本报讯　(记者贺德良)为深入推进“两河”开发,日前我市召开会议明确提出了下步“两河”开发工作的方向和重点——坚持绿色、循环、可持续的方向,坚持全域统筹、生态优先、三产融合、四化同步,统筹考虑生态保护、产业发展和资源要素配置,着力抓好水生态培育、交通网络构建、造林绿化、特色产业发展、特色小城镇和新型社区建设、环境整治、南部山区保护开发等七大重点任务。
　　着力培育水生态。把水作为重要战略资源,以水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美为目标,统筹抓好水生态涵养保护、水资源利用和河道生态修复保护,加快建设兼具供水、防洪、生态保护等复合功能的现代水利工程体系。严格管控河道乱挖乱采,重点河段整治要注意保留河道的自然状态,配套建设相应规模的生态湿地、蓄滞洪区,强化生态功能,建设优良的水生态环境。针对当前的严重旱情,强化蓄水、调水、用水等工程建设,建立节约用水、循环用水、高效用水的工程体系,保障用水安全。在充分利用长江水和黄河水的基础上,研究利用沂河、沭河雨洪水资源的具体办法,从根本上解决水资源安全问题。
　　着力构建交通网。适应“两河”开发和未来发展需要,统筹考虑产业发展、城镇和社区建设以及群众生产生活便利程度,优化区域交通路网布局,加大国、省道改造力度,提高农村公路建设质量和管理水平,重点抓好城镇、新型农村社区与干线公路的连接,尽快形成覆盖全流域的“毛细血管式”的便捷交通网,提高道路通行能力。当务之急是尽快实现“两河”沿岸堤顶道路南北贯通。进一步提升桥涵建设档次,特别是一些大的桥涵、闸坝,要打造成“两河”的新景点。同时,配套建设自行车道、人行道等慢行交通系统,满足人们休闲娱乐、健身需求,不断提升“两河”品质。
　　着力抓好大绿化。结合水生态培育、交通网构建、休闲观光农业打造、新型城镇建设等工作,以创建国家森林城市为契机,进一步加大造林绿化力度,持续改善生态环境。坚持因地制宜,本着尊重自然、顺应自然、保护自然的原则,根据不同的资源禀赋和基础条件,有山靠山,有水依水,切实保护好自然状态下已经形成的林木、草地、湿地等资源,严禁滥砍乱伐,杜绝环境破坏和资源浪费。突出抓好南部山区、沿河两岸、北部滨海以及镇村周边等重点区域、重点部位的绿化,形成点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化格局。坚持组团式、大绿量的绿化方式,加快推进森林公园、围城林带、沿河绿廊、绿色通道建设,努力实现生态效益的最大化。综合考虑生态效益、社会效益和经济效益,既要绿水青山,也要“金山银山”,实现生态效益与经济效益的双赢。
　　着力发展特色产业。按照三产融合的发展思路,主动适应消费发展趋势,依托“两河”流域的资源禀赋,大力培植安全食品、生物医药、休闲旅游、养老养生、绿色建筑等与人类生命健康密切相关的产业,培育独具特色的产业优势。狠抓传统产业转型升级,赋予传统产业现代理念,大力推进制造业服务化,拉长产业链和价值链。把产业园区化作为打好转调攻坚战的主攻方向,规划建设一批特色产业园区,建立循环型工业、农业、服务业体系。
　　着力打造特色小城镇和新型社区。遵循城镇化发展规律,优化区域新型城镇化体系,积极推进特色小城镇和农村社区建设。认真落实《潍坊市新型城镇特色风貌规划》,抓好“两河”流域省级示范镇发展,积极推动向小城市转型；　　　　　　　
　　抓好特色镇打造,依托“两河”流域自然禀赋、历史文化,大力发展独具特色的优势产业,做好城镇特色风貌塑造,逐步形成一镇一特色、一镇一风格。认真搞好“两河”流域新型农村社区建设规划,确保选址科学、规模适度、前瞻性强,能够有效组织实施；注意历史文化传承,尽量减少对自然的干预和损害,保留好不同时期的农村民俗建筑,让人们留得住乡愁、找得到记忆。对“两河”沿岸选定建设的首批64个示范社区,要坚持高起点、高标准、高品质,突出生态社区建设要求,积极应用新技术、新材料、新工艺,推广布局合理、出行便捷的交通方式,提高社区基础设施和公共服务配套水平,努力打造新型农村社区的样板。超前研究新型农村社区的运行管理体制机制问题,按照社区居委会、业主委员会、集体经济组织“三权”分离的思路设计体制框架,为新型农村社区健康持续发展打下坚实基础。
　　着力搞好环境整治。坚持标本兼治,深入推进“三八六”环保行动,从源头上控制污染增量,加大对破坏环境行为的打击力度,加强环境监测监控,不断提升两河流域环境质量水平。严格依法治污,依法严厉打击各类偷排偷放污染物的行为；坚持科学治污,充分运用纳米等新技术搞好污水处理,降低治污成本,提高治污水平；坚持源头治理,逐步淘汰落后产能,抓好农业面源污染防治,加强污水处理厂建设,所有工业污水要达标排放；坚持综合施治,探索建立生态补偿、碳排放权交易、环境容量交易等机制,调动上下游、多方面保护生态的积极性。
　　着力加强南部山区保护开发。对南部山区范围的划定,总的是要把有山区的镇街都纳入进来,包括部分以丘陵为主的镇街,在这个基础上高起点、高标准编制战略规划和实施方案。当前,最急迫、最需要干的工作是封山育林、退耕还林。要按照生态功能区定位,科学划定生态控制线,实行特殊保护,扎紧生态保护的“篱笆”。加大造林绿化力度,借鉴国家西部开发经验,积极开展25°以上陡坡耕地退耕还林试点,大规模开展植树造林和封山育林,推进山区国土绿化,打造南部山区生态功能板块。坚持南部山区道路交通、旅游线路等一体规划、一体发展,实现资源要素优化配置,促进南部山区一体化深度发展。科学有序地进行保护性开发,充分挖掘南部山区丰富的历史文化和自然资源,借鉴台湾等地经验,加快发展特色农业以及休闲观光、康体养生等服务业,打造特色文化生态旅游高地。在弥河流域先行开展生态补偿试点,探索建立运用经济手段保护生态环境的激励约束机制。