统筹城乡环境保护是城乡一体化发展的重要切入点和历史任务,近年来,我市在加快生态文明建设中,不断确立科学规划、创新环保政策、加大资金投入、强化执法监察,全力推进城乡环保一体化发展,城乡环保各项事业取得显著成效。
　　科学编制规划,为推进环境保护事业科学发展奠定基础。我市高度重视环境保护规划的编制工作,将其作为“转方式、调结构”、促进和保障全市经济社会又好又快发展的指导性文件统筹规划。坚持把环境保护作为转变经济发展方式重要着力点,以环境承载力优化区域布局,以污染减排倒逼“转方式、调结构”,以生态建设再造环境优势；坚持把保障和改善民生放在环保工作首位,把保障人民身体健康作为环境保护的根本出发点和落脚点,切实抓好环境预防、环境治理和环境保护工作,努力解决关系人民群众切身利益的环境问题,增进民生福祉；坚持巩固和完善环保工作大格局,进一步完善党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、社会广泛参与的环保工作大格局,共同推进环境保护工作；坚持综合运用规制、市场、科技、行政、文化多种力量推进环保事业,强化科技支撑,破解制约“两高”行业、重点区域科学发展以及城市化进程、新农村建设面临的环境瓶颈,构建务实高效的环境监管和安全防控体系,不断拓展环保事业的广度和深度。
　　在全市“十二五”环保规划中,我市确定了九大重点领域和任务,实施六大类重点工程项目649余项,投资达210亿元,实现到2015年,环境质量明显改善,环境安全得到有效保障的目标。具体是在全市GDP年均增长12%,单位GDP能耗比2010年降低17%的前提下,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减排13.33%、16.69%、18.1%和17.9%；力争全市所有河流全面消除劣Ⅴ类水质,重点污染河流水体质量改善30%以上；中心城区城市空气质量良好率达到85%,空气中主要污染物年均浓度改善20%以上；工业固废综合利用率达到92%,危险废物安全处置率达到100%,所有镇街以上医疗卫生机构医疗废物和污水处理厂产生的污泥全部集中收集处理；力争全市所有镇街建立垃圾收集、转运和处置体系,实现生活污水妥善处理,规模化畜禽养殖污染治理率达到80%以上。
　　加大资金投入,统筹城乡环保协调发展。为推进生态市、生态小城镇、生态村庄建设,统筹城乡环保协调发展,近年来,我们积极争取上级环保资金,合理安排市级治理资金,持续加大城乡环保投入,促进了城乡环保基础设施建设。继续推行以奖代补,加强城区污染综合治理。2013、2014两年,我市共投入4000万元市级环保污染治理资金用于市区污染综合治理。积极争取上级资金,合理安排市级资金,加大各县市环保投入。2013、2014两年,我市争取和安排中央环保专项资金共7553万元,主要用于各县市大气污染防治、生态保护区建设以及三河三湖水污染防治；争取和安排省级环保专项资金13606万元,主要用于各县市大气污染防治、生态修复、自然保护区建设及半岛流域水污染防治、小清河流域水污染防治。多措并举,加大农村环保投入,推动了农村环境的不断改善。2013年争取和安排农村连片整治中央资金1000万元,省级资金1000万元；2014年,争取和安排全省重点贫困乡镇、贫困乡村生活垃圾一体化收集处理体系建设省级补助资金350万元,争取和安排农村环境保护国家补助资金和省级配套资金300万元,推动了农村环境的不断改善。
　　严格落实环评制度,从源头控制环境污染。大力推进规划环评工作,严格执行区域规划环评制度。根据国家有关法律法规的有关要求,我市强化了开发区规划环评工作,对新设立的经济开发区、工业园区产生的环境影响进行分析评价并提出预防措施和建议。目前,我市共有36个工业园区通过了规划环评审查,有效地从源头上预防了环境污染和生态破坏。严把建设项目环境准入关口,严格建设项目环保审批,从产业政策、选址布局、总量减排、污染控制、清洁生产等方面限定准入条件,提高门槛,严控城区及周边钢铁、冶炼、水泥、化工等高耗能、高污染和产能过剩项目落地,保障新增产能符合绿色低碳环保标准。自“三八六”环保行动实施以来,全市共拒批化工、燃煤类等重污染项目110个,预计投资金额达170亿元。实施区域限批,促进环境质量改善。2014年以来,为进一步促进污染较重区域加强环境污染防治,改善环境质量,我局共对10个区域、流域进行了限批,通过限批,有效地促进了当地政府改善环境质量的动力。经过系统的整改,目前,已有4个区域的环境质量改善明显,达到了解除限批的条件,已按程序进行了解限。
　　　　　　　　　　记者付生