本报讯(记者韩立新　通讯员李兆鑫)“十三五”时期是综合保税区现代产业加速集聚、服务功能全面提升、社会事业全面推进的新时期。为准确把握“十三五”发展的重大机遇,明确发展目标和战略重点,促进全区又好又快发展,充分发挥潍坊综合保税区在全市开放型经济发展中的示范、引领和带动作用,综合保税区精心谋划发展蓝图。
　　潍坊综合保税区的前身是潍坊出口加工区。2008年8月,市委、市政府调整出口加工区领导班子。2011年1月,潍坊综合保税区经国务院批准设立,是全国第14个综合保税区。2011年6月,市委、市政府调整扩大综合保税区管辖范围,确定综合保税区总规划面积20平方公里。2013年12月,为加快潍坊北部沿海开发开放,市委、市政府决定在潍坊港附近规划10平方公里的保税区北区。这样,综合保税区总规划面积30平方公里,分为南区、北区两部分运营,形成“一区两片”的发展格局。
　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,由于国内外经济形势的变化,保税区面临的发展环境比以往更加复杂,加快发展的任务非常艰巨。为着眼于促进全市经济转型升级,实现更高层次新发展,保税区抓住新一轮扩大开放的机遇,进一步完善功能和政策,加快建立与国际接轨的管理模式和运行方式。在发展过程中,保税区以国家设立自贸区的大开放思想指导全区工作,实行网内网外一体化、网上网下一体化、国际国内一体化和四大产业发展一体化,大力发展“跨境电商、国际商品检测认证、国际冷链物流加工、棉花物流加工、电子信息、新能源新材料”六个百亿级产业链,加快建设“虚拟口岸、国际物流、国际贸易、服务贸易、高端制造”五个国际服务平台,着力搭建与国际接轨的改革开放新平台,打造助力全市经济社会发展的新引擎,建成外向型要素聚集、国际化特色鲜明、行政服务高效、带动作用突出的开放型经济新区域。
　　“十三五”期间,保税区将采取有效措施,确保发展增速在全国保税区中名列前茅,改革创新在全省全市走在前列。加快经济发展,到2020年,地区生产总值达到185亿元；工业总产值达800亿元；营业收入过百亿元以上企业3家以上、过十亿元以上企业20家以上、新增上市公司4家以上；公共预算收入突破15亿元；五年累计完成固定资产投资300亿元。扩大对外开放,五年累计完成进出口总额200亿美元；累计实现保税物流货值250亿美元；累计服务社会企业2万家以上。大力发展社会事业,到2020年,就业人数突破5万；常住人口达1.5万。义务教育入学率实现100%。基础公共服务覆盖率达100%。基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率达100%。治安案件结办率达99%；人均公共文化设施面积等指标居全市领先水平。
　　“十三五”期间,保税区主要任务是:一是大力发展六个百亿级产业链。坚持国际加工、国际物流、国际贸易、国际商务“四大产业”同步推进,力争到2020年,建成六个100亿级产业链,年产值600—1000亿元,进出口额100亿美元,引领全市外向型经济发展。二是加快建设五个国际服务平台。充分发挥国家赋予的“保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸”五大功能,着力打造五个国际服务平台,力争到2020年,实现保税物流货值150亿美元以上,服务社会企业1万家以上,辐射带动潍坊及周边地区外向型经济发展。三是全力推进保税区北区建设发展。利用保税区政策优势和潍坊港口优势,立足渤海湾,面向东北亚,对接自贸区,加快国际加工、国际物流和商贸服务等产业发展,建成全市走向海洋、融入世界的大平台。四是全力申报自贸试验区。立足潍坊农业产业优势,以制度创新为核心,建设面向日韩澳新、农业科技先进国家、“一带一路”沿线国家的现代农业国际合作示范区、国际优质安全食品要素资源聚集平台和食品产业生态区。五是全面提升国际化水平。全面对接自贸区,加快转变政府职能,提高行政效率,提升便利化水平,打造一流的投资环境、贸易环境、生活环境、人文环境和法治环境,提升全区国际化水平。六是加快对接国家战略。准确把握中韩、中澳自贸区和“一带一路”建设带来的重大战略机遇,积极对接国家发展战略,全方位、高水平推进对外开放,塑造开放发展新优势,推动全区经济转型升级、创新发展。七是努力推动区域联动发展。积极探索区域联动发展新模式,实现综合保税区南区、北区一体化发展,综合保税区与港口经济区、中国食品谷“三点一线”协同发展,与周边各县市区、市属开发区合作发展,与省内各海关特殊监管区联动发展。八是全面完善基础设施和社会事业。以交通、水利、市政等基础设施建设为重点,构建布局合理、结构优化、设施先进、城乡共享的基础设施体系,全面提高建设运营水平,为全区经济社会的更好更快发展提供支撑保障。