本报讯　(记者张韶华　通讯员马瑛杰　秦建刚)7月22日,具有诉前分流、诉前调解、庭前调解、速审、网上调解及审理、指导考核和对接七大功能的潍坊市诉调对接中心,正式运行,实现了诉调对接平台从单一平面的衔接功能向多元立体服务功能的转变；7月24日,随着山东省十二届人大常委会确定潍坊自8月1日起开始制定地方法规,潍坊多元化纠纷解决机制正式迈进法治化的“门槛”……去年以来,潍坊法院立足自身优势,对外加强与非诉解纷方式的多元对接,聚合各方力量协同施治,对内强化诉讼案件的分流引导,推动纠纷梯次有序滤化,创新建立了多元化纠纷解决机制,提升了社会治理法治化水平,实现了矛盾纠纷的梯次滤化。去年,潍坊非诉调解组织解纷同比增加8.3%,全市基本实现了1/3的案件分流在诉前,1/3化解在诉调对接中心,1/3进入审判程序。今年,潍坊中院被最高人民法院确定为全国法院多元化纠纷解决机制“改革示范法院”。目前,在潍坊,“解决纠纷不一定到法院打官司”的观念深入人心,“党委领导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的多元解纷工作格局已经形成。
　　机制运行法治化。全面深化多元化纠纷解决机制,是党的十八届四中全会的重大决策部署。市委、市政府高度重视,成立深化多元化纠纷解决机制改革工作领导小组,下发了《关于进一步深化完善多元化纠纷解决机制的意见》,要求各级党委将民商事案件万人起诉率纳入全市社会治安综合治理和平安建设年度综合考核。市人大常委会开展专题调研,只待省人大常委会授权后,将《多元化纠纷解决机制促进条例》纳入立法规划。潍坊中院积极推动在党委的统一领导下,全力将多元化纠纷解决机制纳入法治化的轨道,研究制定了包括建设“潍坊市诉调对接中心”、制定2015年—2017年推进方案、建立专业性行业调解中心、推进调解员队伍建设等十余项推进措施,促进了多元化纠纷解决机制的规范长效运行。
　　“诊调裁审”无缝隙。潍坊市诉调对接中心由诉调指导中心、专职法官调解室、专业纠纷调解室、人民调解工作室、律师调解工作室、诉讼服务网、12368诉讼服务热线工作区等组成,对来法院诉讼的纠纷,通过“诊、调、裁、审”四步流程,完成诉调全面对接,实现矛盾纠纷的梯次滤化。首先由法官问“诊”,进行诉讼风险评估、法律释明和诉讼指导,并算好亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”,如当事人选择非诉解纷方式,转诉调对接中心分流,如不同意转立案窗口登记；“调”即诉前调解,如双方均同意调解,诉调对接中心将委派特邀调解组织调解；“裁”,即案件速裁,对经诊调立案的案件进行繁简分流,实行简案快审、小额速裁；“审”,即审理中的委托调解,对非速裁案件,如有调解可能,经当事人同意,委托或邀请非诉调解组织、人大代表、政协委员、律师、亲属等协助调解。“诊调裁审”实现了诉调的无缝衔接,充分满足了群众的多元司法需求。据统计,今年全市法院已对1300多起案件的2200多名当事人进行辅导,经辅导后,选择非诉方式解纷的占54.6%。去年以来,全市法院共向非诉调解组织委派调解纠纷9500余件,成功率达52.3%。全市诉调对接中心速裁办案6200余件,占民商事纠纷的近10%。　　　　　　　　　　　　　　　
　　调处纠纷“类型化”。潍坊法院利用诉调对接平台,积极推动在纠纷集中的行业领域建立专业性、行业性纠纷调解组织,接受法院委派、委托调解,就地化解纠纷。目前,全市推动建立专业性调解中心70余个,涉及劳动争议、保险医疗、交通事故等10余类纠纷。去年以来,通过类型化联调联动,全市89%的劳动争议纠纷、91%的交通事故纠纷、65%的医患纠纷解决在诉前。同时,各基层法院积极创新打造特色对接模式,涌现出像寿光蔬菜批发业调解协会等行业调解协会组织；青州法院通过网络视频,实现远程指导人民调解；临朐法院与电视台《新闻女生》栏目组一起,携手化解矛盾纠纷。