□本报记者　孙克义
　　党是引领各项事业发展的领导核心。党要管党,务必从严治党。“十二五”期间我市发展成就辉煌,党建是坚强保障。
　　全市各级党组织把抓好党建作为最大政绩,贯穿从严治党主线,解放思想、围绕大局、统筹兼顾,党建工作呈现出崭新局面,营造了风清气正干事创业的良好政治生态。
扎密“篱笆”　选好用好干部
　　应对多变的国际国内形势,完成艰巨繁重的改革发展任务,关键在党、关键在人。
　　我市着眼考准考实、选准用好,领导班子和干部队伍建设持续加强。探索考准考实干部的有效办法,完善科学发展综合考核机制,组织开展县市区领导班子和领导干部年度考核及后备干部专题调研,研发了干部综合表现信息系统。从严选拔任用干部,制定《市管干部选拔任用工作流程》,规范动议提名工作,改进民主推荐方法,强化考核结果运用,注重提拔重用业绩突出、群众公认的优秀干部,积极推进干部能上能下。坚持真管真严、长管长严,推动从严管理监督干部常态化。
　　仅在2015年,组织部门就对存在有关问题的14名干部暂缓任用或取消了提拔重用资格,对6名不适宜担任现职的干部及时作了调整,从市直部门(单位)择优遴选了50名缺少基层工作经历的年轻干部到镇街挂职；综合年度考核情况,对4个县级班子进行重点反馈,对8名干部进行重点谈话、3名干部进行提醒谈话,及时指出苗头性、倾向性问题；委托市审计局对33名离任干部和6名任职时间较长的单位主要领导进行了经济责任审计；对3553名公职人员出资办企业、企业兼职进行了规范清理。
扎根基层　筑牢战斗堡垒
　　基础不牢,地动山摇。基层党组织,是党全部工作和战斗力的基础。必须筑牢基层堡垒,夯实党执政的组织基础。
　　“自己主要精力用在抓经济发展上,对基层党建关注不够”、“政绩观存在偏差,忙起来时把党建当成‘副业’”……这是我市2015年县市区委书记抓基层党建工作述职评议会上的场景。对各级党委书记来说,已连续开展两年的述职评议在今后将成为常态化“大考”。党建述职评议会,是新形势下推进全面从严治党的良好开端,是深入践行“三严三实”的有力举措,上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。如今,“抓好党建,是本职；不抓党建,是失职；抓不好党建,是不称职。”已成为全市各级党委书记的共识。
　　我市持续抓基层、强基础,树立起了“大抓基层”的鲜明导向,有力夯实党的基层基础。制定了《全市基层服务型党组织建设三年行动计划》,提出了10项重点任务,对加强和创新基层党建工作作出全面部署。落实基层党建工作责任制,调整充实市县党建工作领导小组和市县镇党建办工作力量。建立农村新型社区服务机制,制定出台《关于镇(街)党(工)委转变工作方式推进农村社区服务能力建设的指导意见》,在规划的农村新型社区同步建立党组织,有935个社区规范设立便民服务大厅、卫生室和警务室,把近百项公共服务事项纳入便民服务大厅集中办理,推动50%以上的镇街干部下沉到农村社区开展服务。大力加强村级治理,建立软弱涣散党组织常态化整顿机制,制定《关于建设基层服务型党组织规范村级治理机制的指导意见》,建立健全依法依规治村、矛盾纠纷化解等八项制度,深入开展包村联户工作,健全基层组织运转保障机制,办公服务用房全部达标。积极推进“两新”组织党建工作,出台《非公有制企业党建工作规范化建设实施办法》,选派3256名党建指导员。
改进作风　抓常抓细抓长
　　作风建设是党的生命线。“十二五”期间,我市先后深入开展了学习实践科学发展观、“创先争优”、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等活动,吹响改进作风的新号角,有力地促进了党风政风的持续改进和党群干群关系的日益密切。
　　补精神之“钙”,除“四风”之害,祛行为之垢,立为民之制。根据中央和省委的统一部署,2014年我市扎实开展了第二批党的群众路线教育实践活动。全市广大党员“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,持续聚焦“四风”,着力改进作风,一股除弊去垢、荡涤灵魂的激流在鸢都大地奔涌,党风为之一新,群众好评如潮。活动中,我市坚持标本兼治固长效,从源头上铲除不良作风滋生的土壤,筑牢防治“四风”坚固堤坝。
　　作风建设永远在路上。按照统一安排,2015年我市启动“三严三实”专题教育,将其作为巩固群众路线教育实践活动成果、落实从严管党治党要求的重要举措,从市委常委做起,聚焦忠诚干净担当,把认真抓好问题整改和立规执纪贯穿专题教育全过程,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题“叫板”,以改革发展的新成果和群众看得见、摸得着的实惠,检验专题教育的新成效。目前,“严”和“实”的种子已在广大党员干部中生根、发芽、开花。
从严治吏　优化从政环境
　　从严治党,重在从严治吏。严字当头,实处着力。我市以严明党纪党规为主线,加大执纪监督问责力度。
　　坚持从小症结入手,抓早抓小抓苗头,将执纪问责的底线进一步前移,努力将腐败问题扼杀在萌芽状态。仅去年6月份,市、县纪委全部动起来、跑下去,集中一个月时间对57名县处级党政正职、682名乡科级正职进行了廉政谈话,敦促各级种好“责任田”,守好“主阵地”,打好作风建设“持久战”。
　　坚持把“四风”问题列入纪律审查的重点、作为纪律处分的重要内容,对“四风”问题紧盯不放、持续发力,铁面执纪、一寸不让,保持了正风肃纪的韧劲和力度。仅去年以来,全市共查处公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津补贴或福利等违反中央八项规定精神问题223个,处理303人,给予党纪政纪处分226人,其中县处级7人；查处发生在群众身边“四风”和腐败问题1741起。加大通报曝光力度,全市共通报361期825起典型案件,其中市纪委通报8期49起,在面上形成了有力震慑。
　　在全面加强党的建设的具体实践中,在市委的坚强领导下,全市党员干部的思想灵魂受到深刻洗礼:践行群众路线的自觉性坚定性不断增强；“四风”顽症痼疾得到有效遏制,党风政风社风民风持续好转；党组织的凝聚力和战斗力得到有效提升,党内生活更加严肃；制度建设得到加强,作风建设常态化长效化机制初步形成；联系服务群众“最后一公里”得以畅通,党群干群关系更加密切……
　　潮平两岸阔,风正一帆悬。全面从严治党,横扫陈垢积弊,让清风劲吹；全面从严治党,筑牢执政之基,凝聚前行的力量。作别“十二五”,全市党员干部正以昂扬姿态阔步迈向更加辉煌灿烂的“十三五”。