□本报记者　尹莉莉
　　通讯员　栾桂梅　葛燕
　　近年来,坊子区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,以小财政办大民生,在经济快速发展的同时,坚持新增财力向老年民生倾斜,公共资源向老年民生倾斜。在老年人的经济供养、医疗保障、权益维护、优待服务、生活照料及精神关怀方面,采取了一系列行之有效的措施,一项项温暖人心的“惠老套餐”,让广大老年人的生活质量和幸福指数不断提高,老龄事业取得快速发展。
铸牢“为老服务”理念
　　坊子区委、区政府高度重视老龄工作,把发展老龄事业作为统筹经济社会发展和构建和谐社会的重要内容,列入重要议事日程,作为科学发展综合考评体系的组成部分,纳入经济社会发展的总体规划和年度计划,定期督查和检查评估。
　　坊子区建立健全覆盖城乡的社会养老保障体系,进一步提高老年人生活水平。在“惠老套餐”政策制定上,紧紧抓住老年人生活中最关心的“老有所养”、“老有所医”这两个重点,满足老年人衣、食、住、行的基本需要以及生活照料等特殊需要,满足老年人看病治病的需要,用真情温暖老年人,用真心为老年人做好事、办实事,让每位老年人老有所养享天伦,病有所医保健康。
　　扎实推进社会养老保险制度的全面落实,形成了城镇职工、机关事业单位、城乡居民“新农保”三位一体的社会养老保险体系新格局,实现了社会养老保险无缝隙全覆盖。
　　进一步完善全方位医疗保障体系,按照“科学规划、提升能力、完善服务”的建设目标,积极构建社区卫生服务“10分钟医疗服务圈”和“5分钟急救圈”,逐步建立“首诊在社区、小病在基层、大病上医院、康复回社区”的医疗模式,使社区老年人享受到了廉价、高效、优质的医疗服务。目前,已规划建设社区卫生服务中心2处、社区卫生服务站6处,管理老年人2.6万人。
　　开展“健康助老”免费查体活动。全区65周岁以上老年人持身份证或户口本可到辖区内卫生院(社区卫生服务中心)进行免费查体,对年老多病、行动不便的老年人,安排专人上门查体。查体情况及时记录到健康档案,并以老年人慢性病、多发病及健康生活方式指导为重点,开展健康教育咨询。目前,已为老年人免费查体4.16万人次,提出干预措施或建议6400余人次。
一枝一叶总关情
　　坊子区60岁以上老年人有5.2万,占总人口的16.6%。老年人的健康平安,不仅家人牵挂,也是党委、政府的期盼。坊子区全力组织实施“银龄安康工程”,倾情为老年人密织安康网。
　　坊子区将为老年人“量体”打造的“银龄安康工程”(老年人意外伤害保险)纳入重要议事日程,早在2012年,在区委、区政府出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》中明文规定,区财政每年为全区符合条件的每位老年人赠送“老年人意外伤害保险”,还鼓励机关、企事业单位和个人积极为老年人赠送意外伤害保险,充分发挥其在完善养老保障体系、提高老年人抵御风险能力、减轻经济负担等方面的作用。
　　自去年以来,区财政出资42万多元为全区4.2万多名老年人赠送人身意外伤害保险,今年10月份区财政又出资47万多元为全区4.7万多名老年人赠送人身意外伤害保险,投保率连续两年达100%。使“银龄安康工程”实现了全覆盖,让老年人健康无忧,尽享幸福生活。截至目前,已为全区受到意外伤害的306名老年人赔付48.3万元。政府赠送“银龄安康”意外伤害保险,打造了老年人健康保障的“安全网”。这一举措切实解决了老年人的后顾之忧,为全区老年人办了一件实事好事,是一项民心工程,受到全区广大老年人的一致好评。
　　坊子区在民生保障工作上出实招、办实事,一项项惠老新举措温暖着老年人。把五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年5600元、4200元。配套提升街道敬老院基础设施和管理水平,今年来多方筹措资金300多万元,对全区7处街道敬老院进行了改造提升。对90至99周岁的高龄老人每人每月60元,100周岁以上的高龄老人每人每月600元；高龄低保老人按照80至89周岁每人每月100元,90至99周岁每人每月200元标准发放高龄补贴。
　　2015年,全区新增养老床位650张,其中新建日间照料中心2处,新建农村幸福院10处。截至目前,全区共有养老机构敬老院7处,农村幸福院45处。
　　健全完善区、街道、社区三级慈善组织。定期开展夕阳扶老、大病救助、银屏惠老、情暖万家等慈善救助工程。同时,完善提升慈善超市管理和服务水平。
　　通过签约家庭医生,开展入户访谈、老年人健康查体等方式,对老年人慢性病及其危险因素进行了调查,分出不同的危险等级,对老年人健康危险因素进行全面监测、分析、评估、预测以及预防和追踪。截至目前,已与1.6万名老年人签订了《卫生服务机构家庭医生式服务协议书》,定期向老年人提供随访、行为矫正、免费测血压、测血糖、义务咨询等服务。
　　区财政出资120余万元,为城乡低保老人、五保老人、重点优抚对象、“三无”人员等困难群体,缴纳了2015年基本医疗保险费,同时在全区6家定点医疗机构建立了“一站式”医疗救助服务管理系统。困难老人的住院费用在居民基本医疗保险、居民大病保险补偿后,政策范围内的医疗救助费用,由定点医疗机构按照不低于70%的比例实施“一站式”即时结算,切实为城乡困难老人“老有所医”提供方便。今年上半年,共救助困难老人142人次,发放医疗救助金78.08万元。
　　近年来,区老龄办积极协调各方面力量,整合社会资源,开展多种形式的为老志愿服务活动,为特困老年人、无行为能力老年人和空巢老年人办好事、解难题、送温暖,提高了老年人居家养老生活质量,体现了社会各界对老年人的关爱。
　　——充分发挥驻区医院、学校资源优势,开展为老志愿服务活动。定期组织区人民医院医护人员深入社区,为老年人提供健康检查、举办健康知识讲座、发放医疗优惠卡、建立健康档案；为社区医疗卫生健康服务站提供业务指导和人员培训。驻区各中小学在双休日和节假日期间,为老年人免费开放体育场所,免费使用文体活动设施,丰富了老年人的文化生活。
　　——设立为老志愿服务组织。各社区动员居民、学生及社会爱心人士组成社区为老服务志愿者队伍,目前,全区已建立志愿者服务队16支,志愿者达600余名,通过积极开展照料家务、陪同聊天、寻医看病等形式助老帮扶活动,让老年人感受到了社会的关爱和家的温馨,受到老年人和社会各界的一致好评。
　　为进一步提高全社会尊老敬老爱老助老的意识,维护老年人合法权益,让老年人共享经济社会发展成果,今年以来,坊子区老龄办深入基层广泛开展了新修订《老年法》宣传活动。在城区凤凰大街等人口集中路段设立法律咨询点,为老年人提供社会保障、权益保护、赡养、继承等涉老法律政策宣传咨询服务。组织志愿者深入各乡村、社区老年户家中向老人们宣传有关法律法规,针对老年人维权方面涉及财产、遗产、赡养等法律问题释疑解惑,进一步提升了全区尊老敬老氛围。
　　潍坊裕川机械有限公司董事长刘锦川情系敬老养老,他每年从企业积累中拿出一部分资金用于支持老年公益事业和老年人的生活救助和残疾人的救助,对部分有代表性的老干部、老工人进行走访慰问,组织老职工健康体检、旅游等活动,还多次到敬老院捐赠。刘锦川荣获“全国孝亲敬老之星”称号后,一如既往关注老年公益,并且教育自己的儿子刘伟:“荣誉并不是让人扛着到处炫耀,只有踏踏实实干事情才对得起那份荣誉,还有那么多的老人需要关爱,我们必须要尽敬老的社会责任”。荣获潍坊市“十大孝星”的裕川机械有限公司总经理刘伟也已经连续5年来为坊城街道前宁60岁以上的70多名老年人赠送“银龄安康工程”保险,并已形成制度化、规范化。
老有所为乐陶陶
　　在坊子区凤凰健身广场,经常活跃着老年人的身影,有时举行健康表演比赛,有时载歌载舞……表演内容新颖,精彩的节目常常赢得周边市民的喝彩,成为一道亮丽的风景线。
　　丰富多彩的文体活动充实了老年生活,带来了活力。区里的文化馆免费开放,器材设备齐全,有专业老师指导,给老人参加文化活动增添了便利。“我们的节目全部自编自演,靠家长里短的事讲做人行事的理。一年能演出30场。”多次参加农民艺术节的坊城街道居民刘永博对“文化大餐”充满了热情。
　　为充分发挥广大老年人在构建社会主义和谐社会和文化建设中的作用,坊子区积极搭建老有所为活动平台,在离退休干部和老党员中开展争做“老有所为先锋”行动,展现了全区老年人的精神风貌。该区科学合理设岗,促进老年人力所能及发挥作用。
　　坊子区还成立志愿者服务队,带动广大老年人主动服务民生。老年文体团队、“夕阳红”党员志愿服务队、离退休老同志医疗小分队等各类老年服务团体活跃城乡,为老年人日常生活提供服务,得到了广大群众的一致好评。
　　坊子区老年人用自己的方式为城市增光添彩。坊城街道的“老年市民巡访团”文明宣传队自己编排了《文明歌》。“中华文明五千年,礼仪之邦美名传；社会功德当榜样,传承文明有力量!……”在创建文明城市中,老人们敲打着清脆欢快的竹板,声情并茂地表演,散发宣传单,传播着文明的种子。
　　近几年敬老月期间,坊子区连续举办重阳节老年书画展。今年展出的160余幅作品生动地表达了老年人对党对祖国的祝福、对艺术的热爱和对美好生活的赞颂,大家在墨芬纸香中感受到了老有所学、老有所为的快乐生活。
　　饱览坊子城乡老年人生活的点滴,我们看到了老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌。坊子区认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,从老年人最关心、最直接、最现实的利益问题入手,解决老年人最需要的问题,把福祉深深地写在坊子大地上。