□本报记者　张秋德
　　宋庄小学是昌邑市一所普通农村乡镇小学,但去年在山东省和教育部举办的器乐舞蹈比赛中,竟然有两个节目分获一等奖和金奖。“因为城里老师来我们学校了!”孩子们高兴地说。
　　城里老师到农村学校,这是昌邑推动教师“县管校聘”改革后出现的可喜变化。
　　去年以来,昌邑市坚持问题导向,积极作为,主动探索,大力开展以县管校聘、交流轮岗为主要内容的中小学教师队伍管理体制改革,有力促进了区域内师资队伍合理均衡流动,走出了一条特色明显、成效显著、社会欢迎的教育协调发展之路。
　　在近日召开的全省基础教育改革研讨会上,与会领导专家对于昌邑市推进改革的做法和成效给予高度评价。
一个目的:
促进城乡教育资源共享
　　教育公平是社会公平的重要基础。近年来,昌邑市一直高度重视城乡教育均衡协调发展,下大力气改善农村中小学基础建设水平,成为全国首批义务教育发展基本均衡县。
　　尽管如此,但现实仍不尽如人意。昌邑市教育局有关负责人介绍说,通过加大投资,城乡学校之间硬件条件差距大的问题得到解决,但城乡教育不公平、不均衡现象仍然存在,如骨干教师大都在城区学校、部分农村学校教师师资严重缺乏等突出问题在很大程度上制约着全市教育均衡发展。
　　为此,昌邑市从2010年开始就大力开展城乡教育干部和教师交流活动,确立了政策性干部交流、联盟性交流、示范性学科交流、轮换性团队交流、互补性人员交流等交流模式,先后有700多名中青年干部、骨干教师参与到交流活动中来。
　　昌邑市教育局有关负责人介绍说,从2014年开始,教育部、财政部、人社部对推进“县管校聘”作出部署,主要是为了促进教师交流轮岗,将教师关系归于县级教育部门,由学校聘任,使教师由“学校人”变为“系统人”,打破教师交流轮岗的管理体制障碍。
　　而昌邑市近几年推动教师交流活动的思路和做法,与国家相关改革要求高度吻合,这意味着昌邑市在这方面走在了全省、全国前列。2014年,昌邑市被确定为潍坊市中小学教师队伍“县管校聘”改革试验区后,更大力度推动优质教育资源进一步向农村倾斜。
一个目标:
化解教师资源配置矛盾
　　教师由“校管”走向“县管”,一字之差,体现的是教师管理体制的重大变革。由“校管”走向“县管”,意味着必须大力提高“县管”效益和水平,更加科学合理地统筹县域内义务教育教师资源,化解教师资源配置矛盾。
　　为此,昌邑市规定由编制、人社、财政等部门会同教育部门核定教师编制、职称岗位、绩效工资等总量,教育行政部门在教师编制核定总量内,拥有教师管理、使用“全市一盘棋”的自主权,实现了“县管”格局；　　　　　　　　　　　　　　　
　　学校是教师使用的具体单位,在实现“县管”的同时,必须在提高“校聘”上下功夫。昌邑市教育局有关负责人介绍说,“校聘”并不是校长想怎样聘就怎样聘,而是要遵照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则。通过校聘,全市教师队伍“重新洗牌”,实现了学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变。
　　要想教师流动起来,必须加强保障,让教师的心定下来。为吸引教师积极向农村学校流动,昌邑市对到农村支教交流人员,在岗位聘用、职称评聘、绩效工资分配、生活补助等方面加大倾斜和支持力度。此外,昌邑大力推进农村教师周转宿舍建设,有效解决了交流人员的后顾之忧。
一个心愿:
让更多人民群众满意
　　宋银花是昌邑外国语学校一名音乐教师,是潍坊市教学能手。在交流活动开展后,她主动报名来到宋庄小学任教,在她的努力下,该校在2015年山东省和教育部举办的器乐舞蹈比赛中有两个节目分获一等奖和金奖。
　　宋银花感慨地说,在这里,同事们朴实,孩子们可爱,今后,她愿意继续为这所学校、这里的孩子奉献自己的智慧和汗水。
　　昌邑市教育局负责人介绍,通过“县管校聘”的深入实施,越来越多城区名优教师向薄弱学校、农村学校有序流动,2015年,全市共有近500名骨干教师参与跨校竞聘,涌现出了一大批主动投身农村、促进农村教育发展的先进典型,农村的孩子在家门口就能享受到优质教育资源,极大促进了城乡教育均衡发展,在家门口就能接触到城区好教师,许多家长看在眼里,感动在心里。2015年,在潍坊市教育满意度测评中,昌邑教育满意度达到98.7%。