坚持“四个有机结合” 着力提高扶贫开发成效 |
我市扶贫开发政策汇聚集成效应 |
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本报讯 (记者尹莉莉 石莹)精准扶贫精准脱贫,确保全市人民同步迈入全面小康社会。我市出台了《关于精准扶贫精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,确立了“走在前列,提前完成脱贫任务”的总体目标,全市面上利用两年时间基本完成脱贫任务,寿光、诸城、高密、青州今年将基本完成贫困人口脱贫任务,在此基础上,巩固提升脱贫攻坚成果,建立长效机制,稳定实现脱贫。 在扶贫开发工作中,我市注重借助行业部门的资源要素解决扶贫问题,充分发挥产业、水利、交通、建设、就业等15个行业指挥部的作用,扶贫具体工作涉及到哪个部门、单位,就给哪个单位开单子,或者请过来共同研究解决办法,做好统筹文章,形成扶贫开发合力,提高脱贫攻坚综合成效。 坚持把脱贫攻坚与现代农业综合改革试点有机结合。我市作为国家现代农业综合改革试点市,注重把脱贫攻坚与现代农业综合改革试点有机结合起来,通过改革活化农村资源,推动农村合作经济组织发展,让农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体带动贫困群众脱贫致富,涌现出不少新型农业经营主体采取保底收购、利润返还、股份分红等形式带动贫困户增收的好典型。今年,我市将更好地利用土地承包经营权确权登记颁证成果,积极引导贫困户以土地承包经营权等资源资产参股农民合作社、龙头企业或其他农业项目,把更多的贫困户纳入产业化经营链条。 坚持把脱贫攻坚与农村新型社区建设有机结合。我市抓住农业现代化与新型城镇化协调发展的趋势,把公共服务、资源要素配置到社区,把脱贫攻坚与农村社区建设结合起来,并发挥好社区服务的托底作用,巩固脱贫成果、强化后续服务,依托社区统筹解决好本社区的贫困户问题。借力农村社区建设、城乡环卫一体化建设等,开发更多的公益岗位,引导社区尽可能多地安排贫困人口就业。在下步推进全市农村社区服务中心建设三年行动计划过程中,将在农村社区大力发展专业化、社会化、市场化服务。同时,建立完善社区党员干部联系群众长效机制,确保每个贫困群众长期得到关爱和帮扶,保证群众能够稳定脱贫。 坚持把脱贫攻坚与精神文明创建有机结合。充分发挥市扶贫办卫生教育文体组的作用,加强与相关部门的沟通协调,坚持以促进人的全面发展的理念指导和推进扶贫开发。大力加强乡风文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬齐鲁文化自强不息、扶危济困的优良传统,振奋贫困群众精神,坚定改变贫困面貌的信心和决心。深入推进农村“四德”工程,弘扬和传播孝道文化,发挥好村规民约的规范约束作用,教育引导子女自觉赡养老人,更好地履行赡养义务,形成尊老养老的良好风尚。广泛开展志愿服务活动,深入开展文明村镇、文明家庭创建活动,倡导现代文明理念和生活方式,改变落后风俗习惯。建立健全留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系,围绕留守人员基本生活保障、儿童上学看护、卫生健康、心理情感等提供有效服务,让他们生活得踏实、安全。广泛开展文化扶贫,推动文化投入向贫困地区倾斜,集中实施一批文化惠民扶贫项目,丰富贫困地区群众精神文化生活。 坚持把脱贫攻坚与基层服务型党组织建设有机结合。我市把锤炼干部作风作为脱贫攻坚的重要保障,构建了市县镇村四级书记一起抓扶贫、逐级落实责任的扶贫开发格局,为打好脱贫攻坚战提供了坚实保障。在充分发挥村党支部带动作用的同时,充分发挥“第一书记”帮扶作用。我市加大重点扶贫工作力度,337个省定贫困村每个村都有帮扶单位,18.2万个贫困户每户都有干部结对帮扶。目前,市直选派“第一书记”帮包村已累计投入资金6200多万元,每个村平均60万元以上,帮助办实事好事1000多件。还通过贫困村同城镇居委会、同企业、同社会组织结对等多种形式,为扶贫开发工作引入新资源、注入新血液。
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