为深化供给侧结构性改革,发挥典型企业的引领作用,积极探索企业降本增效的有效途径和措施,积极应对经济下行压力,实现发展动能转换,经市政府同意,现结合我市实际,就引导企业挖掘内部潜力努力降低企业内部成本提出以下意见。
　　一、强化人本管理,增强全员降本增效意识
　　1.构建以降本增效为核心的企业文化。文化是企业发展的灵魂,降本增效是企业文化的重要内涵,引导企业依托自身历史文化积淀,大力倡导降本降耗、提质增效的管理理念,使降本增效成为员工全过程、全时段、全方位的自觉行为。
　　2.建立健全降本增效机制和体系。制定各领域、各环节降本增效总目标,并将任务分解落实到各管理单元和责任主体,明确执行单元降低成本的环节、领域、路径,不断优化业务流程,增强内部协作能力。对确定的降本增效目标和实施路径,通过严格的制度加以管控,形成全流程、立体化的成本管理体系。
　　3.提升全员降本增效的能力和素养。依托高等院校、职业院校和专业培训机构,加强高技能人才培养,造就一批高层次、应用型现代“工匠”；强化对后生代企业管理者的培养,造就一支高素质企业经营管理团队；加强员工专业技能培训,造就一批企业技术能手。广泛开展创新创业和劳动技能竞赛活动,增强创新创业能力。通过不断提升全员素质,持续提高劳动生产效率,降低企业成本。
　　二、推进全流程再造,降低单位产品成本
　　4.实施全流程设计。从产品和工艺设计入手,充分运用人机辅助设计管理系统,围绕产品功能提升、性能改善、质量提高、工艺优化、耗材降低、产品再利用等关键环节,实施产品全生命周期设计,发挥好设计在降本增效中的关键作用。
　　5.推行设备物料招标采购。通过网上竞价、比价管理、集团采购等多种方式,对设备、大宗原材料、辅料、能源、零部件等实行集中招标采购,努力降低采购成本。有条件的企业,可选择优质供应商,建立长期稳定的合作关系。
　　6.优化供应链一体化管理。做好生产过程与设计端、协作商的无缝隙衔接,实施订单式生产管理；推广产品组装与零部件供应的一体化管理,降低备品库存,减少仓储费用。
　　7.推广智能化生产。深入实施“两化”融合工程,实行模块化生产,建设数字车间、智能工厂,加快“机器换人”步伐,引导企业采用先进的装备和生产工艺,提高装备的自动化水平,不断提升产品品质,降低产品生产成本。
　　三、改善内部管理,降低管理费用
　　8.创新管理模式。实行扁平化管理,减少管理层级,提升决策效率和运营水平。推广价值工程管理,实现企业对降低成本各环节的指标量化、过程监控、考核评价。优化内部管理体系,积极构建一站式便捷化服务流程,提高管理和服务效能。　
　　9.优化管理方式。运用信息化手段,优化企业内部管理流程,科学配置管理资源,实现企业内部管理的自动化、无纸化、网络化,降低管理费用。
　　10.推行费用预算管理。将企业的各项管理费用按年度确定费用总额,实施总量控制,按月度分解到各个管理终端。对费用执行情况实时预警,严格考核,加大奖惩,努力实现费用全流程预算管理。
　　11.盘活闲置资产。通过设备租赁、场所出租、资产置换、投资入股、对外出售等多种方式,盘活内部闲置资产,优化资产配置,提高资产利用效率,使闲置资产发挥最大效能。
　　12.提升资源利用水平。推行清洁生产,减少废物产生和污染物排放。实行科学配料,集中下料,合理套裁和修旧利废,注重边角下料的回收,实现原材物料的充分利用。对生产过程中产生的废渣、废气、废水、余热、余压,实施综合治理,实现资源化利用。
　　四、加强资金管理,控制财务成本
　　13.多措并举降低融资成本。引导企业更多地通过发行企业债融通资金,利用资本市场发行股票、定向募集增发筹集建设资金,采取股权转让、吸收社会资本投资、PPP等多种方式,筹集企业发展资金,多措并举降低融资成本。积极利用银行承兑、融资租赁等融资方式,节省财务费用。
　　14.精选信贷合作方式。积极争创诚信企业,提升信用等级,争取金融机构更大授信额度,获得更多的信贷优惠支持。加强与各类政策性金融机构的合作,通过信贷置换降低融资成本。
　　15.全力降低“两金占用”。实行产品库存目标管理,依据市场供求变化,适时调整库存量,实现生产、库存、销售的最佳匹配,减少库存、资金占用。强化对客户端经营状况的研判,加强应收账款管理,加快资金周转速度,减少或避免呆坏账发生。
　　五、创新营销模式,提高营销效率
　　16.实施差异化营销战略。加强对目标市场的深度研究,依据社会消费需求变化,细分市场,采取差异化经营战略,及时调整产品品种、销售价格、分销区域和促销方式,形成比较优势,争取更多区域的市场话语权,提升整体盈利水平。
　　17.大力推广服务外包。从降低企业成本入手,充分利用好社会专业组织的作用,将企业营销领域的相关业务,委托给国内外知名的专业机构承担,实现经营业务专业化运作,降低企业物流、流通加工、包装、营销推广等环节的费用。
　　18.积极拓展电子商务。依托电子商务平台,创建“互联网+”新型商业模式,塑造企业品牌,展示企业形象,拓展线上线下销售,减少中间环节,降低交易费用。
　　各级各部门要加大对典型经验的宣传推广力度,在全社会营造对标争先、创新发展的良好氛围,促进企业持续健康发展。