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| 伊核问题谈判现场 |
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□欧美将解除对伊制裁 □伊朗获民用核能权利 长期以来,西方国家担心伊朗借核计划发展核武器,希望通过达成一项全面协议将伊朗核计划严格限制在民用范围。伊朗则希望通过外交途径,要求西方解除对其实施的空前严厉的制裁。7月14日,伊核问题六国与伊朗在维也纳达成历史性全面协议,解决了持续12年的伊核争端。 据新华社维也纳7月14日电 (记者刘向 王腾飞)伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗14日终于达成了历史性的全面解决伊朗核问题的协议。六国和伊朗通过一年半多时间的谈判,为解决延续了12年的伊朗核问题达成了政治共识。 据了解,伊核问题协议包括解除对伊朗制裁及其行动计划、民用核能合作、对协议实施的监控、对伊朗核能力的设限以及联合国安理会决议的草案等关键方面的内容。 协议实施后,对伊武器禁运最长将可维持5年,对伊弹道导弹技术转让禁令最迟在8年后取消。国际核查人员不能随意获得授权核查伊朗敏感设施,包括军事基地。伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议,一个由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将对有关争议作出裁决。联合国安理会将于7月底通过决议批准伊核问题全面协议。协议将在获得安理会批准后90天内生效。 国际原子能机构总干事天野之弥说,国际原子能机构已经与伊朗签署了一份路线图,以澄清过去以及目前存在的有关伊朗核计划的“悬而未决的问题”。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼说,一旦国际原子能机构认定伊朗核计划属于和平性质,对伊朗的制裁将立即解除。 伊朗外长扎里夫称协议的达成是“历史性的时刻”,同时承认协议“并不完美”。莫盖里尼说,伊核问题最终协议的达成,开启了“国际关系的新篇章”,说明通过外交协调和合作,可以克服数十年的紧张关系和冲突对立,对整个世界来说也都是“希望的信号”。 最后一轮有关全面协议的谈判持续了17天,先后错过了6月30日和7月7日两个谈判期限。13日24时,即第3个谈判截止期限前后,双方终于在对伊武器禁运、国际核查人员权限等棘手问题上达成妥协,扫清了全面协议谈判的最后障碍。 ■新闻资料 伊核谈判背景 自2003年伊朗宣布成功提炼出铀以来,联合国已通过四个制裁伊朗的决议,美欧还出台单边制裁法案,并敦促日本、韩国、中国和印度跟进制裁伊朗。 联合国目前对伊朗制裁主要集中在禁止其参与国外核领域的投资、运输和金融活动。美国则切断了伊朗金融机构与美国银行体系的联系。 在本轮谈判之前,伊朗与五个常任理事国——美国、英国、法国、中国和俄罗斯,外加德国,在2013年进行了三轮谈判,但由于分歧严重,未能达成全面协议。(据新华社) 伊核谈判焦点 解除制裁:伊朗希望一次性全面取消所有制裁,而伊核问题六国认为应当分阶段逐步解除制裁。 惩罚机制:六国希望如果伊朗违反协议,就迅速恢复制裁,而伊朗不予接受。 限制时限:六国要求伊朗核活动在今后至少10年内受到严格限制,而伊朗提出这一期限过后,研发更先进离心机,加快铀浓缩的速度,提高产量。 (据新华社) ■链接 伊核谈判中的中国贡献 伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)和伊朗7月14日终于就伊核问题达成全面协议。这是伊核谈判各方在6月30日谈判期限到来之后经历的三次“加时”后共同努力的结果。 谈判成果来之不易,仅中国外长王毅在这两个星期中,三度奔赴维也纳,为伊核谈判最终达成全面协议注入新动力。那么,在整个伊核谈判中,中国作为谈判重要一方,发挥怎样的作用,其立场原则是什么,对伊核谈判贡献哪些智慧? 秉持公正立场 中国是联合国常任理事国之一,是伊核谈判的坚定支持者和建设性参与方。 作为伊核谈判的重要一方,中国一贯秉持公正客观立场。在伊核问题上,中国既支持维护国际核不扩散体系的严肃性和权威性,反对核武器扩散;也主张对伊朗合理的安全及经济利益予以考虑,不应剥夺伊朗和平开发核能的权利。无论是进入顺境还是遭遇逆境,中国都坚定支持通过对话解决伊核问题,反对诉诸武力的选项,不赞成单边制裁的冲动。 充当斡旋角色 伊核问题牵涉面广,既有政治因素,也有技术难题。由于美伊关系长期处于敌对状态,所以每当出现一些问题不能解决的时候,美国和伊朗双方总会来找中国,中国实际上起着一个润滑剂的作用,劝和促谈。 在中国积极斡旋和推动下,2013年9月联合国大会期间,伊朗外长扎里夫首次与伊核六国外长就解决伊核问题面对面交换意见。会上,中方呼吁各国应抓住当前出现的有利机遇,务实推进对话。 事实证明,中国的积极斡旋,对化解美伊矛盾,缓和伊核危机紧张局势发挥着重要的作用。 提出建设性解决方案 伊核谈判已历时多年,谈判之路波折坎坷。鉴于各方分歧较大、部分利益攸关方历史积怨和疑虑较深,中方建议在伊核谈判的具体谈判方式上采取分步对等原则,在合理的时间框架内首先达成一揽子协议,然后分步加以实施,同时坚持灵活务实、相向而行的态度,聚焦未决的难点问题,找到各方都能接受的解决方案。 在这一建设性建议指导下,伊核谈判各方在不同阶段的谈判中,通过不断释放诚意、协调立场、明确焦点,然后逐步化解分歧。中国在关键时候贡献中国的智慧,受到各方赞赏。 (据新华社北京7月14日电)
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