编者按　我市“十三五”期间推进一批交通、能源、水利、市政、农村等重大基础设施项目建设,打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。《潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出:加强基础设施建设,提升支撑保障能力。“十三五”期间,推进总投资235亿元的济青高铁潍坊段、总投资80亿元的潍莱高铁、总投资100亿元的诸城至青岛轨道交通,建设现代综合交通体系；实施“外电入潍”战略,构建现代能源体系；完善供水保障体系,增强防洪除涝减灾能力,加强农田水利建设,健全现代水利体系；建设现代城市基础设施体系；提升农村基础设施。市发改委与《潍坊日报》共同推出“十三五”规划纲要解读之基础设施篇,聚焦解读我市“十三五”规划中加强基础设施建设,提升支撑保障能力的新理念。

　　建设现代
综合交通体系
　　统筹交通网络和各种交通方式协调发展,构建陆、海、空互联互通的高效、智慧、绿色、综合、平安交通体系,建设现代化区域综合交通枢纽城市。
关键点:
　　构建中心城区连接周边县市快速交通网络
　　摘要:建设“二环六射”市域综合运输通道,加快国家高速公路网和省际通道建设,逐步形成中心城区与县市高速公路和普通国省道“一主一辅”连接、相邻县市一级公路连通、县县通高速的快连快通格局。
　　解读:我市“十三五”规划中二环是指中心城区“新外环”和“快速内环”；六射指的是中心城区——滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑运输通道。
关键点:
　　强化与周边城市连接
　　摘要:加快构建与青岛、烟台、日照、东营等周边市高效便捷的快速通道。完成潍日高速、青银高速潍坊段扩容改建工程,推进济南至潍坊高速公路前期工作。
　　解读:“十三五”期间,我市积极推进总投资235亿元的济青高铁潍坊段、总投资80亿元的潍莱高铁、总投资100亿元的诸城至青岛轨道交通、总投资50亿元的大莱龙铁路扩能改造、总投资25亿元的朐沂铁路和潍坊——寿光——东营城际快速专线等项目建设,配合开展京沪二线、环渤海快速铁路前期工作,构建“米”字型铁路网络。加强国省道连接,加快推进土山至董家口、胶州至沂山等公路建设。
关键点:
　　加强与省外、境外通道建设
　　摘要:加快潍坊港基础设施和陆海联运通道建设,新增万吨级及以上泊位17个,实现5万吨级航道贯通,论证建设10万吨级航道,提升鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道和“鲁新欧”青州号国际货运班列运输能力,建设完善相关配套基础设施,全面提高甩挂多式联运能力,积极融入营口——满洲里——欧洲海铁联运“新丝路”,增开国际班轮航线。
　　解读:到2020年,我市建成亿吨级大港,集装箱吞吐量达到100万标箱。潍坊新机场建成启用,培育国际国内新航线,推进机场自营,争取机场一类航空口岸开放,打造区域支线机场和半岛特色机场。
构建现代
能源体系
　　以转变能源发展方式、推进能源结构调整为主线,全面提升能源开发转化和利用效率,控制能源消费总量,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。
关键点:
　　提高电力保障能力
　　摘要:加强电力设施建设,全面推广“近零排放”技术,优化发展清洁煤电。
　　解读:“十三五”期间,积极推进神华国华寿光发电厂、国电电力高密热电联产等项目建设,建成北部沿海生态煤电基地、“路口”高效煤电走廊和以国华寿光电厂为核心的直供电示范基地。实施“外电入潍”战略,积极引进市外电力资源。
关键点:
　　优化能源结构
　　摘要:以发展清洁低碳能源为主攻方向,大幅提高新能源和可再生能源利用规模,推动绿色电力、绿色燃料生产和应用。实施光伏领跑者计划,优先发展分布式屋顶光伏项目,科学布局地面光伏电站项目,争创国家级光伏示范区。
　　解读:“十三五”期间,有序推进诸城、安丘、临朐、青州、昌乐等山区风能资源利用。扩大天然气利用规模,推进临朐液化天然气应急调峰储存基地、华电潍坊天然气热电联产、保利协鑫滨海天然气热电联产等项目建设。合理布局生物质发电项目,推进生物质燃气、生物质固体成型燃料、生物质液体燃料的生产和应用,补充替代常规能源,建设一批垃圾发电项目。加快总投资78亿元的临朐抽水蓄能电站项目建设。到2020年,新能源和可再生能源占一次能源供应比重达到15%以上,天然气消费量达到10亿立方米。
关键点:
　　完善能源储输网络
　　摘要:对接国家、省骨干输气工程,加强石油储备库和输油管道建设和电网建设。
　　解读:“十三五”期间,加快中化弘润石化1000万立方米储备库、董家口至弘润石化输油管道、中化弘润滨海至青州输油管道、弘润石化至东营输油管道、中海油渤海输油管道、中石化济青二线天然气管道、烟台——淄博重质液体管道昌邑分输站等项目建设。加快潍坊1000千伏特高压电站以及临朐、昌乐、青州等500千伏电站工程建设。加大CNG和LNG加气站布设力度,建设经济开发区CNG加气站和LNG加气站,建设一批天然气调峰站场和设施。推进榆横—潍坊1000千伏特高压输变电工程、锡盟—泰州±800千伏输变电工程、扎鲁特——山东(青州)特高压直流工程、临沂——潍坊特高压交流工程、上海庙——山东特高压直流工程等外电入潍项目建设。
健全现代
水利体系
　　持续加强水利建设,完善现代水治理体制机制,构筑安全、稳定、可持续的水资源保障体系,提高水安全保障能力。
关键点:
　　完善供水保障体系
　　摘要:实施峡山水库、南寨水库、大关水库扩容工程,续建孟家沟水库、丰泉平原水库工程,增加水库蓄水能力。实施河道拦蓄工程,新建韩吉村、兴旺庄等拦河坝,加固西见屯、古县等病险水闸,提高河道拦蓄水能力。
　　解读:到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。实施海水淡化项目,实现年淡化海水700万吨；扩大海水直接利用规模,年利用海水2.5亿立方米,折合淡水1250万立方米。对接省骨干水网,建设配套工程,增强调引、配置客水能力。完善区域水网,实施“引墙入三”(墙夼水库—三里庄水库)、“引潍入马”(潍河—马旺水库)、“引高入符”(高崖水库—符山水库)、墨水河至胶河引水、寿光市地表水综合利用等水系连通工程,形成省、市、县水网互联互通,本地水、客水、非常规水合理配置,生产、生活、生态用水统筹兼顾的水资源保障体系。
关键点:
　　增强防洪除涝减灾能力
　　摘要:加快构建以水库、河道为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。实施潍河、弥河、白浪河等20个河道治理工程,提高河道行洪排涝能力。实施三里庄、青墩、共青团3座中型、103座小型水库除险加固工程,启动实施病险塘坝安全整治工程。加快沿海防潮堤、潍河防潮蓄水闸等防潮堤项目建设。
　　解读:全市维修加固海堤20公里,进一步提高海堤防潮标准,增强防风暴潮能力。推进山洪灾害防治工程建设,重点加强对青州、诸城、临朐山洪易发区山洪沟进行治理。健全防汛抗旱管理体系,加强防汛预警预报体系建设,提高防汛抗旱应急管理能力。
关键点:
　　加强农田水利建设
　　摘要:加快建设现代农田灌排体系,发展规模化高效节水灌溉,加强渠系节水改造、田间工程建设和农业用水管理。
　　解读:“十三五”全市完成峡山水库、仁河水库、大关水库等大中型灌区续建配套与节水改造工程,新建高密孟家沟水库中型灌区。加强小型农田水利重点县建设,新建改造塘坝90座,改造改建机井1.2万眼。到2020年,全市新增节水灌溉面积315万亩,其中新增高效节水灌溉面积294万亩,农田灌溉水有效利用系数提高至0.68以上。
建设现代
城市基础设施体系
　　坚持标准化、信息化、精细化方向,提升城市基础设施建设管理水平,形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系,全面增强综合承载能力。
关键点:
　　加强城市公共设施建设
　　摘要:统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气等设施规划建设,加强网络设施建设与改造,推进老旧设施更新换代,确保供水、供热、供气安全。推进眉村净水厂取水工程和黄旗堡地下水源地恢复工程,完善城市供水水质市、县、企业三级联动监管体系,建设运行供水水质监测预警信息平台。开发利用华电潍坊发电厂供热潜能向城区供热,加快推进城区西部热源建设,配套建设高温水管网。开发管道燃气用户2万户。加快推进停车设施建设,鼓励建设地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。完善电动汽车充电设施,创新充电服务商业模式。
　　解读:到2020年,全市建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。规范管理出租车行业发展,鼓励便民出租新模式和新业态发展。加强城市地下空间统一规划管理,加快城市各类管网改造,城市新建道路、新区建设、各类园区和集中连片的旧城改造,采取综合管廊模式建设地下管网,争创国家综合管廊试点市。加强园林绿化和环境卫生管理,改善市容市貌。加强城市污水、垃圾处理设施建设和改造。推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术,实施雨污分流工程,提升汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能,建设海绵城市。到2020年,城市供水普及率达到100%,城市集中供热普及率达到80%以上,城市管道燃气普及率达到85%,城区污水全收集、全处理,再生水利用率达到80%以上。
关键点:
　　增强城市管理服务功能
　　摘要:科学划定城市开发边界,加强城市设计,突出地域特色,彰显城市文化。
　　解读:“十三五”期间,全市统筹规划城区、城郊和周边镇街发展,促进规划管理的科学、民主、公开、高效,完善规划实施全过程监管制度；同时,加强市政设施运行、交通、环境、应急管理,着力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
提升农村
基础设施
　　以保障农民基本生活条件为核心,加大公共财政投入力度,推动基础设施、公共设施向农村辐射延伸,提高生产生活便利条件和环境宜居水平。
关键点:
　　增强基础设施保障能力
　　摘要:推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。
　　解读:“十三五”期间,全市改造农村公路,村内主干道路全部硬化,主次道路设置路灯及排水沟渠。推进农村公路安全生命防护工程,完善交通标志牌、视线诱导和警示、道路防护栏等安全设施。优化农村客运设施布局,加快发展镇村公交,解决农村居民出行难问题。加快农村信息基础设施建设和宽带普及,实现有线电视、电话、网络入户全覆盖。实施联户沼气生态能源工程和大中型沼气工程,支持太阳能热水器、小风电、微水电等农村小型能源设施建设。同时,实施农村电网升级改造工程。
关键点:
　　实施农村改暖、改水、改厕工程
　　摘要:加快建设农村集中供热设施,促进城镇集中供热系统向农村延伸。
　　解读:“十三五”期间,全市推广太阳能、生物质压块、地热资源合理利用等新型供暖供热模式。实施农村饮水安全提升工程,新建供水水厂5处,改造村内管网3.2万公里,解决132个单村供水的水源问题,全面提高供水保证率、水质合格率和群众满意率。加快农村改厕步伐,改善农民生活条件。
关键点:
　　开展村庄环境整治
　　摘要:加大农村危房改造力度,保障特殊困难群众的住房安全。
　　解读:“十三五”期间,拆除重建农村整体危房,修缮加固局部危房。通过空置房置换等方式,保障特殊困难群众的住房安全。推行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理模式,实现城乡环卫一体化。加强生活污水处理,城镇和园区周边的村庄敷设污水管线,接入城镇污水管网。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜,建设秸秆能源利用设施。并且开展街道、庭院、公共场所绿化工程。

　　本报记者吴晓强撰稿