□本报记者　马林峰　刘超
　　在潍坊大地,农村劳动力转移培训工程,为农村青年插上了增收致富的“金翅膀”,使大批有技术、有技能的“乡土人才”,从田间地头走向全国各地,点燃了现代农业发展的“火种”。
　　我市的农村劳动力创业培训工程顺应了中央一号文件和党的十八大提出的“推进城乡发展一体化,打造职业农民”的新要求。市委、市政府出台一系列文件,从资金扶持、信贷支持、创业载体建设、创业活动、创业服务、创业培训、创业平台等多个方面进行突破,全面扶持农民创业。2014年,全市农村劳动力实现非农产业转移就业10.5万人,连续13年突破10万人；培训农村劳动力6.8万人,创业培训0.64万人。
政策扶持造就创业型农民
　　“像我一样,许多没有工作的农民,经过免费培训,学到了一技之长,都找到了合适的工作,有的都自己开店当老板了。”葛铸娟在谈到“凤城大讲堂”公益性培训时一个劲地说,“多亏了这个免费的农村劳动力培训”。葛铸娟是一位普普通通的农民,在高密市的农村劳动力培训班学习了推拿技能,现在自己经营着一家推拿店。去年起,高密市人社部门启动“凤城大讲堂”公益性培训活动,根据市场需求,灵活设置培训项目。目前,已开设了车工、月嫂、家政服务员、保洁员、推拿师等20多个技能培训专业和工种,帮助大量农村劳动力实现了就业。
　　我市农民创业就业政策实现新突破。率先在全省出台《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》,将扶持农民创业作为促进全民创业的重头戏,对农民创业符合条件的最高给予20万元的小额担保贷款并全额贴息,对首次创业的可以享受1万元的一次性创业补贴和每吸纳一人就业可享受2000元的一次性创业岗位开发补贴。2014年度发放涉农创业小额担保贷款4.32亿元,贴息2100多万元,扶持2.7万名农民创业,分别比上年增长28.2%、33.6%和31.9%。
　　提高创业培训补贴标准。我市率先在全省制定并执行《农民工职业技能提升3年行动计划》等三项行动计划,农民参加创业培训补贴标准由800元提高到1600元；参加技能培训的由250元最高提高到900元,补贴标准提高1至3.7倍；全年培训农村劳动力6.8万人,创业培训0.64万人,分别比上年增长13.1%、22.6%；三是出台了农民工创业孵化载体、培养新型农业联合体新政策。大力培育“一镇一业”、“一村一品”,鼓励有条件的县市区建设独立的返乡农民工创业园区,全市建立农民创业园区40多个,其中有13个被认定为省(市)级创业孵化示范园区(基地)。
　　“一次培训、终身受益,一人务工、全家脱贫”。在高密金诺尔制衣公司的厂房内,员工正在加工着来自美国的订货,这个现代化的加工企业老板却是一名地地道道的农村妇女——管爱玲。管爱玲告诉记者,她的厂子现在有100多名员工,年销售收入1000万元。
多元化培训点燃创业激情
　　王世亮创办的诸城青鸟果蔬专业合作社,拥有富于竞争力的特色蔬菜、特色水果等主导产品。目前已建立了2000平方米的智能温室,实现了自动化管理,采用农业克隆快繁技术,LED植物增光,太阳能杀虫加温等农业高科技,已通过了15个品种的无公害认证。目前我市此类农村创业带头人达到1800人。
　　结合我市农业产业化特点,我市在组织农民培训中,注重培养农村创业型人才。深入开展以“提升农民创业理念、增强创业意识为重点,提升农民创业能力为核心”的就业创业培训,使参训人员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力,促进提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业,培养和造就一批具有“较高专业技能、较大生产规模、较强创业能力”的高素质、创业型农民。针对有创业意愿并有一定创业基础的外出务工返乡人员、种植大户、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人、农业企业创办人和有志于农村创业的大中专毕业生开展不同形式创业培训。
　　培养农村创新型人才。安丘市的吕宪亮创办的潍坊田博士微生物菌肥有限公司,研发了“根大夫”系列菌肥、“宜百家”系列菌肥、“禾明珠”系列菌肥等,中草药原液作为公司的核心技术是国内唯一,达到世界领先水平。像吕宪亮这样的农业创新型人才在我市已达360人。在培训上,我市紧紧把握市场动向,建立全方位按需培训的运作机制。为使农村劳动力培训工作适应市场经济发展的需要,跟着市场走,在政府重点投资的基础设施、园林绿化、道路保洁等方面,及时调整专业设置,增强培训师资力量,实施有针对性的定向式、储备式培训。
　　　　　　　　　
　　培养农业产业化领军人。刘浩创办的“昌乐宜仙堂芦荟专业合作社”,注重对芦荟系列产品的研发,特别是化妆品,先后与广州天玺、雅太兰、杨森等多家化妆品厂家进行洽谈,与济南、青岛及潍坊等多地多家美容院达成合作协议,带动周边100多家农户合作,形成了具有广泛发展前景的农业合作社。
　　特色技能培训与市场需求紧密结合,帮农民打开成功大门。结合当地特点开展特色培训。培养了临朐奇石、船员劳务培训、寿光蔬菜种植技术培训、青州花卉产业培训等特色培训项目。临朐开展的船员劳务培训,已向上海、青岛等港口输送3000多人,青州市组织的花卉培训,吸纳了当地和周边地区的大量农村劳动力转移就业和创业。成功创业的花商单连娟,目前已发展为知名的花卉经销商并将产品卖到了国外,同时花卉创业人员带动就业达555人,极大促进了花卉产业创业带动就业工作。结合市场需求开展特色培训。我市根据市场需求开设了厨师、面点、汽车维修、电气焊、机械加工、园林绿化、建筑工等20多个专业,基本能够满足农村劳动力对职业技能培训的需求,有些培训专业供不应求。

　　“厦门那边订单催得紧,我现在需要加班加点地进行加工。”在安丘市盛大农产品市场的加工车间内,经营业户邹其星正在忙碌地指挥着员工清洗大姜。谈起入驻盛大市场的感受,邹其星如数家珍:“现代化的加工厂房,先进的洗姜设备,配套的托盘和周转筐……都是已经配好的,我只招呼人过来干活就行了。”据了解,安丘为解决农村劳动力创业带动就业工作,规划建设了集蔬菜、水果、肉类、水产品等农副产品加工、仓储、检测、交易、物流、出口等为一体的盛大农产品市场,市场内设备车间一应俱全,经营业户只需交纳低廉的服务费就能入驻。
　　我市建立了城乡一体的农民服务平台。构建了“四个平台”,实现服务农民创业就业体系建设新突破。公共创业服务平台,加强市、县(市、区)、镇街、社区(村)四级公共创业服务体系建设,为创业就业农民提供创业培训、项目推介、提供场地、开业指导、小额贷款、政策落实、跟踪服务等。信息交流互动平台,建立完善全市创业人员基础数据库,劳动保障、工商、农委、科技等部门创业人员信息实现“多方联网”,农民创业就业信息实现“一网览尽”。创业孵化示范平台,建设了一批农民创业孵化示范基地、示范园区、生态农业园区、特色专业市场等创业孵化平台,全市新增农民创业孵化基地(园区)12家,受惠农民1200多人。创业辅导平台,为更好地开展农民创业培训,我市依托创业园区和各镇人力资源和社会保障所创建了100处创业辅导站,保证了培训教学需要。
　　我市在全省率先健全农民就业创业服务机构。目前,12个县市区全部建成了农民工综合服务中心,向农民工提供创业就业、能力提升、权益保障等服务。在全省率先实现对全市定点培训机构的无缝隙监管。全市所有定点培训机构安装远程监控设备,以杜绝培训过程“缩水”和“走样”等弄虚作假现象。目前,全市14个县市区(开发区)安装了高清数字化的远程监控设备,实现对定点培训机构的实时、实情监控,有效地提高了培训质量。成功举办了潍坊市第三届创业大赛,其中,进入决赛阶段的农民创业、涉农产业及项目有11个,有1个涉农产业荣获一等奖。通过举办大赛营造了“创业在潍坊”的良好氛围,进一步宣传了创业扶持政策,对提高包括农村劳动力在内的各类创业群体的创业热情及创业能力起到了良好示范带动作用。在全省创业大赛上,我市的涉农企业——百合酒业获得初创企业组第二名的好成绩。