□本报记者　刘　伟　　通讯员　焦见杉　张同波　
　　“十二五”期间,市审计局紧紧围绕全市改革发展稳定大局,始终坚持“建设一流机关、培育一流队伍、争创一流业绩”的工作目标和“业务立局、素质强身”的发展主线,积极作为,科学务实,通过实施“一个转型”,强化了“四大建设”,实现了审计工作向全国同级先进行列跨越。该局先后荣获“全国文明单位”、“全国巾帼文明岗”“全省审计机关先进集体”、“市直部门突出贡献奖”、全省审计机关综合考核第一名等多项荣誉称号,连续两次在全国统一组织实施的社保资金审计和政府性债务审计中被国家审计署表彰为全国优秀公务员集体,分别荣记三等功和嘉奖,被市政府记集体二等功,是全国审计系统首个荣获“全国五一劳动奖状”单位。
深入推进改革创新
科学转型显实效
　　按照渐进型改革的总体思路,2010年起,市审计局开始在全市审计机关全面部署“审计工作科学转型”,改变原来单一的真实性、合法性、合规性财务收支审计,积极转向对财政财务、政策落实、区域安全、资源环境等多元化审计监督,努力实现“五个转变”:在审计理念上,由传统经济监督模式为主向维护区域安全“免疫系统”的现代监督模式为主转变；在审计内容上由微观为主向宏观为主转变；在审计类型上由合规审计为主向绩效审计为主转变；在审计手段上由手工账目审计为主向计算机审计为主转变；在审计时点上由事后监督为主向事前、事中监督为主转变。这一创新性思路的提出与实施,给审计工作带来质量、效率、成果开发、资源整合以及审计人才队伍等方面的明显变化。“推进审计工作科学转型”被市委、市政府评为“全市六大建设百项创新成果奖”。
全面加强审计业务建设
审计质量水平不断提高
　　2011年以来,市审计局共审计单位407个,为国家增收节支97.8亿元；共移送违法违纪案件线索32件,7人受到党纪政纪处分,8人受到司法机关处理,1个单位、50名责任人被通报批评。4个项目荣获省审计厅优秀和表彰项目。探索财政审计一体化模式,控面、抓线、突出重点,将财政审计与经济责任、行政事业、农业、资源环保、投资等专业审计内容融为一体,实现了审计对象、内容、类型、方式等的全覆盖。组织开展阳光大厦、鲁台会展中心、白浪河绿化工程、艺术中心等政府投资工程审计项目94个,审减工程造价15.14亿元,推动市政府发布投资审计管理办法,实现政府投资审计监督全覆盖。大力加强领导干部经济责任审计,围绕权力运行和责任落实,探索对象分类管理,推进任期内轮审制度,开展了安丘市、坊子区、峡山区党政主要领导干部同步审计,对12个县市区法院、检察院系统性经济责任进行集中审计。2011年以来,全市共审计领导干部2407名,查出问题金额164.33亿元。扎实推进绩效审计,开展中心城区排水防涝、供水节水、交通状况、学前教育发展状况、土地利用情况等绩效审计项目14个,查出问题金额1545万元,非金额计量问题427个,审计后增收节支金额13.32亿元。创设“集约式审计法”和“联动跟进审计法”,提高了审计效率。推进“智慧审计”建设,深入实施“1511”工程,自主开发建设了“潍坊审计数字化管理系统”,数字化审计水平进一步提升。连续五年获得全省审计信息化考核中保持第二名好成绩。
大力加强作风廉政建设
“审计铁军”品牌全面锻造
　　领导班子坚持“五个带头”、做好“五个表率”,在干部队伍中大力倡树“五个方面良好风气”。全面推行“一线工作法”,在行业性、区域性重大项目审计中,领导班子成员坚持靠前指挥、现场调度、督促落实,与其他同志共同吃住在审计一线,形成“标杆效应”。通过提目标、严要求、建机制,落实“实、高、新、严、细”的要求,增强党员意识、公务员意识、审计人员意识。面对繁重的工作任务,全体干部职工自觉加班加点,全力以赴抓好落实,人均审计成果指标数居全省审计系统前列。坚持不懈地抓好廉政教育,积极开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动,扎实开展群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动。创新风险防控机制,探索实施“4321”防控模式,即实行审计计划、实施、审理、执行“四分离”,审计组长向局党组承诺、审计组成员向审计组长承诺、被审计单位向审计组承诺“三项承诺”,从外部社会各界聘请18名“特邀审计监督员”和内部党组成员交叉廉政回访“两项监督”,建立一个以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控体系。局领导班子连续五年获得“优秀”等次,荣获了“全市和谐创建工作先进单位”、“全市创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。
持续推进干部队伍建设
能力素质显著提高
　　加强干部教育培训,坚持市、县两级人才工作通盘规划,实行按需施教的培养模式,对非专业背景人员抓基础、专业背景人员抓提升。运行“潍坊审计论坛”12期,组建6个业务研讨小组,对审计应用理论和技术方法合力攻关。独立举办的两期计算机中级考试培训班,与南京审计学院共建实训基地。五年来,先后举办各类专题培训班26期,培训人员2900余人次,分别完成市人才工作领导小组确定目标的135.5%和166.47%。积极构建有计划、成梯次的人才引进模式,综合采取考选、遴选、调入等方式,补充引进专业人员48名,队伍整体年龄结构、知识层次和专业结构显著改善。5年间,干部职工整体年龄下降7岁,拥有本科以上学历的占到93%,核心专业背景人员占到85.14%,中高级职称(资格)达到72.97%；12人入选中国审计学会计算机审计能手人才；3人入选省厅计算机成果评委库,26人通过了计算机中级考试,位居全省前列。
不断加强审计文化建设
机关精神文明迈上新水平
　　以增强职业自豪感、归属感为重点,逐步确立了以工作目标、发展主线、关键路径、机关精神、工作理念等为主干的潍坊审计特色价值体系。加强制度建设,制定实施审计工作发展规划,建立业务、行政两大规范,形成了立足实际、统分结合、执行有力的“一体两翼”管理模式。全面推行业务精细化管理,将质量控制节点细分为66个控制点,实现了项目质量控制的标准化和流程化。创新审计审理和质量检查方式,推行“集约审计项目三集中管理”办法,建立项目审理台账。加强审计文化体系,购置图书3000余册,高标准建设审计文化书屋,建立走廊文化墙,在办公楼楼梯和电梯口悬挂文化展板。开展丰富多彩的文化活动,在全市审计机关唱响《潍坊审计之歌》,组织举办十八大知识竞赛、全市审计系统廉政文化书画摄影展等文体活动。拓展审计宣传载体,打造新媒体宣传矩阵,构建立体化宣传格局,每年在市级以上媒体发表各类稿件300多篇次,展示了潍坊审计的良好形象。