以实际行动贯彻落实市“两会”精神
　　□本报记者　王冠华
　　通讯员　王　磊　
　　近年来,潍坊综合保税区充分发挥保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸“五大功能”,加快推进国际国内、网内网外、线上线下和四大产业“四个一体化”,全区呈现出了良好发展态势。近日,市委常委、副市长、综合保税区党工委书记孙起生就下步认真贯彻落实市“两会”精神、扎实做好全区工作,接受了本报记者采访。
　　孙起生说,2015年,综合保税区将结合学习贯彻市“两会”精神,进一步解放思想,抢抓机遇,以国家设立自贸区的思想、精神、标准、政策统筹指导全区工作,加快实施“大开放、大平台、大创新、大服务、大招商”五大战略,确保发展增量在全国保税区名列前茅,改革创新在全省走在前列,着力搭建与国际接轨的改革开放新平台,打造推动全市经济社会发展的新引擎。
　　加快实施大开放战略。牢固树立国际化理念,统筹利用好国际国内两种资源、两个市场、两类规则,着力搭建全市对外开放的大通道。要加快建设综合保税区北区,争取年内申报成功、达到国家验收条件,为北部2700平方公里沿海地区服务。要大力发展跨境电商,争取年内正式获批“进口型”跨境电商业务试点,建成跨境电商综合服务平台,打造全市跨境电商总部。要加快国际物流服务体系建设,推动线上线下结合发展,着力打造大宗原材料物流集散地,辐射带动潍坊及周边区域经济发展。
　　加快实施大平台战略。充分发挥“五大功能”作用,着力搭建“四大平台”,吸引全市及周边地区更多企业在保税区聚集发展,打造全市对外开放的桥头堡。加快建设交易结算平台,突出抓好跨境电商交易结算、国际商品展示交易、大宗商品现货和期货交易等,促进全区加快发展。加快建设国际物流平台,大力开展保税仓储、国际中转、国际采购、国际展示、国际销售等业务,打造服务潍坊、辐射山东及全国的国际物流中心。加快建设政策服务平台,做大做强“虚拟口岸、电子商务、检验检疫、商贸物流、联网监管”五大专业平台,吸引全市及周边地区企业来区享受优惠政策,在政策服务上走在全国前列。着力建设制度创新平台,推进审批制度改革,完善负面清单、权力清单和服务清单“三张清单”,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
　　加快实施大创新战略。保税区是复制推广自贸区政策、加快改革创新的试验田,要打破传统思维的束缚,以开放倒逼改革,努力实现创新发展。加快复制自贸区的创新政策,在去年落实7项政策的基础上,根据企业需求,逐步推广保税展示交易、境内外维修、保税物流联网监管、集中汇总纳税等剩余政策。要加快水果、肉类、水产品进境口岸和活体牛羊进境隔离加工区建设,打造山东半岛进口鲜活类产品批发交易中心。要深入研究服务贸易的新政策,探索服务外包、离岸金融、融资租赁、研发检测维修等新功能和新业务,加快向自由贸易区迈进。
　　加快实施大服务战略。大力推动济南、青岛关区之间区域通关一体化,深化完善“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关报检新模式,促进各类资源要素在省内和全国各个关区之间自由流通,营造低成本、高效化、便利化的通关环境。要深化完善检验检疫服务,重点抓好棉花等进口植物产品检验检疫、水果等鲜活类产品进口口岸、活体肉牛隔离区建设等工作,打造更为高效快捷的服务环境。要进一步拓展研发检测维修功能,吸引全市重点企业来区开展保税业务,节约研发成本。要探索联网监管服务功能,通过信息化手段延伸国际物流服务链条,让更多企业享受保税区的优惠政策。
　　加快实施大招商战略。要加快推进网内网外一体化发展,进一步转变招商理念,改进招商方式,抓好项目包靠,全力支持项目加快建设、做大做强。同时,根据保税区的发展定位、产业优势,创新出台国家鼓励允许的、符合保税区实际的招商政策,集中一切力量,下大力气引进一批投资规模大、科技含量高、辐射作用强的大项目,引领和带动全市经济加快发展。