创新,是引领发展的第一动力。我国提出实施创新驱动发展战略,习近平总书记多次指出,要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略,加快形成我国发展新动源。潍坊滨海区深入实施推进创新驱动发展战略,借助获批国家产城融合示范区的机遇,健全协调推进产城融合发展的体制机制,推动绿色低碳循环发展。随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大创新举措陆续推出,创新驱动似破竹之势,在重要领域和关键环节向纵深推进,使创新成为发展新动能,带动结构调整升级,引领更高层次发展。
　　科技创新
擎起海洋产业高地
　　在国内外市场竞争日趋激烈的情况下,谁拥有“国际话语权”,谁就能占领产业制高点。潍坊滨海区依靠科技创新,加快培育具有国际话语权的海洋特色产业,潍柴重机、山东瑞易新能源汽车、华创机器人、天维膜等一批科技含量高、发展前景好、具有国际话语权的项目加快聚集,擎起海洋优势产业高地。
　　在印度尼西亚举行的石油焦项目投标中,有多家世界五百强企业参与,来自山东潍坊滨海的联兴新材料科技公司一举中标。公司董事长王佐任回忆起当时的情景激动地说:“正因为我们公司拥有独一无二的核心技术,才能脱颖而出。”
　　王佐任所说的“独一无二的核心技术”并非自夸,科技创新的确让该企业拥有了核心竞争力。目前,联兴新材料科技公司产能达到44万吨煅烧石油焦和75万吨商品蒸汽的规模,是亚洲最大的煅烧石油焦生产企业,也是迄今为止全球炭素行业第一家通过余热生产蒸汽、发电和海水淡化的资源综合利用企业。通过科技创新,该企业获得专利9项,其中发明专利4项,实用新型专利5项,“罐式煅烧炉高温物料余热利用项目”荣获2012年“山东省科技进步一等奖”。
　　以高端技术获得国际话语权和核心竞争力的企业,潍坊滨海区并非只有联兴公司一家。滨海区中碳能源项目发明了最新型高温脱硫砖,把该行业的煅烧炉温由目前的不足1400度提高到1500度,这项工艺在世界上属于首创。
　　“别小看这100度的提高,这在过去是世界难题,它不仅让煅烧出来的产品品质达到了国际领先水平,还降低了15%左右的原料消耗。”中碳能源(山东)有限公司总经理王征宇说,依靠这套新技术,该公司煅烧出达到国际领先水平的产品,并以每吨高出国内市场30美元的价格出口美国、阿联酋等国家。目前,中碳能源二期扩建项目正在加快建设。
　　9月27日,潍坊瑞易汽车品牌战略升级推介会暨新品上市发布会召开。会上,潍坊瑞易汽车全新车型瑞易R300正式对外发布,这款历时3年开发的产品,整车拥有近30项国家级专利,电机、电池和电控等关键零部件等均由国内外知名厂商供货,整车系统经过严格的台架与道路试验,各项技术指标与参数均通过国家指定机构的测试。潍坊瑞易汽车坚持走自主创新研发的道路,已成功开发10余款平台车型,并实现量产。截至2015年,公司已连续3年实现产销量翻番,今年上半年产销量已达到2015年全年产销总量,2016年有望实现连续四年产销量翻番的目标。
　　重点发展尖端科技,是潍坊滨海区企业努力的方向。位于潍坊滨海区海洋科技大学园的山东天维膜技术有限公司致力于荷电膜技术及产业化应用,生产的电渗析膜、双极膜等产品广泛应用于污水处理、物料回收、酸碱分离、海水淡化等领域,可节约大量资源。其中,扩散渗析阳膜的成功研发,填补了国际空白,可大幅提高我国海洋、化工、冶炼、环保、医药、食品等行业技术装备水平。“拿海水淡化来说,通过我们的技术,比传统的工艺耗能会减低一半左右,效率增加了10%,一吨海水可以产0.5吨淡水。”泰山学者蓝色产业计划专家傅荣强说。
　　这一切,都是潍坊滨海持续提高科技创新能力的一个个缩影。十大公共研发平台,90家市级以上研发机构,2家院士工作站,100多家企业与40多所高等院校和科研院所建立合作关系……在这里,科技的力量遍布全域、全行业。目前,潍坊滨海区立足海洋特色,加大科技创新力度,大力发展海洋运输、临港物流、海工装备、生物医药、海洋化工等海洋特色产业,加快形成强大国际竞争力的海洋产业体系。
集聚人才
为创新驱动提供智力支撑
　　创新发展,人力资本是关键,区域竞争力也体现在人力资本竞争力上。潍坊滨海区紧紧抓住省部共建国家职业教育创新发展试验区的机遇,以创建海洋科技大学为引领,全力推进海洋科技大学园建设,整合职业教育资源,吸引院校院所聚集,深化职业教育改革,推进校企合作、产教融合,打造面向蓝黄“两区”乃至全国沿海的海洋经济应用型人才培养基地,为实施海洋强国战略和发展海洋经济提供坚实人才保障和智力支持。
　　目前,在潍坊滨海区海洋科技大学园内,海洋科技大学二期年内完成主校区20万平方米主体工程,中小学综合实践基地、公共实训基地一期样板区正式启用,欣泰、裕德2个商业步行街建成投用。潍坊职业学院、山东海事职业学院、潍坊创业大学、山东信息职业技术学院、潍坊体育学校等19家各类高校、职业院校和科研机构落户,在校师生8万多人。
　　潍坊滨海区以海洋科技大学园发展为依托,坚持产教融合发展,鼓励大学园区入住院校与新区内企业加强联系合作,促进学校教育与产业、专业设置与职业岗位的对接,实现高职院校之间及其与企业产业间的深度融合,使职业院校与行业企业形成“合作双赢”共同体,从而推动企业技术进步、产业转型升级和区域经济社会的发展。
　　“我们学院长期和山东国邦医药股份有限公司进行校企合作,不断探索创新课程体系,深化教学改革,目前,我们学院2014级应用化工技术专业40名同学被安排在该公司化工单元操作车间、实验室、质检室等重要岗位。”潍坊职业学院化学工程学院院长高庆平向笔者介绍说,学生通过工学交替,在现场学习生产流程、工艺原理、操作方法,掌握现场化工生产的组织与管理,无疑为企业挖掘潜在的创新技能人才提供了有力支持。
　　潍坊滨海区加大资源整合力度,实现教育资源共建共享,集合海洋科技大学园区内优质的职教资源,依托山东(潍坊)公共实训基地建设公共实训平台,依托创新创业孵化器、未来图书馆等公共服务设施,由入驻院校院所共用共享,从而实现公共教育资源的高效利用和互惠共享,为滨海海洋经济新区建设和潍坊转型发展注入新动力。
　　山东(潍坊)公共实训基地是教育部和山东省共建潍坊国家职业教育创新发展试验区协议确定的省部共建项目,是省重点建设项目。该基地按照同时承担10大类50个专业2万人集训、竞赛、实训的规模规划设计,配套了海洋化工、海工装备、现代物流、新能源汽车等50余个专业的设施设备,其中建筑面积2.5万平方米样板区已建成投入使用。全部建成后,该基地将作为资源共享型公共实训基地,为各类职业院校、科研院所及培训机构提供教学、科研、培训、职业技能鉴定、职业技能大赛和技术交流等服务,促进形成产、学、研相结合的技术创新体系,打造成山东省高素质职业技能人才培训基地,为山东半岛乃至环渤海经济圈产业发展提供强有力的职业技能人才支撑。
　　潍坊滨海区充分发挥科教资源优势,紧紧把握“大众创业、万众创新”带来的重大机遇,激发高校院所创新创业活力,推动科技创新成果就地转化。目前,投资24亿元的潍坊华尚科技园正如火如荼加快建设,该项目集金融、创意科研、人才培训、商务外包等功能为一体,成为潍坊滨海区重点打造的小微企业孵化基地。培训过数千人的潍坊创业大学,对创业者、中小企业家开展公益性培训,高效有序推动了大众创业、万众创新。
改革创新
激发新区无限活力
　　潍坊滨海区坚持改革创新,抓住开展国字号试点、试验和示范机遇,围绕新区建设面临的重大问题,不断创新政府服务机制、开发建设机制、工作推进机制,在复制自贸区创新成果、推进PPP投融资模式等方面大胆探索实践、勇于先行先试,创造了一批在全省乃至全国有影响力的先进经验,既为新区建设注入了强劲动力,也为潍坊市深化改革、转型发展提供了试验示范。
　　创新政府服务机制。坚持简政放权、放管结合、优化服务,潍坊滨海区先后创新实行了备案登记制、专管员联评制、限时办结制,零首付注册、零收费管理、零距离服务,全方位、全过程、全天候服务的“三制三零三全”服务机制,健全完善了负面清单、权力清单、服务清单“三张清单”服务模式,实现了“小政府大服务”。特别是率先推行了“四证合一”企业登记模式,工作效率提速80%以上。2016年,潍坊滨海区创新探索推行全网络审批,逐步取消实体审批大厅,深入实施“无费区”管理,打造质量最优、效率最高的营商环境。
　　创新开发建设机制。潍坊滨海区充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面推行政府主导、市场化运作、公司化运营模式,将原有11个园区优化整合为七大重点片区,先后组建了旅游集团、教育投资集团、滨城建设集团、潍坊港集团等,“旅游集团+旅游度假区”“教育集团+海洋科技大学园”“滨城建设集团+中央商务区”“潍坊港集团+港口经济区”模式全面铺开,公司主导园区开发,园区主管部门负责协调服务,把政府和市场的优势发挥到极致,创造出了市场化、公司化运作的“滨海模式”,强力推动了滨海开放开发,激发了发展活力。在重点片区和重点项目上,探索实行了国有公司开发、企业独立开发、政企联合开发等模式,在城海轻轨、疏港铁路等一批有收益的政府性工程上,引入PPP模式,鼓励社会资本积极参与交通、基建、生态等领域,实现投资主体多元化,有效推进园区和项目精细化、专业化建设管理。
　　创新工作推进机制。围绕项目化管理、责任制落实,潍坊滨海区建立了以常态指挥、发现问题、随时解决问题为核心的一套科学高效的推进机制,每年都筛选一批重点项目纳入潍坊市市级调度,每个项目都组建一个班子、制定一套推进方案,按月制定计划、按月调度考核,推动项目快速建设、任务有效落实。筛选了一批对全区发展拉动力强的项目纳入区级调度,定期不定期组织现场观摩、专题调度,确保了重点工作、重点项目动态管理、高效推进。
　　昔日盐碱滩,如今到处是一片绿意盎然、花团锦簇的美好景色。潍坊滨海区正以大海的胸怀,容汇全球智慧和财富；正以大海的气魄,开创“蓝黄”战略新篇章；正以大海的境界,引领尚海新时代……一座产业层次最优、生态环境最好、人口密度最低、幸福指数最高的现代海洋城市正在渤海湾南岸强势崛起。
　　　　　　　本报通讯员　徐强