四社联动　两工同行
　　本报讯　(记者马林峰　王金　通讯员吕爱红　李梦琳)社区是和谐社会的基础,是城市社会管理和发展的基本单元和重要载体。面对社区居民群体构成和需求呈现多样化和层次性等特点,如何为他们提供全方位、多元化服务?奎文区东关街道通过创新社区自治与共治模式,逐步搭建起社区党组织、社区社会组织、专业社工和社区志愿者等多方参与的社区治理平台,较好地推动了政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,实现了社区治理从“政府主导型”向“社会协同参与”的转变。
　　工福街社区的孙大娘身体不好,她的儿子近期要到新加坡出差两周,工福街社区“幸福”社工服务中心了解到情况后,立即安排人手,照顾老人的起居,为他们解除了后顾之忧。工福街社区“幸福”社工服务中心是东关街道在现有的社区服务中心和志愿服务的基础上,建立的政府、社区、社会组织、高校“四位一体”的专业社会工作平台,服务中心实行“四社联动、两工同行”管理服务模式。
　　“四社联动、两工同行”,是东关街道社区治理体制的创新之举。在政府指导下,将社会工作专业队伍、理念、技能和方法引入社区,构建以社区党委为主体、社会组织为支撑,以社工人才队伍为主力,以社区志愿者队伍为补充的协调联动机制。实现社区、社会组织、社工、社区志愿者深度融合的社会管理模式,促进了社区共建共治。
　　政府购买,社会运作是东关街道在整合专业队伍方面的一大特色。“四社联动并非单纯的社区服务,最大的优势是将辖区范围内各类服务资源进行整合。根据服务对象实际需求制定服务方案,然后从服务网络中有针对性地选取最适合服务对象的服务资源组合,最后由社工带动义工对服务对象实施全方位、一站式服务。”东关街道党工委书记石凌峰说。目前,已有32家社会组织与东关街道达成服务意向,它们分别来自社会服务、劳动培训、卫生医疗、心理咨询、法律调解等各行各业。
　　“四社联动”的机制优势只有发挥出来,才能为社区带来清新活力。东关街道从制度和机制上来“规范约束”,首先成立了社会组织联合会和共建共享理事会,定期召开会议,确定主题,制定月度计划,明确服务主线。成立社会组织联合党支部,设立党员先锋岗,使“四社联动,两工同行”模式下的服务型党组织建设再增加一层凝聚力,用支部引领社会组织开展服务。同时,街道每月评比服务之星,每半年开展一次表彰会,并积极向上级有关部门推荐社会组织及志愿者参加各类评比。此外,街道将培育社工人才、孵化社会组织作为服务群众的一项重要内容,打造双孵化器。
　　　　　　　　　　
　　苇湾社区发挥“四社”联动优势,组建社区义工队伍,对社区空巢老人、残障人士,社区开展“居家养老”、“小手拉大手”等活动。以群众需求为导向,东关街道引进专业的人才、专业的理念、专业的方法,激发各类社会组织和志愿者的积极性,为居民提供贴心的服务。打造青少年驿站,由专业社工带领义工为社区未成年人提供课业辅导、特长培训、心理疏导、困难救助等服务。打造妇女儿童家园,定期开展相对应的专业社工服务。开展家庭服务,根据每个家庭采取不同的救助内容,从资源网络中选取适合他们这个家庭的服务资源组合,从而形成一个救助组合,最后组织社工带动义工分头进行帮扶。