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本报评论员
开发区是转方式调结构的主战场,是开放拉动、以“转”促“进”的主引擎,是推进自主创新的重要平台。在转型升级、创新发展的关键当口,全市上下要适应新形势、谋划新发展、开拓新局面,奋力推动开发区在经济新常态下转型升级创新发展。 经过20多年的发展,我市开发区建设取得了辉煌成绩,已成为经济社会发展的“排头兵”、创新发展的“新引擎”、体制机制创新的“试验田”、生态文明建设的“助推器”,在全市经济社会发展中起到了不可替代的重要作用。 成绩值得充分肯定,登高仍需砥砺奋进。一方面,我们必须看到,开发区发展过程中仍存在一些矛盾与问题。另一方面,党的十八大和十八届三中、四中全会对新时期全面深化改革和扩大开放提出了新的更高要求,国家“一带一路”和自贸区战略给我们带来重大历史性机遇;欧洲4.0工业革命和美国再工业化决策也给我们带来了严峻挑战。面对新形势、新问题,我们要深刻认识开发区转型升级创新发展的重要性和紧迫性,紧紧把握历史机遇、认真深入研究问题、集中力量克坚攻难、全心全力再造发展新优势。 要牢牢把握“四化”转型定位,切实找准开发区创新发展的主攻方向和着力点。今后开发区往哪里走、怎么走,选择什么方向、实现怎样的发展,不仅关系到各开发区的前途,也关系到全市经济社会是否持续健康平稳发展。开发区必须主动适应新常态,牢固树立科技化、国际化、生态化、法治化的“四化”转型定位发展理念,找准发力点,在发展理念、办区模式、管理方式、服务机制等方面加快转型升级。 要加快“四集”创新发展,推动实现四大转变。要着力推动集群布局、集中突破、集成创新、集约服务“四集”发展,加快实现由企业集中向产业集群转变、由粗放拓展向精明增长转变、由政府主导向市场主导转变、由政策优惠向体制优化转变,把开发区打造成为全市高端产业的聚集区、制度创新的实验区、开放发展的引领区、招才引智的示范区,为更高层次新发展奠定坚实基础。 要加大支持力度,严格考核奖惩。要做好规划工作,创新政策体系,加快破解制约瓶颈,加强人才队伍建设,强化考核激励,为全市开发区转型升级创新发展提供坚强保障。 站在新起点,面对开发区建设的新任务、新形势,如何攻坚克难,怎样再创辉煌,核心在于落实。全市上下要统一思想、振奋精神、凝心聚力,努力把开发区打造成全市开放型经济发展的新高地,引领、带动全市经济社会发展再上新台阶。
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