□本报记者　尹莉莉
　　蓝天大海一线间,海风彩鸢好作伴,这一幕定格在滨海的春天里；湖滨海畔,滩头浪尖,阳光沙滩海浪啤酒节,还有美丽的婚纱照,滨海之夏就是一首蓝色畅想曲；滨海之秋五彩斑斓,陆上赛马海上竞风帆……微信圈里的滨海四季转换,移步换景,展示着潍坊滨海海洋经济新区的巨大变化,悄然诉说着一个个沧海桑田故事。
　　产城融合新路径,海铸潍坊新魅力。滨海,一个呼之欲出的现代美丽海洋城市,与蓝天白云呼应,与风帆游艇互动,与欢乐海洋脉动。
　　承载着国家海洋强国战略赋予潍坊加快沿海开发、发展海洋经济、辐射带动内陆地区发展的重要使命,潍坊滨海海洋经济新区紧紧抓住国家创建产城融合示范区的机遇,按照海洋风貌、现代新城的理念,规划建设集生产、生活和生态功能于一体的现代化新城区,加快形成产城融合的新态势。
　　构建以产兴城、产城融合新格局
　　近年来,我市按照打造环渤海经济圈新的增长极的目标定位,实施了“突破滨海”战略,举全市之力在滨海区布局海洋动力、海工装备、智能装备、新能源等蓝色海洋产业,不断完善城市基础设施、提升城市功能,努力把滨海区建成潍坊城市次中心、环渤海区域重要的海洋城市。经过持续开发,滨海区在产业、城市、生态等方面实现了较好的发展和完善,区位、交通、空间优势更加明显,具备了支撑产城融合发展的坚实基础,产城融合进入关键时期。
　　新城离不开产城融合的路径,新常态下的滨海厘清了城市设计的实质:在这一区域开展产城融合示范创建,对稳增长、就地城镇化、推动城市与生态协同发展,特别是推动国家战略的深入实施具有极强的示范意义和带动作用。
　　创建国家产城融合示范区是新常态下在更高层次、更高水平上深入推进滨海开放开发和海洋经济新区建设的制胜韬略。滨海区经发局局长董光明告诉记者,顺应产业发展和城市建设规律,适时开展产城融合示范,把政策扶持和市场力量结合起来,有针对性地加快城镇基础设施和各类生活服务设施建设,完善提升城市功能,强化生态保障,必将极大地推动产业、城市、生态和人的城镇化同步协调发展,大大提升产城融合发展的速度、质量和效益,形成产业发展有城市依托,城市发展有产业支撑、城市环境有生态保障、城市建设以人为本、人与城市和谐共处的格局,让人民群众最大程度地共享改革发展成果。
　　空间布局是产城融合发展的战略引领。示范区产城融合的整体空间布局是“一中心三单元六社区”组团,这是综合产业、城市和生态等各方面的因素,优化空间布局,构建的产城融合框架。
　　“一中心”是指以中央商务区和科教创新区为主体的生活、行政、文化与商业服务中心。这是示范区的城市中心,也是第三产业中心。
　　“三单元”是指以旅游度假区为主的休闲旅游度假单元,以潍坊港为龙头、以渔港经济区和综合保税区为主体的港口经济单元,以潍坊滨海产业园、海洋动力装备产业园为主的生产性单元。这里是工业主体区域,也是下步城市建设的重点区域。
　　“六社区”是指综合服务、居住、工业生产、科技研发、特色文化、仓储物流六种类型的社区。六种类型的社区是城市和产业衔接的基点,也是示范区内服务业集聚的次中心。
　　三体系形成互相联系、相互促进的框架,加快资源要素流转融合、产业发展分化、城市服务功能完善,构建城市综合体。
　　促进产业集聚发展,强化以产兴城动力,这既是产城融合的指向针,也是产城融合的聚焦点。滨海把海洋经济作为产业转型升级的突破口,结构性改革的切入点,努力构建以海洋动力装备、海洋化工、生物医药、临港物流、滨海旅游为主的海洋特色产业,开辟转型发展新途径、增创科学发展新优势。
　　亚洲最大的煅烧石油焦生产企业——联兴新材料科技公司在滨海,自主研发的扩散渗析碱分离膜填补了国际空白的山东天维膜技术有限公司在滨海……船用发动机、水下机器人、新能源汽车、新材料等主导产业构建着支撑滨海转型发展的优势产业和新兴产业的主力兵团。五百强企业纷至沓来,落子滨海,一批科技含量高、具有国际话语权的项目在滨海加快聚集,一个个国际化产业园区在滨海布局谋篇。
　　港口承接未来,产业引领突破。围绕建设现代化综合性亿吨大港,实施多元化建港、一体化建港,潍坊港港航设施建设和港口运营实现重大突破,鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道正式运营,开通了至韩国釜山的第一条集装箱国际航线,去年港口吞吐量突破3000万吨、集装箱26万标箱。2016年,潍坊港12个5万吨级泊位全部开工建设,岸线长度2852米,设计通过能力2152万吨,建设规模等级超过历年总和。潍坊渔港正式开港运营,全部建成后年吞吐量5000万吨,具备渔船停泊、修造船、渔港综合服务、水产物流、休闲旅游等服务功能,成为环渤海地区渔业生产集中地、渔货交易集散地和水产品冷链物流的重要节点。
创建宜居宜业样板区
　　点燃区域发展新引擎,孕育创新创业热土。创建宜居宜业样板区是滨海实践共享发展理念的落脚点和指向。　
　　　　　　
　　滨海区以打造现代城市样板区为标准,加快完善综合交通设施、市政基础设施、公共服务设施,提升教育、医疗、社保、文化等社会事业发展水平,构建新型城乡形态,推动公共服务均等化,不断提升人民群众的获得感、幸福感,为新型城镇化和城市发展积累新经验、提供新样板。
　　滨海顶层设计产城融合的路径,按照国家和省里的部署要求,抓好“两突破”,加快“两突破”,在产城融合框架搭建,产业集群发展、基础设施建设、公共服务水平提升、生态环境改善等方面实现重点突破。按照功能定位,打造发展平台,做到特色更鲜明、优势更凸显,重点突破中央商务区和港口经济区两个功能组团。
　　中央商务区,围绕提升人口聚集度,增强服务功能,加快金融、商务办公、城市综合体等设施建设,加快引进中介服务、教育医疗、健康养老等高端服务业机构,着力打造金融服务、总部经济、综合服务、生活服务四大功能区域。
　　山东(潍坊)海洋科技大学园,倾力打造职业教育创新发展和应用型海洋人才培养的新高地。2015年园区竣工建筑面积27万平方米,完成投资13.3亿元。目前,已有19所院校院所、科研机构入驻,园区师生规模达到8万余人。到“十三五”末全部建成,将聚集60所左右院校院所、科研机构,入园师生规模达到30万人。
　　旅游度假区,加快申报4A级景区,加快推进冲浪基地景观改造,欢乐海游艇码头、温泉度假酒店、文昌湖滨湖休闲街、北海渔村等旅游项目建设,全年旅游接待人数将超过200万人次。
　　港口经济区,加快港口、物流园建设,完善城镇功能配套,实现港口、产业、城镇“三位一体”、联动发展。加快推进水产品加工厂、制冰厂及冷库等配套设施建设。
　　推动城镇变城市、老城变新城,提升大家洼和央子两个城镇组团。按照现代城市理念,统筹好规划、建设、管理三大环节和生产、生活、生态三大布局,加快健全公共交通、医疗卫生、文化教育、休闲娱乐、商业服务等配套设施,建设有效承载和支撑产业发展的综合服务型新城区。
　　突出抓好大家洼片区的老城改造和央子片区的综合提升,实施社区服务中心建设三年计划,大家洼组团启动大家洼社区旧村改造,推动东兴、双河整体搬迁,央子组团加快蓝海学校周边、原央子学校区域提升,胜伟温泉酒店、弘润·金茂府二期建成投用,着力改善居住条件、完善城镇功能,增强人口集聚和产业承载能力。
　　创建产城融合示范区,不仅仅打造产业转型升级的平台,还加大了“发展为民,民生为本”的惠民工程建设力度,亮出了一本丰实厚重的民生账单,实施免费教育、免费公交和免费直饮水政策,让群众真正共享更多看得见、摸得着的实惠与幸福。
现代海洋特色城市初露峥嵘
　　海洋强国战略描绘着中国梦的蓝色调,这片蓝色调落在滨海,就是一个现代海洋特色城市。产城融合示范区目标指向明晰:建成蓝色海洋产业集群发展、城市功能完善、生态环境良好,经济效益、公共服务和生活品质俱佳的现代海洋特色城市。
　　协调发展理念是创建产城融合示范区的灵魂导向。产城融合,融的是形,合的是势。滨海坚持产业立区、产城一体,以产业发展为支撑,以城市建设为依托,探索城市与产业协调发展新路子,构建以产兴城、产城融合新格局。
　　新城离不开产城融合的路径。滨海不忘初心,关心海洋、认识海洋、经略海洋,精准施策,持续发力,通过牢固树立滨海城市理念,统筹考虑产业、人口与城市布局,推动各类优质资源向新区聚集,促进产业布局、生活居住、公共服务、生态文明等功能有机融合,实现现代产业、现代生态、现代城市一体发展,在产城融合发展上实现着新的突破。
　　产城融合是保证产业转型升级的平台,助力激活产业升级创新的力量、竞争的力量和集群的力量。滨海以提质增效升级为核心,产业加快转型升级。滨海坚持产业立区,按照“四集一连”的思路,聚焦海洋动力装备、绿色化工、生物医药、临港物流、滨海旅游等主导产业,以园区为载体、以项目为支撑,打造配套更加完善、布局更加合理、特色更加鲜明的现代海洋产业体系。在持续加大的经济下行压力下,形成了独具特色的产业优势和竞争优势,对全市转型升级发挥了重要引领和带动作用。
　　仅以瑞驰汽车为例,6年前作为我市的重大招商引资项目落户滨海,在滨海这片创新创业的热土上,瑞驰汽车中国新能源专家成为滨海智造的典范,在激烈的市场竞争中逆势上扬。其产品、发展模式及技术创新能力得到了市场的普遍认可,拉长了产业链条,带动一批配套供应商企业落户,促进了我市在新能源行业的集聚发展。蓝天白云下,一排排汽车在偌大的工业园整装待发,不失一道美丽的风景。　
　　为了让人们共享发展成果,不断提升幸福感和获得感,围绕产城融合,滨海进一步完善交通、管网等基础设施配套,优化水气绿等生态环境,提升教育、文化、娱乐等城市功能,着力打造集吃住行游购娱于一体的现代化宜居宜业海洋城市。
　　滨海统筹地上地下开发,着力在基础设施建设上实现新突破,坚持基础先行,规划和建设一批具有支撑性、引领性、标志性的重大项目,为打造交通物流枢纽城市,提升潍坊在山东乃至整个环渤海战略格局中的地位提供了强力支撑。
　　在提高基础设施网络化配套水平,全面提升和增强滨海综合承载和运行保障能力的同时,坚持生态优先,把生态建设纳入全市生态文明建设总体布局,融入滨海开发建设各方面和全过程,系统推进水系、海域、岸线、陆域、大气综合治理,实施了一批重大生态工程和环保行动,新区环境持续改善。
　　体制机制创新是推进产城融合的保证,是我市下好发展海洋经济这盘大棋的先手棋。滨海充分用好国家赋予的试验示范功能,积极创建国家级产城融合示范区,将改革创新向纵深推进,试验示范效应开始显现。
　　地处环渤海经济圈的“咽喉”地带,隔海与日、韩相望,紧临中韩自贸区,是“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略沿海辐射带的重要节点。我市依托滨海建设产城融合示范区,加大海陆统筹力度,提升海洋科技创新能力,加快构建现代海洋产业体系,迅速形成产业和城市融合发展的高地,将强力推动海洋经济向内陆辐射、远海迈进、深海拓展,形成走向海洋、融入世界的新格局。
　　海陆统筹、港贸带动,　产业立区、科技引领,产城一体、生态支撑……一个个路线图在产城融合的新路径中,蝶变成活生生的现实场景,在这里,陆地与海洋相依,宁静与繁华并存,心灵与自然融合,理念与激情迸发。
　　全力打造产城融合新样板,释放着新的发展动能。潍坊向北,海阔天空。我们看到,一座蓝色海洋产业集群发展、城市功能完善、生态环境良好,经济效益、公共服务和生活品质俱佳的现代海洋特色城市已蓬勃发展、初露峥嵘。