□本报记者　马林峰　俞　珂
　　通讯员　朱丽丽　徐先萍
　　如今,群众的民主意识、参与意识在不断增强,对一些事件更关注细节和过程。因此,只有把好科学民主决策关,问政于民、问计于民,才能抓住预防化解各种社会矛盾的源头。近日,记者来到奎文区梨园街道,对该街道在科学民主决策方面的创新探索进行了深度解剖。
　　“让群众知情有渠道、参与有平台、监督有手段、当家有机会,由民做主深化了对群众观点这一党的基本政治观点的理解,加深了与群众的感情。”梨园街道党工委书记王庆汉说。街道通过全面强化基层民主自治,积极探索“由民做主”工作法,鼓励引导群众依法参与重大事项决策,依法参与公共事务管理,健全群众自治机制、扩大社区自治范围、完善民主管理制度,引导居民自己的事情自己议、自己办、自己管。
站稳群众立场,学会换位思考
　　从2014年开始,樱园社区居民就不断投诉樱园街摊点群的存在造成了堵车、扰民、环境卫生脏乱差等问题。这一情况引起社区及街道领导的高度重视,社区通过多次入户走访、召开居民代表大会等形式,广泛收集居民的意见和建议,并进行集中汇总,最后决定迁移摊点群,并在今年5月份对摊点群进行改造提升,设立固定摊位并进行有序管理,同时设置宣传栏、公示栏,由专人保洁管护,大大改善了樱园街的整体面貌。
　　梨园街道在樱园社区等10大社区大力推行“由民做主”六步工作法,坚持为民理念,即自下而上收集项目、梳理讨论、决议公示、组织实施、实施监督、评议完善,真正实现需求来自居民、过程居民参与、结果居民评估。围绕“由民做主”六条途径,结合社区工作实际,指导社区列出“由民做主”项目清单,并确立了重点项目12个。
　　尊重群众主体地位,真正把工作的出发点和落脚点放在群众答应不答应、支持不支持、满意不满意上。梨园街道充分站在群众立场,学会换位思考,用群众的眼光、群众的视角来处理问题,得到了群众的支持与配合。
公开决策过程,获得理解支持
　　栾家社区充分征求居民意见,鼓励居民参与改造计划,分批对楼宇间较宽的绿化带进行改造,小区分楼自来水阀也已全部更换完毕,在居民的参与和监督下,小区的各项难题相继迎刃而解。
　　在每季度初或每半年初,梨园街道以小区为单位进行一次项目意见征集。收集项目一般以三种方式进行:一户一票收集,社区根据工作需要设计民意调查表,一户一票收集居民意见,每个小区至少应收回80%以上居民户的意见；社区居民10人以上联名提出；社区居委会作为社区自治主体也可提出。
　　在收集意见时一户一票是基础,10人以上联名意见和居委会意见是补充。　
　　“把决策建在民意上”,梨园街道将决策过程公开,避免了发生的摩擦和困境,让政府决策获得更多的理解和支持。
关注群众利益,注重群众感受
　　发展的最终目的是造福百姓。
　　“制度规则大家定、商讨之后再集中；项目设置大家议,代表会议来表决；所有活动大家知,人人都可来参与；经费去向大家明,财务公示少不了……”这是梨园街道的社区居民给“由民做主”工作法编的一段顺口溜。
　　5月5日,樱园社区专门召开了关于安装监控设施的居民代表大会,最终居民代表投票决定在樱园小区范围内安装129台24小时高清监控系统,安装监控的费用共计36万元,樱园社区居委会从为民办实事经费中出资10万元,华安物业出资26万元。　
　　在梨园,“关注群众利益、注重群众感受”,融入“由民做主”内涵,抽象的“数字曲线”转化为老百姓的“微笑曲线”。