诸城人大要在潍坊人大的有力指导下,紧扣党委中心工作,认真行使法定职权,努力推动经济平稳健康发展和社会治理全面进步。主动适应经济发展新常态,围绕加快转方式调结构、实施创新驱动战略、企业风险防控、城乡环卫一体化等重点工作,采取调查视察、执法检查、专题询问等多种方式进行监督支持。扎实推进依法治市,努力促进依法行政、公正司法；探索建立与潍坊人大立法联系机制,积极提出立法项目建议,协助做好立法调研、论证工作。加强代表工作机制和活动载体创新,深化代表主题活动和代表进社区工作,开展代表评议部门活动,充分发挥代表主体作用。
　　寿光代表杨德峰说,将紧紧围绕市委决策部署,理清思路,凝聚共识,加强重点工作监督,综合运用多种监督形式,大力推进工业转型升级、农业高效发展、三产规模膨胀、城区功能提升,持续推进民生改善；对政府全口径预算决算进行审查监督,促进预算决算完整、公开、透明；完善审议意见落实机制,积极探索专题询问、质询、特定问题调查等刚性监督方式；全面推进依法治市,进一步促进公正司法；密切联系代表和群众,加强代表与选民、群众的联系,组织开展代表主题活动,及时反映群众的意见和诉求,自觉接受群众监督；不断加强自身建设,持之以恒落实中央八项规定,树立为民、务实、清廉的良好形象。
　　安丘代表任海燕说,将重点做好五方面工作:一是不断增强监督实效。科学谋划监督议题,探索运用询问、质询、特定问题调查等法定监督方式。建立完善人大决议决定、审议评议意见的督查、落实、反馈机制。二是重视保障和改善民生。持续监督推进教育、医疗、就业、社会保障等方面工作,对生态安全、安全生产、农产品质量安全、食品药品安全、文化建设跟踪监督。三是推进法治安丘建设。依法开展执法检查,加强对司法工作的监督。依法做好人事任免工作,落实宪法宣誓制度。四是推进民主政治建设。建立完善对人民负责、受人民监督的各项制度。完善议案、建议提出和办理程序,创新督办方式。五是切实加强自身建设。严格执行中央八项规定精神,加强廉洁自律,树立人大形象。
　　高密代表钟亮成说,将全面贯彻落实报告精神,认真履行各项法定职责,全力助推经济社会发展。一是按照“四个全面”的战略部署,主动适应经济发展新常态,综合运用多种监督形式,督促支持“一府两院”依法行政、公正司法。二是牢记使命和责任,扎实开展好听取审议专项工作报告、监督普法规划及依法治市规划落实情况、对政府全口径预算决算进行审查和监督等工作。三是进一步规范基层人大工作,加强对镇街区人大的联系指导,提升镇街区人大工作水平；牢固树立服务意识,保障代表依法执行职务；不断加强人大代表与选民、群众的联系,及时反映群众的意见和诉求。四是巩固拓展群众路线教育实践活动成果,继续推进“三严两高”型机关建设,持续改进作风。
　　昌邑代表周娟说,按照会议精神和市人大常委会部署要求,结合昌邑实际,将着力做好四方面工作:一是树立改革理念和法治思维。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治市新要求和市委确定的中心任务,认真履行职责,全力推进市委决策部署的贯彻落实。二是创新监督方式,依法实施监督。加大对预决算管理、环境保护、滨海开发、产业转型升级、食品安全、安全生产等工作的监督力度,努力增强监督实效。三是充分发挥代表主体作用,搭建履职平台。丰富代表活动方式,发挥代表在促进经济社会发展和推进民主法治建设中的主力军作用。四是强化履职能力建设。加强人民代表大会制度理论学习和实践创新,充分发挥人大服务党委决策、凝聚社会力量、促进科学发展的作用。
　　临朐代表王晋成说,人大及其常委会要紧扣党委确定的目标任务和思路举措,积极回应社会关切,更加有效地行使法定职权。要创新完善监督方式,积极运用质询、询问、特定问题调查等监督手段,完善常委会审议意见、代表建议办理落实的评价机制,加强对政府全口径预算决算的审查,提高监督工作的刚性和力度。要扩大代表对常委会工作的参与,密切与代表和人民群众的联系,健全完善常委会行使监督权向社会公开制度,公开向代表征求监督议题,向社会公开调查视察和执法检查计划,公开评议结果,公开审议评议意见和代表建议落实情况,进一步增强人大监督工作的针对性和实效性。
　　昌乐代表王备说,下步,一是监督法律实施,推动法治昌乐建设。加强与群众生产生活密切相关的法律法规贯彻实施情况的监督,深入推进依法行政；加强对审判机关和检察机关的司法监督,促进公正司法。二是把握全县大局,促进民生改善。综合运用多种方式,加大对产业转型升级、新型社区建设、生态环境保护、食品安全等方面的监督力度,增强监督实效。探索开展专题询问,督促有关问题得到切实解决。三是改进代表工作,发挥代表作用。健全常委会领导班子成员联系委员、委员联系代表、代表联系选民机制,畅通与社会公众的互联互通渠道。建立完善代表建议领办、承办、督办工作机制,提高代表建议办结率和代表满意率。
　　昌乐代表郑爱之说,建议市人大常委会创新人大监督方式,积极为代表参与监督活动搭建平台；对全口径预算决算监督、立法工作要早调研,早打算；加大代表建议落实力度,通过建议的落实,提高代表履职积极性。
　　奎文代表陈强说,人大常委会要高度重视道路交通安全设施建设与维护,将道路交通安全设施建设与维护项目纳入财政预算,优先保障城区重点区域、重点路段的道路交通安全设施建设与维护。
　　诸城代表杨连富、徐奎英说,建议市、县两级人大常委会加强对乡镇代表小组建设和代表活动进社区工作的指导,积极搭建代表履职平台,畅通代表联系选民、反映诉求的渠道。对乡镇人大干部进行培训,增强人大干部的职责意识。
　　昌邑代表齐乃源说,建议在组织代表视察活动时,针对视察内容和主题,合理搭配视察组成员,优先吸纳熟悉视察内容的“懂行”代表参加。
　　奎文代表邢乐信说,建议市人大常委会把代表建议办理作为一项课题深入研究,建立健全督办体制机制,明晰办理流程和责任追究,创新办理方式方法,切实改变重答复、轻落实的问题,真正让代表建议落到实处、见到成效。
　　诸城代表王启鹏、赵绪阳说,要更加重视代表建议意见办理工作,让代表评议办理结果,对责任不明确、措施不到位的承办单位,采取专题询问、质询等方式进行督办,进一步提高办理质量。
　　临朐代表申祥生说,要建立健全激励机制和监督机制,促使代表依法履职,规范和约束代表行为。要加强对代表先进事迹的宣传报道,激励代表干事创业。
　　解放军代表许振辉说,军地双方应挖掘互补的优势资源,探索军民融合发展的新思路、新方法,建议“两院”利用特有优势,进一步完善涉军维权机制,加大法制宣传和涉军维权工作力度,深入开展“送法到军营”等活动,优先依法、妥善处理涉军矛盾纠纷,维护部队和国防利益。
　　昌乐代表刘文霞说,进一步深化司法体制改革,积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革,探索建立主审法官、合议庭办案责任制,明确庭长、主审法官、合议庭成员的责任分工,规范审批权限,简化中间环节,建立权责明确的司法权力运行体系。
　　青州代表张建富说,“两院”要进一步加强司法公开工作,有关数据及时向社会公开,尤其是对一些违法行为和违法者,建议探索采取网上曝光、短信曝光等更加灵活方便的形式,增加社会知晓率。
　　寒亭代表陈丽霞说,建议司法机关在办案中进一步提高司法透明度,注意化解矛盾,在坚持依法办案的前提下,实现法律效果和社会效果的统一。
　　昌乐代表刘雪梅说,要深入推进司法规范化建设,深化检务公开,着力构建开放、动态、便民的检察权透明运行机制,严格规范司法行为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　寒亭代表刘月霞说,司法机关要把维护公平正义作为首要的价值追求,认真履行宪法法律赋予的职责；完善司法为民措施,推进多元化纠纷化解机制。
　　高密代表李雪艳说,“两院”要认真研究新形势下审判和检察工作面临的新情况、新问题,不断强化服务意识,落实便民利民措施,履行好各项职能。
　　潍城代表杨学亭说,建议积极推进司法救助工作,切实保障刑事被害人合法权益。认真开展预防和减少未成年人犯罪工作,加强对非监禁刑人员的管理和帮教工作,最大限度地减少未成年人重新犯罪。
　　寿光代表王光才说,法院要大力开展司法良知和职业伦理教育,进一步强化司法巡查、审务督察等监督措施,切实改进司法作风,以“零容忍”的态度坚决查处司法不公和司法不廉行为,确保法官清正、法院清廉、司法清明。
　　高密代表李鲁民说,法院要统筹审判资源力量,抓好审判管理和全员办案,提升审判质效。严格执行证据裁判规则,确保案件经得起法律和历史的检验。
　　昌邑代表王敬伟说,要高度重视破解执行难问题,开展集中清理执行积案活动,加强执行联动机制建设,规范执行行为；高度重视立案信访和审判监督工作,既重视抓办案质量,实现源头治理,又重视运用教育、协调等手段,解决涉诉信访难题。
　　寿光代表王红杰说,法院要发挥诉讼服务热线作用,及时接受和处理群众咨询、投诉、举报,加快审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,主动接受各方面监督。
　　临朐代表段清说,审判机关要创新行政审判工作机制,依法惩处违法犯罪行为,积极稳妥地处理好产业结构转型、招商引资、城乡统筹发展、金融贸易等方面的利益纠纷,创造公平正义的法治环境。
　　坊子代表刘明生说,建议在法院系统设立金融专业法庭,并选派政治素质高、业务能力强的法官,专司金融案件的审理,为投资人和债权人提供司法保障,最大限度保护当事人合法权益。
　　青州代表崔杰说,建议尽量补充一线法官力量,适当提高他们的补助水平,调动工作积极性,为提高司法能力奠定基础。
　　坊子代表李华刚说,建议法院进一步加大对基层法庭工作的支持力度,增加人员编制,解决案多人少的矛盾；合理设置法庭办公地点,方便群众诉讼。
　　潍城代表张益军说,建议抓好重点项目“点对点”法律服务和“一村一律师”等工作,积极倡树法律服务品牌,深化法律服务专项活动。
　　诸城代表王重国、孙乐华说,建议检察机关加大查办和预防职务犯罪力度,加强对重点单位、重点项目、重点岗位的法律监督,通过法制宣传、警示教育等措施,规范职务行为。
　　寿光代表孙炜说,检察院要自觉地以法治思维、法治方式服务改革、推动发展,不断强化对经济结构优化升级、创新驱动战略实施、统筹城乡区域协调发展的司法保护；始终坚持民生导向,健全联系服务群众长效机制,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
　　安丘代表秦玉彬说,建议坚持零容忍态度,加大查办职务犯罪力度；加大对执法不严、司法不公问题的查处力度,着力保障群众权益；充分发挥派驻检察室职能作用,推进基层治理法治化。
　　临朐代表孙传坤说,检察机关要依法严厉打击各类刑事犯罪活动,完善预防和化解社会矛盾机制,促进社会公平正义,维护法律尊严。
　　安丘代表马金建说,建议检察院转变执法理念,创新工作方式,健全未成年人犯罪预防工作机制,努力为未成年人健康成长营造良好的法治环境。
　　昌邑代表刘介松说,“两院”要把队伍建设摆在重要位置,严把人员进口关,加强对法官、检察官基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作,全面提升司法工作水平。
　　高密代表王钦峰说,要进一步健全知识产权审判机构,充实知识产权司法队伍,以正确适用法律责任和慎重采取临时措施为重点,依法加大知识产权保护力度,为技术创新和科技成果产业化提供司法保障。
　　本报记者孙孔嘉　
　　通讯员王玉娟　王凤涛　高跃前整理