□本报记者　付生
　　海水般清澈的蓝天中,大朵大朵的白云随意堆积在空中,幻化出各种形状,时有飞鸟一两群,偶有风筝两三只……
　　连日来,潍坊市民的手机频频被“潍坊蓝”刷屏,以蓝天白云为背景的各式各样图片不断涌现,满城尽是美不胜收的佳景。网友们呼朋唤友:别在家里闷着了,快带上家人朋友一起出门吧,抬头看看属于咱自己的“潍坊蓝”,连呼吸都透着一丝丝清爽。潍坊蓝天的美,已让人深深沉醉。
大环保格局绘就“潍坊蓝”
　　空气是人们赖以生存的基本环境要素。空气环境质量的优劣直接体现了一座城市基本发展环境和综合竞争实力。
　　经过多年的治理,我市空气质量持续好转,但随着空气污染综合整治工作的逐步深入,空气质量改善在能源结构、工业结构和布局等方面遭遇的挑战也越来越大。
　　着眼于更好地推动生态建设,市委、市政府科学决策,明确发展定位,注重顶层设计,创新工作方式,搭建起了统一指挥、协同作战、运转高效的生态建设平台,从顶层出发绘就“潍坊蓝”。
　　在“三八六”环保行动圆满收官的基础上,又瞄准更高目标,坚持问题导向,开展综合整治,着力补齐短板,开展了“十大工程”,推动以“党委统揽牵头、政府统筹负责、人大政协监督、部门齐抓共管、社会广泛参与”的“大环保”工作格局更加完善。
　　“十大工程”旨在进一步提高生态环境质量和水平,实现潍坊绿色发展迈向更高层次、更高水平。一个重要目标,就是“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到252天以上,主要大气污染物比2010年改善50%以上,全市环境空气质量基本达到国家二级标准。全市上下落实环境保护“属地管理、党政同责、一岗双责”要求,确保各项措施落实到位。强化约谈问责,坚持主体责任、属地责任、监管责任“三责同追”,促使各级各部门更加有力推动工作。强化部门协同,形成工作合力,确保了各项任务按时间节点推进。在经济转型发展的同时,生态环境大幅度改善,“潍坊蓝”已成为全市百姓的骄傲,“国家森林城市”也已顺利通过验收。
　　据省环保厅发布数据,今年上半年,全市“蓝天白云,繁星闪烁”天数129天,PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物同比分别改善4.0%、3.2%、14.2%、1.3%。
　　加强工业大气污染源综合治理,严格煤炭消费总量控制,加快城市能源结构调整,重点完善输气支线、储气调峰设施、汽车加气站等建设,完成燃气管道改造354公里,建成加气站73座,城市居民管道燃气普及率、集中供气镇比例分别达到70%、50%以上,出租车、公交车、社会车辆气化率分别达到100%、40%、10%。
　　扩大中心城区高污染燃料禁燃区范围,由原来的115平方公里的禁燃区扩大到309平方公里。全力推动燃煤小锅炉整治,2013年以来,全市累计拆改供热管网覆盖范围内分散燃煤锅炉538台,全部接入城市集中供热管网或改用清洁能源。
　　加强城市扬尘污染控制,制定《道路保洁扬尘污染防控具体标准》,对市区主要路段推行“洗扫+洒水+冲洗+人工捡拾”的作业模式,制定了22项密闭围挡、道路硬化、物料覆盖、车辆冲洗等建筑工地扬尘防控标准,完成中心城区19家商混企业改造。
　　加强机动车污染防治,提升油品供应质量,2015年全市淘汰黄标车68073辆,淘汰总量居全省第一；新增新能源公交车、出租车、公务车1169辆；全市公共自行车达2271个站点、55680辆公共自行车规模。
　　严格环境执法监管,通过采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,对重点区域、行业和企业严格执法监督。在2015年整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动中,检查企业及现场320多处,整改突出环境问题53个,查处环境违法行为12起。
　　健全重污染天气监测预警应急体系,完善环境信息公开制度,印发《潍坊市重污染天气应急预案》,成立了由分管市长任指挥长、市委宣传部等12个市直部门和各县市区人民政府、市属各开发区管委会负责同志为成员的重污染天气应急指挥部,切实强化重污染天气应对能力。
严排放标准滤化“空气蓝”
　　不断加严的空气污染物排放标准,为空气设立了一道过滤器,减少排放,净化空气。
　　为持续改善大气环境质量,我市自2015年至2016年执行第二时段污染物排放浓度限值；2017年至2019年执行第三时段限值；自2020年起为第四时段,标准越来越严格,为锅炉、窑炉、建材、钢铁、火电、焦化等重点行业大气污染物排放念起“紧箍咒”。
　　启动燃煤机组(锅炉)超低排放改造行动是其中的组成部分,计划用三年时间完成全市燃煤机组和10吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造任务,让燃煤锅炉产生的主要大气污染物,达到燃气锅炉排放标准。
　　6月29日,潍坊发电厂3#燃煤发电机组烟气超低排放改造顺利通过省环保厅验收,这是继去年完成1#、2#、4#三台机组改造验收后,该厂最后一台燃煤机组达到超低排放标准。　
　　经监测,四台机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘大气污染物排放浓度分别低于35mg/L、50mg/L、5mg/L,优于天然气发电机组排放标准,较改造前分别降低排放75%、82.5%、50%。
　　新标准的实行,标志着更加严格的环境约束的开始,不仅能有力促使企业加快治污设施升级改造,进一步降低污染物排放,更将促进技术进步,倒逼企业转型升级。2015年,全市完成重点工业点源治理项目178个,完成投资10.71亿元。
强倒逼机制打造“发展蓝”
　　治理污染、保护环境,根本是加快转变发展方式,追求更久远的可持续发展。
　　全市深化“三八六”环保行动实施“十大工程”加快绿色发展大会明确指出,努力把减排治污的过程变成培育发展绿色环保产业的过程,把淘汰落后低端产能的过程变成大力发展绿色高端产能的过程,以此催生新的增长点、做大绿色产业,为全市经济转型升级提供强劲动力,不断开拓转型发展新空间。
　　这一目标要求,自2013年实施“三八六”环保行动以来就已经开始逐步实施,在各地不断深化。
　　昌乐县朱刘街道就是一个缩影。朱刘街道是一个老工业基地,早在上世纪六十年代就开始兴建焦化厂等工业项目,一直存在产业层次偏低,污水、空气异味、烟粉尘污染严重的问题,破坏了生态环境,影响了周边居民生活。这也是朱刘片区一度成为全市16大重点空气污染片区之一的重要原因。
　　“三八六”环保行动中,该县推动潍焦集团关停传统40万吨湿法熄焦等项目,转而新上效益好、少污染的新兴项目。不仅企业每年减少二氧化硫排放量256吨,烟尘、粉尘排放量58.5吨,还实现了产业链条的首尾相接,将原材料吃干榨尽,效益是拆除的40万吨湿法熄焦项目的2.6倍。
　　在整个街道,生态发展理念已经改变了这里的经济布局。一个以新能源汽车、高端制造业为主方向的发展战略正在不断加快实施。特别是在新能源整车领域,形成了15万辆新能源汽车的生产规模。
　　利用环保手段倒逼企业转型升级,促进产业结构调整,我市还制定了《潍坊市建设项目环境准入规定》和《关于促进全市化工产业健康发展的意见》,严把新上项目关,严防“两高一资”重污染项目重复落地。
　　对新上排放氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物项目实行区域污染物2—3倍削减替代,确保实现增产减排。实施区域限批制度,对超标排放的区域涉气项目和区域实行限批,并根据区域资源禀赋和环境容量,引导产业合理布局。去年,全市拒批或暂缓受理建设项目45个,投资总额112.3亿元。
　　“潍坊蓝”的刷屏凸显了人们对美丽的追求,表达了市委、市政府更大力度推动绿色发展的决心,随着全市生态建设的不断深入,我们坚信,“潍坊蓝”会越来越多,越来越长久。