□本报记者　韩立新　于卿
　　“十二五”时期,全市人防系统认真贯彻落实国家和省人防建设方针政策,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,以军事斗争人防应急准备为牵引,坚持人防建设与城市建设同步发展、防空防灾一体化建设“两大原则”,突出抓好指挥通信、人防工程、依法行政、宣传教育、准军事化“五个重点”,不断提高人民防空整体抗毁、快速反应、应急救援和自我发展“四种能力”,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。围绕如何做好“十三五”期间的人防工作,本报记者采访了市人民政府副市长田民利。
　　田民利说,做好新时期的人防工作,要深入贯彻习近平总书记在会见第七次全国人民防空会议代表时的重要讲话精神,牢固树立总体国家安全观,紧紧围绕军事斗争准备需要,提升人防建设质量水平,切实肩负起“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务。“十二五”时期,全市人防系统建成全省联网的人防光缆通信骨干网,完善警报网建设,修订了市、县、街道三级防空袭方案,加快人口疏散体系建设,组织指挥体系基本完善。编制完成人民防空工程和地下空间开发利用2个专项《规划》和火车站片区等3个地下空间开发利用控制性规划,新增人防工程面积30万平方米,完成市文化艺术中心等9处人防地下过街通道建设。规范人防行政审批事项各环节,加强人防执法检查,依法行政日趋常态化。扎实做好“进学校、进机关、进企业、进社区、进网络”工作,建设青少年科技创新教育实践基地13所,集中开展人防宣传教育活动200余场次。按照“谁投资、谁建设、谁使用、谁受益、谁管理”原则,深入推进人防工程平战结合,全市开发利用人防工程面积达到2万平方米。
　　田民利指出,“十三五”时期,全市各级各相关部门、单位和人防战线广大干部职工要强化政治意识、大局意识、国防意识和责任意识,切实增强做好人防工作的责任感和紧迫感,积极推进人防建设与经济社会相融合、与城市建设协调发展,奋力开创全市人防事业发展新局面。要集中精力做好四项工作:一是统筹加快防护工程体系建设。要充分发挥规划的调控和引领作用,逐年度落实好“十三五”规划确定的人防工程建设目标。坚持把人防工程建设融入城市建设,将人防工程资源最大限度地用于城市交通、停车、仓储、休闲等,主动服务民生。进一步理顺完善人防与规划、住建等部门行政审批联动机制,规范防空地下室审批流程,实现人防工程增量提质。二是扎实推进人防指挥通信体系建设。要着眼增强基于信息系统的体系防护能力,深化各项人防应急准备。进一步整合社会应急资源,及早建立集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的人防指挥自动化系统。三是切实完善人防法制体系建设。尽快出台《潍坊市人防工程建设管理办法》及配套规范性文件,形成较为完备的人防政策法规体系,为人防发展提供强有力的法治保障。加大执法力度,加强人防执法队伍建设,推动人防建设步入法治化、规范化轨道。四是全面加强人防宣传教育体系建设。以全面宣传人防法律法规和传授防空防灾常识为内容,配齐配强人防宣传教育队伍和设备设施,做到宣传教育手段形式多样,外部阵地、平台运行机制常态化,提高宣传教育覆盖面,增强宣传教育实效。
　　田民利强调,人防建设是一项系统工程,涉及军队、地方和社会各层面,必须加强组织领导,强化部门协同,扩大社会参与。各级党委、政府要高度重视人民防空工作,真正把思想统一到国家、省和市委、市政府部署要求上来,切实担当起人防建设的属地领导责任。要强化人民防空法定职责意识,各司其职、各负其责,努力形成部门齐抓共管、全社会支持参与的大人防工作格局。切实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步深化宗旨意识教育,落实党风廉政责任制,构筑拒腐防变的思想道德底线。扎实开展“作风建设年”活动,努力造就一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、效率高的人防队伍,提高“主动作为、主动担当、依法作为”能力。