本报讯　(朱家伟　刘芳芳)每月的第二个周二是青州市高柳镇崔家村的“村级集中议事·学习日”,这一天,村干部带领村里党员学习政策文件,组织群众代表商议村里的大事小事,帮助村民解决实际问题。“现在,我们村干部轮流到村委办公室坐班,每月还定期组织党员群众民主议事、学习交流,增强了村班子凝聚力,强化了党员意识,也方便了村民办事。”该村党支部书记崔玉顺说。
　　自去年开始,从强力推进“四议两公开一监督”工作法落实,到今年制定实施《村级组织运行规则》,再到现在全市1054个村(社区)推行“村级集中议事·学习日”制度,这是该市下大力气提升村级治理能力的一个集中缩影。
　　该市突出加强基层党组织的政治功能和服务功能,坚持问题导向、实效导向、群众导向,狠抓基层组织、基础工作、基本功“三项建设”,明确推行基层党(工)委书记履行党建主体责任清单“3+1”推进落实机制、农村社区服务能力建设、充实镇街工作力量、规范提升村级治理能力、加强党务干部基本功建设等十大任务,集中利用两年时间,分层分级分阶段推进实施,打出了一套行之有效的“组合拳”。青州市委书记、市长韩幸福说:“今年,我们牢固树立‘大抓基层’的鲜明导向,坚持统筹谋划、上下联动、协同推进、重点突破,聚焦薄弱环节、破解工作难题,以重点问题的有效破解全面提升基层党建工作水平。”
　　强力推进农村新型社区建设。该市整合资源,按照“1主N副”(1主为现政府驻地社区,N副为行政区划调整前政府驻地社区和中心村所在地),共规划建设74处农村新型社区,通过实体化运行,着力打造覆盖近50万农村群众的社区网格化服务体系。
　　大力提升社区综合服务能力。每个社区在设立便民服务大厅、卫生室、警务室等“一厅两室”的基础上,都设置了群众诉求服务室,搭建了一个群众说事、评理、建言的平台。有的社区还设有淘宝交易、金融证券等服务功能,为群众提供社会化、个性化服务。在服务方式上,分即时办理、代为办理、指导办理三大类二十多个项目,让群众进一个门、办一切事。
　　扎实推动镇街工作力量下沉。今年该市镇街公开考选51名公务员和9名大学生村官,对2012年底考选到镇街挂职的14名年轻干部延期锻炼；对市直部门选派到村任职的91名第一书记,要求与原工作单位脱钩,纳入镇街农村社区干部管理考核,让他们真正沉下去、有事干。　
　　实施村(社区)党组织整顿提升两年计划。按照软弱涣散和先进典型“双百分之十”标准,排查确定了117个软弱涣散和116个先进典型村(社区)党组织。对问题多、整顿难度大的39个软弱涣散村党组织,由各镇街党(工)委书记、镇长(主任)、副书记重点包靠,其余村均选派第一书记,综合施治、整顿转化,利用今明两年完成整顿。对市级确定的30个先进典型村,采取“1对1”双向选择方式,由市直部门单位结对联建、重点提升。
　　该市始终把落实党建主体责任,作为基层党建工作的“牛鼻子”来抓,探索推行了基层党(工)委书记履行党建主体责任清单“3+1”推进落实机制,着力解决“一把手”不想抓、不愿抓、不会抓的问题。即梳理制定党建工作年度任务清单、年内整改问题清单和党(工)委书记项目清单“三张清单”,并推行月度交流展示、季度调研督导、半年小结点评、年底述职评议等“四位一体”的闭环式常态化责任落实机制。各镇街党(工)委共确立年度重点任务17项、整改问题43项、书记项目14项。“实行‘3+1’推进落实机制,感到抓基层党建的任务要求更具体了,责任压力更大了,平时不放在心上、抓在手上,年底述职考核时就交不了账。”王府街道党工委书记吕耐彬说。
　　该市在党务干部队伍中开展了“认真践行‘三严三实’要求,守规矩、改作风、精业务、创实绩”专题教育,从思想作风、专业能力和纪律建设入手,提升党务干部履职尽责的基本知识、基本技能和基本规矩。同时,通过组织部领导班子成员每人分片联系2-3个镇街、5-6个市直部门单位,走下去带着基层党务干部开展专题学习、研讨交流和调度工作,既转变了工作作风、锻炼了干部素质,又面对面、实打实地抓好了各项工作落实。青州市委常委、组织部长宋正树说:“抓基层、打基础、练基本功,关键在党务干部的素质能力,重在‘精、准、严、实’,一抓到底”。