争当提升市区“桥头堡”　——奎文区创新实干加快建设现代化中央商务区关键词解读

　　提升市区是市委、市政府的重大战略部署,事关全市发展大局。
　　奎文作为中心城区,又是提升城区的主战场,在新常态下有什么新作为?会给百姓带来怎样的发展“红利”?下面让我们细细解读。
关键词一:境界标准
　　实践证明,有什么样的境界标准,就有什么样的建设速度,就有什么样的发展质量。奎文区作为中心城区,始终把解放思想、提升境界放在先导位置,着力提升产业发展层次、社会治理水平和城市管理效能,加快建设现代化中央商务区,奋力走在全市提升市区前列。
　　坚持规划引领,高点定位。积极与国际标准和世界前沿对接,高水平抓好重点片区、重要节点的规划设计,龙头带动、园区拉动、创新驱动、招商推动“四动并进”,积极引进全省、全国产业龙头和世界500强企业,不断提升产业发展层次,推动城市经济提档升级。
　　坚持人的城市化,提高群众满意度。把提升社会治理水平摆到更加重要的位置,全力推进公共服务均等化、社区建设精细化、城市环境人文化、社会治理信息化,推广“由民做主”、“四社联动”模式,提高群众参与度,共同建设幸福奎文。
　　坚持功能提升,优化社会秩序。认真处理好建设与提升、治标与治本、当前与长远、顶层设计与技术应用“四个关系”,实现生产、生活、生态完美融合。探索建立优化社会公共秩序、提升市民文明素质长效机制,打好“四通一治”攻坚战,深入推进“三八六”环保行动,大力实施“智慧社区”示范工程,实现城乡环卫一体化全覆盖,加快建设精品城市、文明城市、生态城市、智慧城市。
关键词二:项目突破
　　项目建设是提升市区的重要支撑,是稳增长、调结构的坚实支点。占2.2%市区面积却承载20%市区人口的奎文,想在项目建设上实现新突破,好比在针尖上绣花,难度可想而知。
　　奎文区按照“引进一批、孵化一批、争取一批、储备一批”的思路,努力拓宽项目生成渠道。充分发挥驻外专业招商队伍作用,重点瞄准世界500强企业,主动牵手知名高校、大院大所,力争引进大项目好项目。依托市大学生创业孵化中心、山东半岛大学生创业孵化中心和国际人才创业孵化中心,以建设潍坊电商产业园、创客大厦等创新创业平台为契机,为广大创新创业者提供良好发展空间。坚持经济工作项目化、项目工作清单化,将今年确定为“项目攻坚年”。整理出提升市区重点项目清单125个,归类分解为市级重点项目、限期完成项目、攻坚突破项目、日常推进项目四大类别。
　　项目建设不能留在纸上而要落到地上,成败关键在督查问效。该区一年进行两次点评,重点对提升市区项目推进情况进行观摩交流,督促各级各部门进一步强化质量、速度意识,倒排工期、加快进度,确保项目建设天天有变化。成立由区人大、政协领导任组长的3个督查考核组,出台《重点工作推进落实问责办法》,坚持问题导向、真督实查,集中力量对125个提升市区重点项目进行督查督办,确保每个环节、每个目标都落到实处。
关键词三:由民做主
　　提升市区工作,离不开广大群众的参与。为更好地发挥群众在社区治理中的主体作用,提高社区基层组织管理公共事物和公益事业的能力,奎文区深化“由民做主”模式,构建城市基层社会治理新机制,全面提升群众归属感和满意度。
　　各部门、街道、社区结合实际情况,列出“由民做主”详细事项清单和重点项目,做到每个项目一方案、一配档、一团队,按照定类、定责、定标、定时、定效的“五定”要求,有序推进项目组织实施,确保取得实效。健全民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等民主自治制度,不断提升社区事务管理的制度化、规范化、科学化水平。倡导居民以群众组织为载体参与社区治理,提高社区居民参与社会事务的组织化程度。同时,建立健全群众组织内部运行机制,把居民的个体行动转化为团队行为,将个人意志上升为集体决定,形成有序的参与格局,为“由民做主”的实现提供强有力的组织保证。
　　为密切联系服务群众,搭建与居民沟通交流的高效平台,奎文区还建设了为民服务短信平台。通过这一平台,及时向群众传达区委、区政府的重要工作部署,教育、医疗、治安、文化、宜居环境、干部作风等方面的亮点工作和惠民政策,收集和处理群众诉求及意见建议,为社会经济转型发展创造和谐稳定的社会环境。
关键词四:品质城市
　　品质是一座城市的属性和内涵,也是核心竞争力。奎文区以建设一流环境、品质城市为目标,突出内涵挖掘和亮点打造,高水平、高质量抓好城市建设管理工作,不断提高城市品位。
　　处理好建设与提升的关系,打造精品城市。修订完善城市发展总体规划,加快基础设施建设,抓好崇文街等主次干道新改扩建,推动水、电、路、气、暖等各类管网向城区南北延伸,打造一批城建精品工程,不断提升城市承载力。加快实施老旧小区改造工程,提升物业管理水平,改善居民居住生活环境。
　　处理好治标与治本的关系,打造文明城市。巩固深化全国文明城市创建成果,立足秩序规范化、设施人性化、生活便利化,营造整洁优美城市环境。扎实开展好“四通一治”集中整治工作,严格落实“门前三包”责任制,提高环卫作业机械化水平,实现城乡环卫一体化全覆盖。
　　处理好当前和长远的关系,打造生态城市。坚守生态底线,扎实做好“三八六”环保行动收官工作,打好环境污染治理攻坚战。大力实施城市生态提升工程,继续开展植树造林,积极推进低碳社区建设,加强“三河一库”水系生态保护,深入开展拆墙透绿专项行动,彰显城市本色。
　　处理好顶层设计与技术应用的关系,打造智慧城市。以全区数字化服务平台为依托,充分利用物联网、云计算、移动互联、智能控制等技术,整合政府服务、社会民生等信息资源,搭建政府、企业、市民间的公共服务平台。实施“智慧社区”示范工程,打造覆盖全体居民的数字便民服务网络。
关键词五:真抓实干
　　提升市区任重道远,能否顺利完成任务目标,关键在作风,根本在落实。
　　对于提升市区重点工程、重点项目,明确分管区领导、牵头单位和配合单位。各区委常委对分管工作牵头抓总,加强指导调度；各分管区领导是项目第一责任人,以身作则、亲力亲为；各牵头单位是项目落实主体,单位“一把手”是主要责任人,对项目建设负总责；各配合单位加强协作、形成合力,共同完成好所承担的任务。明确落实标准,把具体工作落实到每一个项目上,细化到每一张推进表上,量化到每一个时间节点上,坚持目标倒逼进度,时间倒逼程序,干就干好、干就一流。
　　进一步精简审批事项,继续推行和完善限时办结、“一站式”审批等制度,加快形成运转高效、公正透明的服务体系。用足用好上级政策,重点支持和培育电子商务、信息技术、海洋科技、绿色能源等战略性新兴产业,促进经济转型升级。探索建立重大项目监督机制,构建行政主管部门、监督部门、建设单位、参建单位四级监督管理体系,抓住招标投标、征收补偿、质量验收、安全生产等重要环节,切实加大日常监管力度,做到不留盲区、不留死角。
　　进一步改进作风、真抓实干,真正把心思放在干事业上,把本领用在促发展上,把功夫下到抓落实上。坚决克服畏难发愁情绪,坚决杜绝“为官不为”现象,坚决制止消极应付行为,做到在其位、负其责、尽其力。全面提升标准境界,树立争创一流的气魄和争当先进的勇气,在抓工作上比责任心、比精气神、比执行力,力求做到“常规工作出亮点,重点工作出精品,创新工作树品牌”,在全市、全省乃至全国争得应有地位。