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以十九大精神为指导 扎实推进散煤清洁化治理
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2017年10月31日
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以十九大精神为指导 扎实推进散煤清洁化治理
——市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组办公室负责人访谈录



  □本报记者 徐永喜 吴晓强

  散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作是市委、市政府“三八六”决策部署的重要环节,对于促进空气质量明显好转,实现天蓝水清地绿,建设美丽新潍坊具有重要意义。
  根据市政府主要领导日前调研该项工作时提出的有关加大宣传力度的要求,为及时宣传有关散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用的政策法规、意义措施以及各级的治理成效和先进典型,让更多群众理解、支持和参与散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用,推动整体工作持续进展,自今天起,推出“散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用”专栏,目的旨在利用党报平台,助力推进我市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作。今天推出的是记者对市散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组办公室主任、市化工建材行办主任李葆东访谈录。
  问:李主任,您好,我市为什么要开展散煤清洁化治理工作?意义何在?
  答:今年以来,我市的散煤清洁化治理和煤炭高效清洁利用工作在市委、市政府的正确领导下,散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作协调小组办公室认真履行职责,坚持责任担当,突出舆论引导,层层传导压力、落实责任,抓好推广体系建设,抓煤源保供应,联合强力执法,建章立制打基础,加强协调调度等关键环节,扎实有效地推进了全市的散煤治理工作。
  我们潍坊虽不是产煤地市,但是煤炭消费大市,长期以来,煤炭一直是我市重要的基础能源和工业原料。因传统用煤方式,尤其是煤炭散烧直排和煤炭扬尘形成的污染物排放量一直居高不下,加剧了雾霾天气形成。据专家测算,每吨民用散煤直接燃烧排放的污染量是工业燃煤排放量的10倍。特别是许多居民使用的是高硫、高灰劣质散煤,没有任何措施直燃低空排放,每到冬季已成为影响我市空气质量改善的重要因素,严重影响人们的身心健康和生存环境。
  因此,为进一步加强大气污染防治工作,全面提升我市环境空气质量,保障人民群众身体健康,市委、市政府决定用3年左右时间打一场攻坚战,加快推进散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用,促进空气质量明显好转,实现天蓝水清地绿,建设美丽新潍坊。
  问:这次散煤治理的主要任务目标是什么?
  答:根据市政府领导要求,这次全市散煤治理工作,主要围绕加强“组织建设、供应合同的签订、洁净型煤的居民认购、型煤配送时间安排、炉具推广工作、煤炭质量抽检工作、煤炭经营网点整顿、型煤配送中心建设、联合执法力度以及如何加大宣传力度”等十项重点,前期各级已经做了大量推进工作、下步则主要强化督导。
  在城市建成区及城乡接合部,今年禁止燃烧散煤及其他高污染燃料。有条件的镇街驻地、农村集中居住区,暂时不具备使用清洁能源条件的,实施政策引导,推广使用节能环保炉具和清洁型煤。鼓励居民生活、商业活动、机关企事业单位,优先使用天然气、电力等清洁能源,暂时难以使用清洁能源替代的,使用节能环保炉具,燃用清洁型煤。自今年开始,全面推广洁净型煤和节能环保炉具;到2019年,“好炉配好煤”,全面使用节能环保炉具,全面使用符合质量标准的优质煤炭,农村地区禁止销售质量达不到标准的劣质散煤。
  在工业领域,加快现有燃煤机组(锅炉)超低排放改造和节能改造,实施“工业余热暖民工程”。对集中供热暂时难以覆盖的建成区内分散燃煤锅炉,全面推进煤改气、煤改电或更换为新型高效节能环保锅炉。今年全市城市集中供热普及率达到70%以上,所有县市区、市属开发区城区及工业园区基本实现集中供热;到明年,全市集中供热普及率达到80%以上。
  问:请您借此介绍一下何为清洁型煤?
  答:清洁型煤是以优质无烟煤为主要原料,加入固硫、粘合、助燃等有机添加剂加工而成的煤制品,具有燃烧效率高和低硫、低灰、高热值、清洁环保等特点。
  问:使用清洁型煤有哪些好处?
  答:一是耐烧省煤,更好用。清洁型煤采用优质无烟煤为燃料加工而成,热值在5800大卡以上,至少可以减少20%的煤炭用量,也就是说1吨型煤顶1.2吨散煤用。二是安全性更高。清洁型煤含硫量低、燃烧所产生的二氧化硫等有害物质较少,型煤的结构在燃烧过程中形成空气孔道,有利于煤与氧气的接触更充分,燃烧更充分,燃烧产生的一氧化碳较普通散煤能减少50%以上。但也要提醒大家,型煤燃烧过程中,虽然产生的一氧化碳较普通散煤低,但也要注意室内通风、烟道畅通,防止一氧化碳累积造成一氧化碳中毒。三是政府补贴,惠及民生。使用清洁型煤能够减少居民的煤炭用量,减少开支;另一方面,政府使用专项资金用于老百姓购买型煤补贴,老百姓可以少花钱就能用到优质煤。四是清洁、干净方便。清洁型煤生产后按重量装袋储存与运输,在储存、搬运过程中不会洒落煤粉,在使用过程中根据用量按袋使用,既方便又干净。
  问:我市民用清洁型煤主要有哪些奖补政策?
  答:为鼓励使用洁净型煤,减轻居民购买的压力,政府将对我市农村居民使用清洁型煤给予财政补贴,每户每年补贴一吨(200元/吨);对农村居民户购买节能环保炉具,每台(套)补贴购置价格的30%,最高不超过400元。当然,具体工作中,还是要本着实事求是的态度积极做好工作、及时兑现、取信于民。

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