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我市创新模式深化平安建设
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2015年07月06日
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◆立体化防控 ◆多元化治理
我市创新模式深化平安建设



  本报讯 (记者张韶华)平安,民之所需,国之所系。近年来,我市坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,着力建设平安潍坊,不断提升人民群众安全感和满意度。据了解,通过2014年省考核办反馈的群众满意度电话访问结果,在6项访问内容中,我市社会治安状况综合得分居全市首位,提高幅度也最大,平安建设交出满意答卷。
  创新立体化防控体系。为深化平安潍坊建设,我市坚持专项打击与整体防控相结合,加快创新立体化社会治安防控体系。按照统筹“地面、地下、空中、海域、网络”的思路,系统设计了立体化治安防控体系总体规划,市委、市政府专门出台文件并列入全市发展与改革重点项目,形成了城乡全域推进立体化治安防控体系的蓝图。建立起多警种联合、多部门联动、多区域联治的打击犯罪机制,在保持对严重刑事犯罪和黑恶势力犯罪高压态势的基础上,不间断开展打击“两抢一盗”、非法集资等违法犯罪活动专项行动。全市每天保持巡防车辆1000余台次、警力3000余人次的24小时不间断巡逻。加快推进城乡各有侧重、全域一体的“天网”工程建设,健全社会治安重点地区排查整治机制,最大限度地挤压犯罪空间。在加强对特种行业、公共娱乐场所和对危险品安全管理的同时,持续开展“食安潍坊”、交通、消防等专项整治活动,形成了“横到边、纵到底”的公共安全监管体系。
  构建大调解工作格局。信息化治理平台的建设探索出多元治理工作模式,为了让老百姓“事有地方说,有事好好说”,秉承运用法治手段预防化解社会矛盾这一理念,我市构建出大调解工作格局及时预防化解社会矛盾。
  针对矛盾纠纷多发、调解工作专业性行业性强的突出问题,在全市建立了121个行业性专业性调解组织。创新“警民联调”工作机制,在公安派出所设立人民调解室,调解员和民警共同参与矛盾化解。
  发挥“检调对接”的司法优势,检察系统出台实施了《轻微刑事案件检调对接实施意见》,依托全市镇(街区)综治维稳中心和行业调解组织合力化解矛盾。发挥“诉调对接”工作功能,在市县两级法院设立了诉调对接中心,加强法院系统与各种非诉解纷力量的协同配合。创新开展“听证法”,动员多方面的力量特别是广大群众参与听证,推动问题解决。推行律师参与社会矛盾化解,更好地起到了法制宣传教育、引导群众理性表达诉求、缓解群众情绪的重要作用。
  夯实基层基础建设。开展平安建设的关键在基层,坚实的基层基础建设,才能让社会治安综合治理各项工作落到实处。重点加强对派出所、司法所、法庭、检察室、综治办、维稳办等基层单位建设,注重发挥其引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的作用,确保平安建设工作更好地落实到基层。
  在做好基层基础建设的同时,我市进一步加强城乡社区服务中心规范化、标准化建设,将街镇服务管理平台的有关职能延伸到社区,进一步推动城乡社区实现多元治理的目标。广泛动员各方面力量参与社会治理,壮大群防群治队伍,目前全市共建立群防群治队伍6.5万余人。统筹各方资源,积极开展基层平安和行业平安创建活动,以基层平安促大局平安,以区域平安促全市平安,形成了人人参与、人人共享的社会治理工作格局。

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