□本报通讯员　魏吉
　　按照省纪委和市委的部署要求,8月20日至9月20日,市巡查工作领导小组从市纪委派驻机构抽调精干力量组成8个专项巡查组,对市建设工程质量安全监督站、市卫生监督处、市环境监测中心站、市产品质量监督检验所以及社会福利与社会救助资金、发展现代农业园区专项资金、海洋渔业惠民资金、体育彩票公益金等专项资金项目监管情况进行了专项巡查。
锁定重点目标　全面“号诊把脉”
　　专项巡查前,根据群众信访举报、查办案件以及日常监督等渠道掌握的情况,确定了群众反映问题突出、社会关注度高的4个政府部门下属事业单位、4个惠民资金项目作为专项巡查对象,并及时掌握了被巡查单位领导班子、领导干部和项目资金管理使用等方面的情况。在《潍坊日报》等新闻媒体发布专项巡查公告,畅通群众监督渠道。坚持问题导向,聚焦发生在群众身边的“四风”和腐败问题,有的放矢地巡查落实党风廉政建设主体责任不力、违反政治纪律政治规矩、履职不作为慢作为、违反财经纪律、违反中央八项规定精神、以权谋私和贪污贿赂等6个方面的问题,对巡查对象全面“号诊把脉”。创新巡查方式,打破派驻纪检组界限,实行派驻纪检组内部人员不见面、派驻纪检组人员与原工作单位不见面、派驻纪检组与所监督单位不见面；实行延伸追踪巡查,拓展延伸到涉及的县市区、镇街、村居,重点循着资金的流向和项目进程,逐级追踪巡查；采取顺查与倒查、核账与核物相结合的方法,准确了解资金运行和项目实施的真实情况,掌握党风廉政建设方面的问题特别是重点人、重点事违规违纪问题。巡查期间,共个别谈话918人次,查阅资料8118卷(份),走访基层单位448个,受理信访举报41件次。
紧扣“六大纪律”　精准发现问题
　　发挥专项巡查的“利剑”作用,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,共发现巡查对象党风廉政建设方面6类57个重点问题,其中落实党风廉政建设主体责任不力方面问题9个,履职不作为慢作为方面问题14个,违反组织人事纪律方面问题7个,违反财经纪律方面问题6个,违反中央八项规定精神方面问题1个,其他重点人重点事的问题20个。市质监站存在党风廉政建设主体责任不落实、对重要岗位人员监督管理不力、对部分建设项目履行监管职责不到位、违反组织人事管理有关规定、违规调用监督管理单位人员和车辆等问题。市卫生监督处存在党风廉政建设主体责任不落实、履行医疗卫生监督职责不力、公共卫生监督检查职责落实不到位、违规借调人员等问题。市监测站存在落实党风廉政建设主体责任不力、履行职责慢作为、执行财务规定不严格、违反组织人事管理有关规定等问题。市质监所存在落实党风廉政建设主体责任不力、设备物资管理失职、落实中央八项规定精神不到位、执行组织人事管理有关规定不严格、职称申报违规操作、违规聘用编外人员、检验收费廉政风险防控缺失等问题。社会福利与社会救助资金管理使用方面,存在部分县(市)执行政策规定慢作为、镇(街)虚报集中供养人数、基层敬老院和幸福院财务监管缺失等问题。　　　　

　　体育彩票公益金管理使用方面,存在主管部门对体彩公益金使用监管不力、违规使用体彩公益金、“三重一大”事项决策制度执行不到位等问题。海洋渔业惠民资金管理使用方面,存在主管部门落实党风廉政建设主体责任不到位、专项资金管理使用违反有关规定、增殖放流项目工作监管缺失、项目建设和资金拨付不作为慢作为、对重点项目廉政风险防控措施不力等问题。发展现代农业园区专项资金管理使用方面,存在主管部门对项目建设监管不力、项目资金管理制度执行不严、项目评审履职不到位、违反招投标和政府采购规定等问题。巡查还发现违反财政纪律、违反组织人事纪律、违反中央八项规定精神和“为官不为”等涉及重点人、重点事的问题线索20条。
注重边巡边改　立见整改成效
　　巡查期间,各专项巡查组对发现的问题进行梳理,对能立即整改的督促被巡查单位马上整改。被巡查单位立说立行抓整改,目前已整改问题19个。市质监站认真抓好党风廉政建设第一责任人缺失等问题整改,目前站党总支书记、在企业挂职5名人员已调回,违规设置的内部机构及负责人已撤销,正在制定领导班子议事规则。市卫生监督处认真抓好集中消毒餐饮具企业抽检稽查不力问题的整改,制定下发了集中消毒餐饮具卫生专项整治方案,直接对市区餐饮具企业进行全面检查,针对发现的问题下达了卫生监督意见书。市监测站认真抓好落实主体责任不力等问题的整改,规范了党政领导班子会议程序、议事规则、会议记录,会同有关部门进一步研究论证了实验室建设实施方案。市质监所认真抓好内部管理、业务收费、内燃机中心等问题的整改,下发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》、《关于进一步加强检验业务管理工作的通知》,制定了《潍坊市质检所内燃机中心集中整顿实施意见》,查找到固定资产72台(套、件),已追回重复支付的工程款8万余元。市民政局督促相关县市按规定拨付未及时拨付的农村低保提标资金、敬老院改建及幸福院建设资金,巡查期间拨付相关资金233.41万元。市体育局认真抓好省“千村扶贫健身工程”存在问题的整改,目前已启动工程审计程序。市海洋与渔业局认真抓好海洋渔业惠民资金监管存在问题的整改,制定印发了《潍坊市海洋渔业专项资金管理办法》、《潍坊市渔业技术推广体系改革与建设补助项目管理办法和细则(试行)》等文件,局党组书记约谈了市渔业技术推广站负责人。市农业局认真抓好现代农业园区建设项目监管不力问题的整改,重申《关于加强农业项目监督管理的意见》,正着手建立职责明确、管理规范、监管严格、责任可究的农业项目监管机制。
强化成果运用　凸显“利剑”作用
　　市巡查工作领导小组听取各巡查组情况汇报后,要求尽快向巡查对象主管部门主要负责人和被巡查单位领导班子或党员干部反馈巡查情况,压实被巡查单位党委(党组)整改主体责任和党委(党组)主要负责人整改第一责任人的责任,以严的态度、严的标准抓整改,确保反馈问题件件有着落、事事有回音。市巡查工作领导小组办公室建立问题整改台账,实行销号管理,整改不到位不销号,并定期调度和通报整改情况。按照“谁巡查、谁督查”的原则,各巡查组采取杀“回马枪”的形式,对问题整改情况进行专项督查,把整改措施与反馈问题一一“对账”,对整改责任落实不力、问题整改不到位的,约谈相关单位负责同志；对拒不整改或弄虚作假的,启动问责程序,倒逼主体责任落实。坚持把纪律和规矩挺在前面,对巡查发现的问题进行责任倒查,分清责任,通过批评教育、约谈单位主要负责人、函询、诫勉谈话等方式对相关责任人员进行提醒预警,对问题早发现、早干预、早纠正。按干部管理权限和有关程序,将巡查发现相关问题线索移交市纪委有关纪检监察室和相关县市区纪检监察机关处置,对违规违纪问题线索严格纪律审查,真正把纪律挺起来、严起来。对经巡查了解反映不实的信访举报问题,利用向被巡查单位通报巡查情况的时机,及时澄清相关问题,保护党员干部干事创业的积极性。通过发挥巡查的震慑、遏制、治本作用,推动党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。