本报讯　(记者孙克义　张秋德)8月4日,我市召开全市开放发展大会,动员全市以新发展理念为引领,更加主动地落实国家开放战略,更大力度地推动对外合作,更有成效地提升开放质量,以开放发展的新作为引领经济发展新常态,为在全面建成小康社会进程中走在前列拓展空间、增添动力。
　　市委书记杜昌文主持并讲话,市委副书记、市长刘曙光出席并讲话,市领导崔建平、苏立科出席会议,市委副书记王献玲宣读市委、市政府《关于表彰开放发展先进企业和单位的通报》。
　　杜昌文强调,要抓住推动更高层次开放发展的关键。面对发达国家科技创新优势和发展中国家低成本竞争优势的“双重挤压”,要认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,主动变“双重挤压”为“双向开放、双向合作”,着力构建开放发展新格局,培育开放发展新优势。要自觉由过去主要依靠优惠政策招商引资,依靠低成本优势扩大出口,转到依靠体制机制创新促进国际合作上来,着力围绕培育以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势,更多地进入全球产业链的中高端,更深地融入全球供应链、创新链和价值链,创新更高层次开放发展的体制机制,以开放发展的新成效引领经济发展新常态。
　　杜昌文强调,要支持企业当好开放发展的主角。引导企业树立全球思维,增强合作意识,打造能代表潍坊参与国际合作的“联合舰队”,在更多领域实现由跟跑并跑到并跑领跑的转变。要支持企业提高科技创新能力,鼓励企业加大研发投入,拓展国际科技合作渠道,促进企业创新产品和服务的应用；支持企业创新国际合作模式,遵循国际规则,发挥比较优势,在全球范围内优化配置资源,深耕目标市场,持续提高国际竞争力；支持企业加强治理机制建设,培育现代企业治理理念,推动企业改制,实施股权激励和员工持股制度,激发企业活力。
　　杜昌文强调,要把开发区打造成开放发展的平台。重点是按照“四化”目标、“四集”思路,加快推动“三个转变”,着力培育以体制机制为核心的竞争新优势。要加快推动开发区由工业项目聚集区向主导产业集群转变,进一步明确优势主导产业,壮大龙头企业,搞好现有产品、项目、企业的筛选整合,补齐短板、拉长优势,把主导产业培育成有竞争力的优势产业；加快推动开发区由行政管理型向公共服务型转变,着力抓好公共服务平台建设,培育发展国际商务中介服务业,抓好国际学校、国际医院和国际社区建设,优化生产生活环境；加快推动开发区由传统镇街形态向产业园区形态转变,优化空间布局,锁定开发边界,完善功能配置,积极推进产城融合发展,加快形成以产促城、以城兴产,产城联动、融合发展的新格局。
　　杜昌文强调,要提高领导新常态下开放发展的水平。要进一步提升开放发展的思想境界,各级领导干部都要树立国际视野和开放思维,自觉摒弃零和博弈的旧思维,树立合作共赢的新理念,紧密结合“两学一做”学习教育,把开放发展理念贯彻到各部门、各单位和各项工作全过程。要形成服务企业的政策体系和长效机制,突出导向、力度、效果“三个重点”,加大精准施策力度,着力完善服务企业的长效机制,深化要素市场化改革,营造公开、透明、可预期的市场环境。要推动形成从企业到园区、到城市、到整个市域的全域开放大格局,让潍坊在开放发展中融入全球、拥抱世界。
　　刘曙光在讲话中简要回顾了我市悠久的开放发展历史,充分肯定近年来全市开放发展取得的成绩,并从拓展开放领域、扩大双向开放、优化开放布局、提升政府服务水平四个方面,对全市开放发展作了具体部署。
　　刘曙光强调,构建开放型经济新体制,首要的是拓宽开放领域,建立行业深度开放新机制。农业食品领域,要继续保持并努力放大农业及食品领域开放发展优势,牢牢抓住标准化这个基础,大力推进农业“走出去”,进一步完善食品及农产品国际物流体系,推动农业食品领域实现在更高层次上开放发展。制造业领域,要大力推进标准、品牌、技术和创意设计的国际化,积极开展国际产能合作,增创制造业发展新优势。服务业领域,要抢抓国家、省大力促进服务贸易的政策机遇,大力推动金融、养老、教育等重点领域开放,促进传统服务贸易稳步增长,新兴服务贸易占比进一步提升,特色服务贸易快速发展。城镇化领域,要以国际化理念引领城市规划建设管理全过程,全面开放城乡规划建设管理市场,搭建用好国际合作交流平台,加快构建城镇化开放合作新机制。科技领域,要以更大的力度推动国际产学研合作,建立更加有效的国际科技成果转移机制,进一步加大招院引所力度,为我市发展聚集更多创新资源。文化领域,要抓好文化资源保护开发,大力发展文化贸易,努力打造城市文化名片,扩大城市文化影响力。二要扩大双向开放,全面提升开放发展的层次和质量。要坚持出口进口并重,大力实施好外贸转型升级专项行动,优化市场结构,改进相关服务,进一步提升外贸发展水平。要始终把利用外资规模和比例作为衡量开放发展的重要指标,重点实施好增资扩股、回乡创业等10项计划,宽领域、多形式、高层次扩大利用外资。要加大对外经济技术合作力度,支持企业走出去开展国际并购、资产重组、合作研发,参与海外基础设施建设和资源开发合作。要大力发展服务外包,全面落实好“六大工程”,加快提升服务外包规模。要注重用好外智,突出引进一批有长期合作意向、有成果在当地转化的人才。要积极对接国际标准,大力引进、采用国际标准和国外先进标准,推动更多潍坊标准“走向世界”。三要紧跟“一带一路”、自贸区建设等国家重大开放战略,发挥我市基础优势,深耕重点国家和地区,在经济全球化、区域经济一体化的大潮中赢得发展主动权。四要坚持问题导向、需求导向,搞好科学规划,发挥好各类主体作用,搭建好服务平台,完善政策服务体系,打造国际化营商环境,努力提升政府服务开放型经济的水平,推动在更高层次上开放发展。
　　会上,部分县市区、部门、企业进行了交流发言。