□本报通讯员　孙永江　张奇
　　长风鼓浪,潮涌北海。
　　潍坊滨海,一方正在蜕变的土地,一块开放开发的热土。国家“一带一路”、“蓝黄”两大国家战略、胶东半岛高端产业聚集区省级战略在此融汇叠加,一个新兴发展之区正崛起于山东半岛北部,熠熠生辉；一片充满生机活力的热土不断创造着跨越发展的奇迹,令人瞩目。
　　突破滨海三年以来,滨海区干部职工深入贯彻市委、市政府的战略部署,全力推进科学发展,凝心聚力、乘势而上,锐意进取、真抓实干,齐心共绘海洋经济新区的壮阔蓝图。这三年,滨海综合实力快速提升,滨海城市面貌焕然一新,滨海人民受益颇多。这三年,滨海的优势得到发挥、潜力得到挖掘、活力得到释放。今天,放眼潍坊滨海,城市建设日新月异,产业发展蓝色高端,改革创新先行先试,生态建设亮点纷呈,发展与共享齐头并进,创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”在滨海落地生根、变成普遍实践,一座产业层次最优、生态环境最好、人口密度最低、幸福指数最高的现代海洋城市正崛起于北海之巅。
　　产业是城市发展基础,城市是产业腾飞载体。在建设海洋经济新区,缔造宜居宜业宜游现代海洋城市的道路上,滨海始终不渝地坚持产城一体化开发战略,坚持产业和城市同步发展,通过产业发展带动城市建设,以城市建设的不断完善推动产业的优化升级,以产兴城,以城促产,将产城一体发展融入滨海开放开发全过程。
港口建设引领产城融合发展格局
　　港口是一座城市的未来,一个港口可以兴起一个产业集群,一个港口可以兴起一座城市。滨海构建产城融合发展一体新格局,产业是城市发展的基础,港口是滨海产业发展的龙头。“潍坊港建设是突破滨海的‘牛鼻子’,是带动全市经济发展的‘火车头’”在突破滨海之初,市委、市政府就从战略和全局的角度,把港口建设作为突破滨海发展的重中之重。
　　现如今,穿行于潍坊港各大项目的生产建设现场,大型运料车往来其间,塔吊门机长臂挥舞,机器的轰鸣声,搬运的敲打声,交织成一幅幅激动人心的发展画卷。昔日荒寂的盐碱滩涂上,正在加速崛起一座亿吨大港。2012年开通首条集装箱航线,目前已开通京唐线、营口线、大连线、威海线、盘锦线、泉州线等集装箱航线和韩国、日本、马来西亚等国际航线。2014年,跨渤海湾的鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道航线开通,成为连通华东至东北、欧洲的绿色低碳物流大通道。2015年,“潍营”轮实现首航,标志着鲁辽陆海甩挂运输大通道正式运营……一个个突破,显示出潍坊港在迈向亿吨大港路上的坚实步履。
　　“为适应经济转型发展的需要,潍坊港按照‘一主两辅、功能互补、多点并进、统筹开发’原则,加快建设‘一个中心、两大通道’,加紧建设潍坊航运中心,全力推进小清河复航和渤海黄金大通道建设,加快建设5万吨级航道、森达美临港物流园、山东高速交通物流产业园和港务公司综合服务园区,续建5个码头项目13个泊位,实现5万吨级船舶通航,货运吞吐量支撑能力过亿吨,到2020年设计通过能力达到1.2亿吨,货运吞吐支撑能力2亿吨,发展成海河联运枢纽港,跻身全国沿海主要港口行列。”潍坊市港航局局长刘庆祥介绍说。
　　潍坊渔港与潍坊港“双轮驱动”。去年9月1日,潍坊渔港正式开港运营,中心渔港和海恒威渔港开工建设,结束了潍坊无外海渔港的历史,该项目是山东省和国家农业部“‘十二五’重点渔港建设项目”之一,渔港项目全部建成后,将成为我国北方规模、容量最大的现代化渔港之一。“建设现代化、综合性渔港,对完善渔业产业链,增加岸线资源,推动全市产业转型升级和培育形成海洋文化具有重要作用。”滨海区海洋与渔业局负责人告诉笔者,“作为一级渔港,潍坊渔港分为渔业作业区、船舶维修保养区、海产品精深加工区、水产品交易区、冷藏加工及仓储区、休闲渔业区等六大功能区,建成后年卸货量将达4万吨以上,会对潍坊本地海产品供应量带来很大提升。”随着潍坊港、潍坊渔港开发建设驶入蓝色崛起的快车道,一座崭新的现代海洋城市、港口城市正迅猛崛起,港口开发也必将成为潍坊推进沿海开发、实现产业转型的点睛之作。
海洋产业擎起产城融合发展高地
　　蓝色经济引领未来,新兴产业铸就希望。近年来,滨海区把发展蓝色高端产业和战略新兴产业作为加快实施“蓝黄”战略的主攻方向,实施大项目带动战略,重点引进、培育和发展一批投资大、规模大、带动力强的大型企业和龙头项目,推进产业链条式组合、园区化布局、集群化发展。
　　滨海区坚持产业立区不动摇,集中力量抓产业、上项目,突出海洋特色,利用海洋资源,大力发展海洋动力、海工装备、海洋运输、临港物流、生物医药、海洋化工、海洋能源、海洋渔业等海洋特色产业,开启了从浅海到深海发展的“蓝色大道”,积极抢占蓝色产业新高地。此外,滨海区积极创造条件,进行海洋油气、海底矿产、深海生物及其基因资源的研究、开发和利用,打造海洋产业聚集区。
　　如今,行进在滨海区各大园区,建设场面如火如荼,高端项目加速崛起。先进制造业产业园,重点推进新和成蛋氨酸、颐杰鸿丰二期等项目建设。临港工业园,重点加快石化盐化一体化首期300万吨石化升级改造、中碳新能源二期等项目建设。滨海产业园重点推进潍柴、华创机器人、海纳水下机器人等项目建设。科技项目区,重点加快弘润50万吨重芳烃、中能世通等项目建设。海港经济区,重点加快山东高速物流园、森达美物流园等项目建设。
　　人才是支撑产业发展的核心力量。滨海区抓住国家职业教育创新发展试验区的机遇,规划海洋科技大学园区,全力推进山东海洋科技大学、公共实训基地建设,加快院校院所聚集,打造面向“蓝黄”两区乃至全国应用型海洋科技人才培养基地。目前,潍坊职业学院、山东海事职业学院、潍坊科技职业学院、潍坊创业大学、潍坊技师学院、山东信息职业技术学院、潍坊体育学校等职业院校和科技机构纷纷落户,目前在校师生、科研人员达8万人。
　　循着蜿蜒的黄金海岸,一个个施工现场、一组组项目,犹如颗颗闪亮的珍珠串起一条璀璨项链,组成了一幅蓝色经济扬帆远航、蓝色产业转型升级的壮观场面,以海洋产业擎起发展高地,滨海正描绘着一幅加快转调、创新发展的宏伟画卷。
基础设施配套助推产城一体发展
　　北海路宽敞笔直、车流不息；白浪河蜿蜒流淌、环城而绕；公园街巷,草木葱茏、绿意盎然；鳞次栉比的高层建筑、四通八达的交通路网、水木覆盖的生态绿化……新区建设,产业是支撑,城市是依托,宜居宜业的城市梦一直是滨海人的不懈追求,现在,滨海向北向海发展的城市梦正逐步演变成现实。滨海按照优先发展、适度超前、逐步优化的原则,不断提升城市承载功能,加快区域统筹、一体布局重大基础设施、生产生活服务设施、城市生态系统,逐步形成了以产兴城、以城促产、产城一体、生态保障的融合发展格局。
　　在加快城市配套完善进程中,滨海区规划建设了一批亮点工程,一批具有支撑性、引领性、标志性的重大基础配套项目正在有序推进,世界最大的无轴式摩天轮“渤海眼”年内将建成投用,潍坊港山东高速客运枢纽中心预计今年投用,第二平原水库年内供水运营。城海轻轨、疏港铁路、潍日高速、环渤海大通道、瑞士皮拉图通用航空机场、北海路BRT快速通道等一批重大基础工程正全力推进。在重点片区建设上,海洋科技大学园、中央商务区、旅游度假区等功能片区渐成规模、蓬勃发展,公共实训基地、城市艺术中心、未来大厦、金融中心等一批功能建筑基本建成,成为产城融合发展的样板。央子片区、大家洼片区两大组团改造提升步伐明显加快,生态小镇规划建设有序推进,特色鲜明、功能完善、宜居宜业宜游的海洋城市初具规模。
　　基础设施配套是城市的“血脉”。滨海区打通“血脉”,把交通设施建设放在重要战略位置,加快推进港口、公路、铁路等枢纽型、功能型、网络化重大基础设施,织就立体路网,实现海陆联动,全力构建现代综合交通枢纽体系,提升全区综合承载和运行保障能力。实施了疏港公路、潍县路、进港路改造等数十条道路新建、改造；德大铁路建成通车,与大莱龙铁路衔接,疏港铁路、东潍城铁等项目正有序推进,未来将有6条铁路在滨海交汇；白浪河大桥、潍日高速滨海段等一批重大项目加快推进,潍坊港客运枢纽中心项目启动建设……无论道路建设还是桥梁施工,滨海始终强化精品意识,从主体施工、人行道铺装、路牙石拼接、路网绿化,到一砖一瓦、一草一木,每个环节、每个细节都瞄准一流标准,做到一路一景,一桥一景,把所有项目建成精品工程、样板工程。
　　绿色是城市的底色。滨海按照陆海统筹、海河联动、一体治理的思路,把生态文明建设融入开放开发和城市建设的各方面、全过程,全力打造生态文明典范区。实施“绿化全覆盖”工程,大规模开展沿河、沿海、沿路和重点片区绿化,建成区绿地率达到35%,全区绿化覆盖率达到15%。重点实施了山海湖河生态改造工程,工程规划面积60平方公里,全长25公里,配套建设了白浪河综合整治、第二平原水库建设、南水北调配套工程等项目,成为贯穿滨海全境的城市绿色廊道。同时,深入实施“三八六”环保行动,加大环保执法力度,查处了一批违法违规企业。一株株绿苗筑成绿色长廊,一块块草坪汇成绿的海洋。种种努力,让荒秃的盐碱地焕发出绿色生机,流水潺潺,花草飘香,一幅“绿满新城”的生态画卷正在北部沿海徐徐展开。
惠民实事打造幸福海洋城市
　　地域的城市化,说到底是人的城市化,是农民变成市民的过程。滨海区在加快产城融合一体发展过程中,把“人”的发展作为产城一体发展的核心,在城市发展的同时,注重将发展成果更多更公平惠及人民群众,扎实推进就业、医疗、教育、环保、文化等各方面工作,构建和谐城市发展空间。
　　民生跟着“民声”走,滨海倾听群众心声、了解群众诉求,将发展成果最大限度惠及群众。2014年起,滨海区重磅推出重大惠民举措,全面实行免费教育、免费公交、免费直饮水“三免”政策,全部由政府买单,实施以来群众反响热烈、社会各界称赞。在全市率先实行15年免费教育,财政每年投入3000多万元,惠及16000多名学子。潍坊(上海)新纪元学校、北师大滨海国际学校等一批重点基础教育设施配套项目相继建成投用,以一流的师资力量和教育配套引领开放开发,滨海区正全力办好人民满意的教育。
　　自2014年1月1日起,潍坊滨海区开始正式实施免费公交政策,当日首先开通潍坊中心城区直达滨海区的免费新能源纯电动公交车线路,这是我省首条免费低碳公交线路。近年来,滨海区在区内不断开通数条免费交通线路,并逐步实现了全区公交免费运行,低碳环保、绿色出行、顺畅通达的效应充分释放,打造节约、顺畅的出行新方式,全力构筑了城市交通和谐发展新格局。滨海区将改善民生与提升城市品质相结合,建设全国首个全域免费直饮水地区。全区划分5个直饮水片区,首先实施城市新建区域直饮水工程,在公共场所设置免费饮水站点,其他建成区和农村社区逐步实施。
　　潍坊滨海加快推进全域城市化,促进农民市民化、居住社区化。为改善农村居民生活环境,潍坊滨海推进新型城镇化进程,加快农村社区建设,央子街道实施了海港中心社区、北海明珠居住小区工程,大家洼街道大社区一期、二期工程也相继竣工投用,并建设了社区服务中心等配套设施。当前,滨海区已建成新型大社区10余处,极大改善村民居住条件。滨海不断完善社会保障措施。实施了城乡居民医疗保险一体化,“三甲”医院实现全覆盖,将城镇居民医疗保险与新农合整合,把所有农民纳入城市居民保障范围,实现了城乡养老、医疗、救助等社保体系全覆盖,还对80岁以上的老人发放高龄津贴,百岁老人高龄津贴每年达36000元,居全国前列……一系列惠民举措助推群众幸福指数持续攀升,也让潍坊滨海成为名副其实的幸福之城。