本报讯　(记者韩立新　于卿)“树牢以民为本、为民解困、为民服务的民政理念,准确把握和适应经济发展新常态对民政事业提出的新要求、新任务,努力构建与经济社会发展水平相适应的综合社会救助体系,把保障改善民生作为转方式、调结构、稳增长、惠民生的根本出发点和落脚点,全面落实各项惠民政策,促进发展成果全民共享。”这是我市“十三五”期间全市民政事业发展的总思路和总目标。
　　为实现“十三五”时期发展目标,我市大力发展养老服务业,打造全国一流国际知名养老基地。通过深化养老服务业综合改革,推动社会力量成为发展养老服务业的主体。统筹居家、社区、机构养老服务均衡发展,城乡养老服务协调发展,养老事业与养老产业互动发展,养老服务与医疗、家政、保险、教育等相关领域集聚发展。积极推进医疗卫生与养老服务相结合,大力发展老年养护型、医护型养老机构,提升养老机构医疗服务功能,鼓励和引导基层医疗卫生机构转变服务模式,探索推广“家庭病床”,建立家庭医疗契约服务关系,为老年人提供上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。在中心城区建设一批养老服务发展基地、产业园区和特色功能区,形成“一核两片两翼”养老服务新格局；在潍河、弥河“两河”流域,打造各具特色的健康养老产业发展集聚带；在市域内协同发展养老服务业多点并进功能区,建设特色养生养老综合服务基地。
　　大力推进资源整合,完善综合社会救助体系。我市民政系统认真贯彻落实国家、省市出台的各项救助政策,完善相关配套制度,确保困难群众基本生活无虞。整合优化社会救助资源,在镇街建立起完备的“一门受理、协同办理”机制和平台,确保困难群众求助有门、受助及时。充分发挥好城乡低保制度的兜底保障功能,实行低保政策和扶贫衔接,对符合条件的贫困人口应保尽保。提高五保对象供养标准,积极推进敬老院转型升级,全面提升服务机构硬件档次和服务水平。建立重特大疾病医疗救助制度,构建资助城乡困难群众参保、住院救助、门诊救助、优惠减免、慈善救助五位一体的医疗救助工作格局。探索开展“支出型”贫困家庭救助,突出“救急难”,及时解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。
　　健全社会福利保障体系,壮大普惠型福利慈善事业。我市全面落实城镇“三无”对象保障、80岁以上低保老年人高龄津贴、失能困难老年人护理补贴、政府为困难老年人购买居家养老服务,以及孤儿、困境儿童基本生活保障等社会福利保障制度。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,着力解决农村留守人员在生活、生产、教育、安全等方面的困难和问题。进一步完善促进慈善事业发展政策制度,优先发展具有扶贫济困功能的慈善组织。坚持“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨,加大营销宣传力度,为社会福利事业发展提供资金支持。