编者按　凡事预则立,不预则废。疾控部门具有疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理,健康危害因素监测与干预,实验室检测检验与评价,健康教育与健康促进等职责。近几年来,我市高度重视疾控工作,不断加大人员资金投入力度,高起点高定位,高标准要求,严措施落实,各项工作稳步推进。在党的建设、综合管理、疾控业务、能力建设、后勤保障、文明创建等方面取得新进展。

践行“三严三实”　促进疾控事业快速发展
　　市疾控中心按照市委、市卫计委党委的统一部署,中心党委以党委书记上党课形式正式启动了“三严三实”专题教育活动,扎实抓好修身做人、律己用权、谋事创业三个专题学习教育。中心党委先后开展了集中研讨交流三次,原原本本地学习了《习近平谈治国理政》等书目,筑牢了思想根基；还深入开展了为官不为专项整治活动,组织各科室及党员干部查找出了“不想为、不敢为、不会为、慢作为”等20个可能存在的问题,制定了整改方案。在领导班子和党员干部中间都形成了党性分析材料,并成功召开了民主生活会和支部专题组织生活会。对照“三严三实”要求,强化问题导向,认真查找领导班子及党员干部存在的“不严不实”问题,建立了问题清单。
积极落实“提升市区”任务　实验室检验检测能力显著提高
　　市疾控中心多方筹资,先后投入748万元用于设备购置和实验室升级改造,圆满完成“提升市区”疾控实验室项目工作任务。病媒生物监测实验室已于上半年建成,具备了病媒害虫饲养、标本制作、抗药性监测能力；购置了手足口病、流感等病毒检测先进设备,检测效率大幅提升；生活饮用水检测、食品安全风险检测相关设备已进入调试阶段,目前已具备生活饮用水106项指标和食物中毒、食品添加剂、农药残留等常规样品的检测能力,为突发事件应急处置提供强有力的技术支撑。2015年11月份完成了实验室资质认定复审换证和生活饮用水扩项工作,生活饮用水检测项目由原来的45项扩至89项。去年共参与国家认监委、省质监局、省疾控中心、省职防院组织的质量控制或能力验证8次,25个考核项目全部合格,取得了优秀的成绩。按时完成各项检测任务,去年实验室共完成各类检品28093份,参与夜间应急处置5次,年度流感病毒毒株阳性分离率居全省第一。

以综合示范区创建为载体　强化慢病防控
　　市疾控中心非常重视示范区创建活动,先后指导寒亭区和奎文区新建成为省级慢病防控示范区,迎接了省卫计委对高密、寿光等5个县市区的复审暗访。截至目前,全市12个县市区已建成10个国家级示范区和省级示范区,示范区数量居全省第一。高密市承办了省部减盐项目经验交流会,该项目被列为中美政府合作项目；十二届全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、中国工程院院士,原国家卫生部党组副书记、常务副部长王陇德先后两次来潍调研,充分肯定我市脑卒中项目和减盐防控高血压工作取得的成绩。中心与市人社局、商务局、食药局、烹饪协会联合举办了潍坊市首届低盐低油健康美食大赛,推选出8家酒店代表潍坊参加了山东省健康酒店评选活动；认真组织全市慢病防控技能大赛,并派员参加了全省决赛,获团体二等奖；潍城区“健步走激励”干预项目获全国第一名。中心加强健康支持环境建设,已建成健康示范社区、餐厅、学校、步道等支持环境602个,建成数量居全省首位。
12个县市区全部通过消除疟疾县级评估　科普宣传深入人心
　　在省级专业机构的指导下,在市委、市政府、市卫计委的领导下,通过多年连续奋战,我市已连续多年无疟疾本地感染性病例发生,12个县市区均通过了消除疟疾县级考评,标示着曾经严重危害人民群众的疟疾在我市达到消除状态。去年12月份市疾控中心被省寄研所评为“全省寄生虫病防控工作先进集体”。近年来,我市以“4·26全国疟疾日”为契机,充分利用广播、电视、宣传单等多种形式,开展疟防知识宣传教育活动,通过电视、广播、报纸等媒体公益宣传报道累计达200多次,各医疗卫生机构接受群众咨询10万余人次,制作条幅500余幅、展板400多个,宣传手册4万余份,宣传单页6万余份。通过疟防专家的生动讲解和图文并茂的宣传活动,深受广大群众的欢迎和支持,达到了预期目的,提高了群众的自我防护能力。
加强人才队伍建设　打造高水平服务团队
　　市疾控中心非常重视强化人员培训和引进,将每周五下午确定为固定学习时间,推行科长轮流讲课制度,先后举办内部集中培训12期,外派120人次参加了省级以上业务培训班,公开招聘硕士研究生3名。全年共在国家级刊物发表学术论文30篇,1项科研成果获市科技进步二等奖,1项获省保健协会科学技术三等奖,1项新技术获国家发明专利。中心还积极稳妥组织轮岗和职称评聘,对7名科级干部轮岗交流,把合适的人放在合适的岗位,达到人与岗的优化和合理配置。本着公开、公正、公平的原则,新聘专业技术人员6名,其中正高级1名、副高级1名,中级4名,有2名专业技术人员通过了副高级专业技术职务的评审。
创建“省级文明单位”　让服务对象更加满意
　　市疾控中心注重文化建设,大力倡导社会主义核心价值观,认真践行“敬业、奉献、科学、创新”的潍坊疾控精神,评选出“2015年疾控十件大事”、“我最喜欢的格言”、“十大不文明行为”,组织开展春节、中秋节、重阳节等“我们的节日”主题活动,以及书画展、健步走、随手拍等文体活动,激发了单位的活力,增强了单位的凝聚力和战斗力。中心充分发挥群团组织的作用,积极开展志愿服务活动,组织95名职工注册为志愿者,先后到昌乐红河、临朐沂山开展送医下乡和志愿服务活动,在“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等重大卫生节日开展志愿宣传活动15次,深受群众欢迎。通过搭建载体平台,重点宣传先进模范,全年共评选出了11名“最美疾控人”和10名“最美接种医生”,市疾控中心职业病科乔宗雷的先进事迹被市委宣传部选作勇于担当典型在全市宣讲学习,艾滋病科被市总工会授予“工人先锋号”荣誉称号。
成功应对突发疫情　全面做好防范工作
　　2015年中东呼吸综合征先后在西亚、韩国等地暴发流行,由于该疾病的高死亡率等原因引起了全球的高度关注。随着经济全球化的发展,我市对外贸易合作不断加强,人员往来不断增多,输入我市的风险也进一步加大。为了做好防范工作,市疾控中心针对多种疫情完善应急预案,先后组织了3次模拟疫情演练,并针对演练中发现的细节问题多次召开专题会议,集体讨论研究,修订完善了一套符合中心实际的应急程序,印发到每一位应急队员手中。中心强化物资储备,投资35万元购置了两辆应急保障车,配备了价值30万元的检测用试剂耗材,添置了价值10万余元的防护装备和消杀器材,在全省率先建成了分区合理、功能完善、面积达90平方米的洗消中心,满足了应急工作需要。针对疫情,中心规范应急处置措施,四支应急队24小时值班,遇有疫情迅速响应,及时到位。
推广防控示范区建设　艾滋病保持低流行态势
　　市疾控中心大力加强艾滋病检测网络建设,在全省率先实现了市、县、乡三级全覆盖。积极探索抗病毒治疗新模式,将抗病毒治疗工作由疾控中心移交到9家定点医院管理,形成了医防结合、科学规范的艾滋病防治模式。扶持社会组织建设,帮扶成立社会组织15个、社会组织培育基地21个,其中2个社会组织申请到国家级基金项目,6个社会组织申请到省级基金项目,涉及资金11万元。全市已建成国家级示范区2个,省级示范区1个,示范区数量与济宁并列全省第一。借助世界艾滋病日大型宣传活动,疾控中心承办了市政府防治艾滋病工作委员会全体会议,与潍坊学院联合筹办了万人签名活动。利用多种形式积极推进艾滋病防治知识“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”即五进活动。2015年,各县市区开展艾滋病宣传展板巡回展,张贴宣传画,发放知识读本、宣传用品等形式多样的宣传活动,宣传覆盖农民工、流动人口较为集中的工地、劳务市场、企业155处,覆盖计生服务站29家,覆盖初中以上学校166所。
建设“规范化接种门诊”　免疫规划工作稳步推进
　　面对部分地区接种率低的问题,根据服务半径、服务儿童数以及交通便利程度,在全市范围内共增设预防接种点29处,节假日增加开诊时间,合理规划路径,减少拥挤环节,提高了工作效率,得到了群众的普遍好评。截至目前,全市共建成规范化预防接种门诊197处,其中“省级数字化预防接种门诊”98处,占接种门诊总数的49.7%,奎文区、安丘市和高新区实现了数字化接种门诊全覆盖。我市6个接种门诊和3个产科接种室入围“全省群众满意接种单位”,迎接了省级现场考评。结合智慧潍坊和智慧疾控建设思路,建立智慧免疫云服务平台,推广手机APP和微信公众号应用。利用自行开发软件,在高密试点的基础上,在部分接种门诊推广接种登记簿打印登记系统,改变多年来因手写导致错登、漏登、字迹涂改等现象发生。实现接种登记簿、信息系统、接种证三者一致,整洁清晰的目的。探索利用基层计生网络和乡村医生网络,全面掌握应种儿童情况的计免服务模式,进一步提高疫苗接种率。
大力开展健康危害因素监测　公共卫生技术水平大幅提升
　　市疾控中心强化食品安全风险监测工作,去年全市共监测各类食品1113份,获得监测数据11869个。食品污染物及有害因素监测覆盖全市所有县市区,哨点医院扩大到15家。我市承办的居民总膳食和健康状况调查工作进展顺利,奎文、诸城、寿光承担了调查任务,共调查居民605户1901人。公共卫生监测工作顺利开展,全市饮用水卫生监测任务圆满完成,共检测16个县市区318个监测点的636份水样,获得数据2万余个。根据省卫计委和市政府相关文件要求,我市积极做好重污染天气卫生应对工作,购置PM2.5检测仪器,在重污染天气对包括PM2.5的主要污染物进行监测,做好健康教育、风险评估和预警预测工作。职业卫生监测工作取得新进展,对197个单位的326台放射诊疗设备进行了放射防护检测或状态检测,检测数量居全省领先地位。认真做好消毒质量监测工作,消毒质量监测遍及所有二级以上医疗机构。积极开展惠民服务,对符合条件的82名从业人员减免了健康查体费,让群众切实受益。
　　　　　记者潘来奎　通讯员丁瑞英　王园园文/图