□本报记者　于　哲
　　通讯员　何悦东
　　2017年,市委政法委被人社部、中央综治委表彰为全国社会治安综合治理先进集体,市中级法院被评为全国文明单位,5个基层检察院的控申举报接待室被表彰为全国检察机关“文明接待示范窗口”和“文明接待室”,市公安局刑科所被国务院授予“模范刑科所”荣誉称号,2个县市区被司法部授予全国法治县(市区)创建先进单位,群众对社会治安满意度达96.56%……
　　翻开过去一年全市政法工作的成绩单,一项项荣誉记录奋斗的足迹,一组组数字感知法治的温度。2017年,我市政法工作亮点纷呈,硕果累累,为维护全市社会稳定、保障人民安居乐业、促进经济社会发展作出了重要贡献。
服务保障大局
助力经济社会发展
　　过去的一年,全市政法机关深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市第十二次党代会确立的“一三四七”任务目标,全面落实新发展理念,勇当推动高质量发展的坚强后盾。
　　市委政法委作为活力城市建设“社会活力”课题牵头部门,积极发挥专业优势和统筹协调作用,在充分调研和学习借鉴先进地区发展经验的基础上,带领10余个单位如期完成规划计划编写。记者翻看资料,指标目标具体,项目任务突出,既有年度工作重点,又有远期行动方案,看了就能懂,比着就能做。
　　无独有偶。站南广场片区改造工程中,司法系统组成的法律咨询组提前介入,积极宣传征收法规,主动参与政策制定,依法规范操作流程,还在现场设立法律咨询处、公证临时办公室和法律援助工作站,全程提供法律支持,在仅用25天完成108万平方米征迁任务的“加速度”面前,没有发生一起信访案件,为重大项目建设提供了有力法治保障。
　　设立金融检察工作室、印发《政法机关服务企业发展十八条措施》……一年来,各级相继出台了服务保障“四个城市”建设、城市违法建设治理、促进非公有制经济健康发展等法律服务意见10余个,查办破坏环境资源犯罪案件78件,对近三年来纳入“黑名单”的7.3万名“老赖”公开曝光,失信被执行人“处处受限”。帮助解决企业兼并重组、职工分流安置等方面涉法涉诉问题12件,检察官参与联系大项目69个,帮助建章立制163项。实施“四项工程”,为“四个城市”建设培养了一批法律专业人才,营造了法治文化氛围,提升了群众法律素养。
深化防范整治
促进群众安全感提升
　　平安是党政之责、百姓之福、发展之基。全市各级政法机关主动履职尽责,周密组织开展了一系列专项工作,竭尽全力守护百姓平安。
　　突出重大活动安保。组织中心城区应急处突拉动演练,反暴恐实战化水平不断提升；按照特色化建设、多能化体现、专业化训练、常态化演练、体系化保障要求,加强应急力量建设,圆满完成十九大、省市党代会、市“两会”和风筝会、鲁台经贸洽谈会等重大活动安保工作。　　　
　　集中组织破案会战。部署开展为期7个月的破案会战,刑拘犯罪嫌疑人、逮捕、移送起诉数量同比分别增长132.6%、56.67%和134.3%。全市发生的命案现案全部破获,历年逃犯下降率达62.7%,全市治安秩序明显好转。
　　重拳出击打霸治痞。重点打击处理故意伤害、敲诈勒索等10类黑恶类犯罪,对一批群众关注、社会反映强烈的黑恶霸痞犯罪案件实行挂牌督办。全市打掉黑恶霸痞团伙204个,抓获处理各类黑恶霸痞分子930余名,切实净化了社会治安环境,为村(社区)“两委”换届顺利进行奠定了坚实的基础。
　　创新基层社会治理。全力打造网格化管理、信息化支撑、组团化服务的社会治理新模式,城乡社区网格化服务管理实现全覆盖,全市构建起“基层一张网”,各行业各领域“共用一张网”的工作架构。加快四级综治中心标准化建设和改造工作,深化“雪亮工程”建设,进一步完善立体化社会治安防控体系,运行“专业化处警、常态化巡防”机制,全面启动“警灯闪烁”工程,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
化解矛盾纠纷
营造和谐稳定社会环境
　　进农村、进社区、进单位,入户、到屋、见人,大力开展矛盾纠纷精准排查和精细调处化解工作,推动矛盾纠纷多元化解。在13个重点领域成立矛盾排查化解小组,相继开展了化解涉法涉诉信访积案专项行动、“万人下基层”化解涉法涉诉信访积案“百日攻坚行动”,逐一甄别核实,复杂疑难案件全部落实政法机关“一把手”和分管领导包案。按照一起案件、一名领导、一个班子、一套措施、一抓到底的“五个一”要求,主动约谈上访人,当面了解诉求,现场协调解决,共办结254件,办结率达96.6%,一批时间跨度长、涉及部门多、解决难度大的信访积案得到集中化解。其中,运用听证法化解社会矛盾、党员律师顾问团参与和“警民联调”三项矛盾纠纷化解机制,成为特色工作品牌。
　　自2017年6月起,市委政法委牵头组织在全市开展为期一年的排查安全隐患、防范四类风险专项行动。各级按照“横到边、纵到底”的目标要求,充分发挥网格员和“一村一警务助理”的作用,做到了排查、整改、督导、考核问责“四个全覆盖”。为了确保行动实效,市委政法委还成立了18个工作督导组和9个暗访组,不间断检查巡察,引导督促各级不断织密安全防范网络。截至去年底,全市共整改四类风险隐患33000余起,没有发生有影响的社会稳定问题。
　　积极推进社区法律服务诊所建设,引导群众依法表达诉求。目前,全市共建成社区法律服务诊所960个,基本实现全覆盖。去年,累计调处矛盾纠纷1700余起,解答法律咨询1.9万人次。
抓作风强素质
锻造新时代政法铁军
　　2017年6月26日,全市综治干部素能提升培训班开班,来自市、县(区)和镇(街道)的200多名政法干部走进课堂,提高驾驭新时代政法工作的能力和水平。
　　这是全市加强高素质专业化政法队伍建设的一个缩影。坚持把思想政治建设摆在第一位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面贯彻落实“作风建设年”活动要求,在全市政法系统开展了“转变理念、转变作风,提升标准、提升能力”作风建设主题活动,着力解决政法队伍在理念、作风、标准、能力等方面存在的突出问题。推进法院、检察人员分类管理,完成了622名法官、423名检察官员额遴选,法官检察官助理、书记员、司法行政人员全部定岗定位。全市县级政法部门建立了“社评工作、网评单位、联评干部,督查执法行为、倒查执法过错、检查社会形象(简称‘三评三查’)”工作机制,群众工作能力和执法司法水平明显提升。加强典型引领,弘扬政法正能量,全市政治系统涌现出一大批先进集体和个人,充分展示了新时代政法干警的崭新风貌。