3月10日,两会上的民生热议点主要聚焦在职称改革、教育改革、医疗改革等领域,一些宏观政策和有见地的建议成为会内外关注的热点。
莫让职称成“纸撑”
　　深化职称改革成为今年两会上不少代表委员的呼声。他们认为,无论是从人才发展考虑,还是为行业发展着想,深化多年“啃不动”的职称改革迫在眉睫,莫让职称成为一大堆证书垫背的“纸撑”。
　　一些代表委员指出,职称标准唯证书、唯论文、唯英语的“一刀切”,不仅违背了提高专业技术人员技能水平的初衷,还成为社会组织和一些人员变相牟利的工具,在考证、评审的过程中催生出“灰色利益链”,影响了行业正常、有序、公平的发展。对此,代表委员呼吁,激发人才活力迫切需要深化职称改革。
　　深化职称改革,亟待走出“以职称论英雄”的认知误区,还需建立更为多元的职称评审标准。职称评审既要让擅于进行科学研究的专业人才被认可,也要让拿着“手术刀”的技术人才得到肯定,真正做到择天下英才而用之。
缓解大医院“赶集”
　　全国政协委员郑小燕10日在政协十二届三次会议第三次全体会议上发言时说,当下,城市社区医院患者就诊量不饱和,而城市大医院人满为患。必须加快推进公立医院体制机制改革。
　　郑小燕说,通过以慢性病防治为切入点,建立分级诊疗制度,引导群众科学有序就医,强化对慢性病诊治的规范管理,既能有效降低其并发症的发生,提高病人生存质量,又可节省医药、医保费用支出,并将大大缓解大医院接诊压力,根本改善看病难的局面,为逐步扩大到常见病、多发病进社区,最终实现社区首诊的医疗改革打下坚实基础。
　　郑小燕提出4点建议:一是严格落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》要求。二是充分发挥医保杠杆作用。三是着重提高基层医务人员慢性病防治能力和水平。四是进一步完善医疗机构人事分配制度。
个税征收应
引入“家庭申报制度”
　　今年两会上,提高个税起征点又有不少呼声和建议。但是,单纯提高起征点并不是解决个人税负问题的唯一办法,包括全国人大代表樊芸在内的一些代表委员建议个税征收应引入“家庭申报制度”。
　　“我有个朋友,年收入35万元左右,单看这个数字是很不错的。但他是一个三口之家,夫人生了大病,经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国,开销也不小。我算了一笔账,如果按个人年收入35万元算,每年要交64940元的个人所得税；如果按照三个人计算,每个人年收入12万元不到,每个人每月只要690元的所得税,三个人一年只交2.4万元的个人所得税,可以少交4万多。”樊芸举例说。
　　樊芸表示,如果简单提高个人所得税起征点并不公平,那么引入家庭申报制度,应该成为未来的改革选择。
　　全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期指出,虽然很多人呼吁提高个税起征点,但实际上现在交个税的人不多,只有2800万人,占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来,对汇总后的收入设计一个适用税率,如此一来将出现高收入者多缴税的格局。
　　一些专家也建议,在综合所得税制的基础上,可以引入家庭申报制度,在征税前扣除必要的家庭支出项目。“比如家里有残疾人的,可以多扣一些。有两套以内房屋贷款的,利息支出也可以纳入扣除范围。但如果有两套以上的,就不用扣了,因为这不属于必要的支出项目。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。
　　　据新华社北京3月10日电