本报讯　(记者孟祥风)继一期25兆瓦光伏发电并入国家电网后,潍坊景世乾太阳能公司近期又顺利启动二期工程。两年前,因为资金严重短缺,一期工程才干了七成就进退两难。困境之际,景世乾光伏发电项目获得了4500万元的政府引导基金投资,随后原本观望的金融、社会资本相继跟进,最终在2.4亿元新鲜资本的支持下,景世乾光伏发电项目很快展露出持续的盈利能力。这是我市壮大政府引导基金撬动社会资本促进产业转型的一个缩影。经过几年持续整合壮大,我市政府引导基金总规模达到24亿元,累计与金融、社会资本合作设立24支专业子基金,基金总投入135.5亿元,撬动其他金融、社会资本投入142亿元,扶持了全市95个重点企业项目发展,成为促进转型发展的重要支撑。
　　针对各级财政产业专项资金使用效率低下的问题,我市自2012年开始,探索推进财政专项资金管理方式改革,通过取消对企业点对点的无偿支持,统筹整合各类产业专项资金作为政府引导基金,与金融、社会资本合作,逐步设立覆盖多个产业领域、企业不同发展阶段的专业子基金,综合运用股权、债权等金融手段管理运作,着力支持产业转型和现代产业发展。
　　为充分发挥政府引导基金的乘数效应,我市搭建了市场化、专业化运作平台,即潍坊市金融控股集团,搭建起现代法人管理框架,组建专业团队对政府引导基金进行市场化运作。市金控集团以政府引导基金为母基金,吸引金融和社会资本参与,设立专业子基金,以股权、债权等方式支持企业或项目建设。在运作上,金控集团组建项目库,具体投谁不投谁,投多少,怎么投,由子基金团队按照市场化原则进行决策。
　　“资金”变“基金”,一字之差,我市财政资金的使用效能发生了质的变化。一方面,政府引导基金带动了金融、社会资本的参与,发挥了四两拨千斤的乘数效应,为产业转型注入了资金活水。另一方面,政府引导基金在投资项目之前,与各投资主体协议约定退出条款,当达到约定的投资年限或增长率、以及企业资产负债情况改善、获得新的资本支持或上市等条件时,及时退出,实现了财政资金的滚动投放、循环使用。