编者按　民生事业事关百姓生产生活,事关百姓幸福感和获得感。多年来,市委、市政府惠民政策措施极大改善了群众的生产生活。今年,市第十二次党代会报告提出“坚持就业为本、教育优先、健康为要、社保兜底、织密织牢民生保障网”,民生已成为各级各部门的重要工作任务。切实推动民生事业发展,及时向群众通报民生事项工作进展,对社会和谐稳定健康发展具有重要意义。日前,我市发布了上半年民生工程“成绩单”,市民所关心的事在这里都可以找到答案。
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四级公共文化服务设施网络基本建成
　　近年来,在市委、市政府的部署安排下,全市文化系统工作有序有力、快速推进,文化事业建设呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势,覆盖城市农村的四级公共文化服务设施网络基本建成,文化民生福祉持续改善。其中,潍坊市图书馆和文化馆均为国家一级馆,12个县级公共图书馆有10个为国家二级以上馆,其中一级馆7个。全市12个县级文化馆全部为国家二级以上馆,其中一级馆9个。
　　市图书馆、青州市图书馆和文化馆、昌邑市图书馆和文化馆为新近落成单位。市图书馆建筑面积3.6万平方米,新办读者证8万多个,借阅图书280多万册次,借阅人次90多万人次,数字网站点击270多万次,成功创建国家基层公共数字文化服务新形态试点单位；青州市图书馆建筑面积1.35万平方米,藏书80万册,年服务群众47万人次。青州市文化馆建筑面积0.6万平方米,年服务群众20万人次；昌邑市图书馆建筑面积0.62万平方米,藏书20万册,年服务群众16万人次。昌邑市文化馆建筑面积0.45万平方米,年服务群众10万人次。
　　目前,潍城区正规划建设公共图书馆,建筑面积6000平方米,已于2017年6月通过规划设计专家论证,正在办理土地征收和发改局立项手续。昌乐县新近建立的图书馆建筑面积3000平方米,预计年底前对外开放。
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2867个村4.4万眼机井通电任务完成
　　今年以来,我市将农网工程作为民心工程、德政工程,切实从农民用电需求出发,大力实施新一轮农网改造升级,不断提升全市农村供电水平。
　　共投资12.13亿元,新建改造10千伏线路1238公里,低压线路6574公里,配变4433台,乡村户均配变容量由1.54千伏安提高到1.9千伏安。6月22日,覆盖全市9个县(市、区)2867个村4.4万眼机井的通电任务圆满完成,工程总量占山东电网系统全部任务的10.5%,年可减少农民灌溉支出2.6亿元。同时,筹资3.3亿元,加快402个小城镇(中心村)电网改造升级,目前完成总工程量的84.1%。
　　推行不停电检修、零点检修、设备状态综合检修的“三修”服务,不断提升用电质量,减少停电时间,逐步从“用上电”变为“用好电”。今年以来,全市农网地区户均故障停电时间由去年的146.69分钟缩短到88.09分钟；低压用户侧电压合格率从去年97.48%升至99.45%。
　　完善农村电网缴费网点,今年共新建239个缴费网点,总量达7357个。拓展线上缴费渠道,完善电e宝、支付宝等20种交费服务渠道,主动配合安丘第一批国家级光伏扶贫项目前期工作开展,积极协助项目方案制定和评审申报并取得相关批复及支持性文件。6月25日,安丘第一批国家级光伏扶贫项目实现并网验收,截至目前运行稳定,惠及贫困村54个、农户5150余户。
　　装备水平稳步提升,县域110、35千伏有载调压主变占比达到100%,中压架空线路绝缘化率由68.4%提升到72.9%,低压线损率由5.79%降至5.03%。配电自动化从无到有,并率先在全省实现县城中心区配电自动化全覆盖。
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五项专项整治行动齐头并进
　　根据市委、市政府工作安排部署,今年市市政局主要承担了牵头开展城市违法建设、市容环境、渣土运输、城市内涝、雨污混排等五项专项整治行动等生活条件改善方面的民生事项。
　　开展城市违法建设治理行动。处置存量违法建设2340处、178.7万平方米,占台账总面积的50.2%,其中,拆除违法建设2212处、91.368万平方米,超额完成既定工作任务,取得了重大阶段性成果。坚持拆建结合,对拆后地块事先做好利用计划,因地制宜,建设小绿地、小广场、小停车场等便民场所,为市民提供休闲娱乐场地,让老百姓实实在在得到实惠,看到实实在在的好处。
　　开展市容环境专项整治行动。对市区道路和45处重点区域存在的问题进行了拉网式排查,经过2个多月的集中整治,市容环境专项整治行动初见成效,各类脏乱差现象得到有效整治。截至7月10日,共向各区及市直有关部门下发整改通知单八期,整改问题清单1482个,前七期问题已经到期反馈,共整改完成问题1095个,正在整改问题135个,近期整改完成,整改率在96%以上。
　　开展渣土运输专项整治。进行了一、二季度建筑渣土专项整治考核工作。市及各区结合各自实际对建筑渣土消纳场进行了重新选址,市里打算在市生活垃圾填埋场建设5万方渣土消纳场一处；坊子区、滨海区、寒亭区、潍城区也将新建渣土消纳场。在开展拉网式检查中,共检查建筑工地36个次,提出整改问题67项,督促工地覆盖防尘网10.7万平方米,安装车辆冲洗设备15台,设置围挡1860米,清理建筑垃圾2875方。
　　开展雨污混排专项整治行动。通过排查,将主次干道之间因市政排水管道错接混接、居民小区与主次干道之间市政排水管道错接混接、无证私接乱排、商铺门店污水直排雨水管道以及其他因设施陈旧、管理缺失造成的雨污混排问题共计44项列入专项行动方案整治任务目标,专项整治行动方案计划6月底完成整治任务10项,全部按期完成。截至6月底,实际完成雨污混排专项整治任务14项。
　　开展城市内涝专项整治行动。市市政局作为城市内涝专项整治工作的牵头部门,起草并提请印发了《城市内涝专项整治行动实施方案》。经过排查,将铁路公路立交桥涵、老旧小区和城中村、排水管网新旧不配套、地下工程建设造成的隐患等27项整治任务列入专项行动方案。方案计划6月底完成整治任务6项,全部按期完成。截至6月底,实际完成城市内涝专项整治任务目标8项。

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宝通街东延伸工程完成85%
　　近年来,市公路局扎实贯彻落实市委、市政府战略部署,以构建现代化大路网体系为目标,以全面提升公路管理服务水平为主线,不断优化全市国省道路网结构,全力规划构建中心城区公路交通“四环”框架体系,为全市经济社会发展提供坚强有力的路网支撑。
　　宝通街东延伸项目共经过昌邑、坊子、保税、高新四个县市区,全长28.9公里,其中新建段长22.76公里(自下小路起至宝通街潍安路段),按照一级公路标准建设,路面宽23米,总投资8.4亿元。项目含潍河特大桥1座、上跨青银高速立交桥1座、上跨荣潍高速立交桥1座、中桥2座。目前,路基小桥涵已完成91%,路面基层完成61%,路面面层完成51%,大中桥完成96%。总工作量完成85%,预计2017年10月底竣工通车。
　　宝通街向西至青州段已通车,终点位于青州市东外环,东延伸项目建成后全长将达到约85公里,成为我市路线最长、标准最高的东西大通道,将为保税区、高新区等沿线县市区企业提供更高效、便捷的通行条件,极大地促进沿线的资源利用和产业开发,从而带动区域经济发展,对当地人民群众生活条件的提高起到积极作用。　
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城海快速通道(寒亭—滨海段)完成立项审批专业报告
　　城海快速通道(寒亭—滨海段)起于北海路与泰祥街交叉口,沿北海路向北途经寒亭区开元街道、固堤街道、泊子乡,进入滨海新区后上跨荣乌高速至镇海大街,向东至海安路,沿海安路向北,终于汉江东一街,全长约36.4公里,估算总投资27.4亿元。工程总体方案是对沿线交叉口进行归并和立体化改造,封闭中分带,取消红绿灯,实现中心城区与滨海新区间的快速化通行。
　　城海快速通道(寒亭—滨海段)是我市重点建设项目,项目规划设计方案经专家审查、方案公示、社会各界座谈、召开听证会等程序后已报市长办公会研究通过,工程可行性研究报告已通过专家审查,立项审批所需专业报告已基本完成。
　　目前项目正在进行土地预审工作,待完成土地规划修编及土地预审工作后,项目立项及PPP招商等工作将快速展开。
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成功创建首批　国家食品安全示范城市
　　2017年,我市将食品安全监管上升为“社会治理”,坚持“发挥市场机制、推动社会共治”的“让市场管市场”食安治理理念,实行“党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治”五治并举,创新实施了快检托管全覆盖、“双四”宣教、赋码追溯、阳光厨房、“六小”整治、诚信联盟等监管机制模式,既解决了当前突出问题,也建成了长效机制,极大提高了监管效能,把全市食品安全治理和保障水平提升到了一个崭新的高度。目前,食品安全抽检合格率由95.2%提升到98.8%,群众食品安全满意度由69.4%攀升到82.8%。食品安全工作走在全省乃至全国前列,成功创建为首批国家食品安全示范城市。
　　其中,我市创新实施了“阳光厨房”工程,通过网络对学校食堂、重点餐饮单位的后厨实施远程监控和电视直播。市民坐在家中,就可看到孩子就学的学校食堂后厨情况,也可随机监看辖区内各大中型餐饮单位后厨,一旦发现问题可及时举报,有效解决后厨脏乱差和操作不规范问题。目前已完成中心城区153家餐饮单位视频设备装配工作,计划年底前完成300家,三年内扩大到1000家,基本覆盖全市所有的学校、企业、机关食堂和大中型餐饮服务单位。
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400万元专项资金　打造产业示范项目
　　今年以来,围绕“两年基本完成贫困人口脱贫任务、三年全部兜底脱贫”的任务目标,全市上下团结一心、群策群力,坚持一手抓攻坚,确保完成剩余1.1万人和28个省定扶贫工作重点村的脱贫攻坚任务；一手抓巩固,确保已脱贫人口不返贫。
　　围绕贫困群众稳定增收“做加法”,首批拿出400万元专项资金,争取年内打造30个左右市级扶贫产业示范项目,培育扶贫产业集群。继续推广“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式,全市337个省定扶贫工作重点村创建合作社473家,6991名贫困人口加入合作社。鼓励贫困群众创业就业,全市贫困人口转移就业6514人,带动6769人脱贫。
　　围绕贫困群众降低支出“做减法”,积极构建完善以“三保障”暂行办法、低保线与扶贫线“两线合一”、民生综合保险为主要内容的“3+1+1”兜底保障体系。累计资助贫困学生7295人次、722.4万元,为贫困户投保医疗商业补充保险,“一站式”即时结算系统于7月10日在全省率先全面上线。所有贫困户危房将于9月底前改造完成,低保标准全部高于省定扶贫线3509元。在全民参保的基础上,为贫困户再投保一份人身意外伤害保险和家庭财产保险。
　　围绕聚集资源力量“献爱心”,大力实施贫困村提升工程,强化医疗卫生、交通建设等15个行业指挥部作用,贫困村基本达到“五通十有”标准。由市财政出资450万元购买服务,引导激励社会组织实施了“黄谷生机”“授渔工程”等13个社会扶贫公益项目。积极打造社会扶贫供需对接平台,汇聚更多社会力量参与脱贫攻坚。市县两级财政列支资金1152万元用于扶贫协作,选派16名高素质干部到聊城市挂职开展扶贫协作工作。

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潍日高速　滨海连接线段正式通车
　　潍日高速起点位于省道S320与滨海疏港公路交汇处,向南经滨海区、寿光市、寒亭区、经济区、昌乐县、潍城区、安丘市、诸城市,潍坊界内长约136.6公里,概算投资104.4亿元。以青银高速为界分为潍日高速滨海连接线段和潍日高速青银高速至日照段。
　　目前,潍日高速滨海连接线段已完成全部建设任务,于6月27日正式通车。在征地拆迁和工程建设过程中,市潍日高速协调办公室攻坚克难,全力协调,解决了路基土方等卡脖子问题,保证了工程顺利进行。深入开展“作风建设年”活动,工作人员积极转变作风,勇于担当,彻底解决了边角地、取土场孤岛、通道积水、生产道路被占等4个久拖不决的老大难问题,确保工程按计划建成通车。
　　潍日高速青银高速至日照段已全部完成征地拆迁工作任务,创造了省内同期开工在建高速项目的三个第一:全省第一个完成土地报件组卷并上报的在建高速项目,在建高速项目全省征地拆迁和建设进度最快,省政府确定唯一提前半年建成通车的在建高速项目。据了解,该项目施工环境良好,已完成年度计划投资51%,为明年7月1日建成通车奠定了坚实基础。(下转4版)