□本报记者　尹莉莉
　　党的十九大科学标定了我国经济由高速增长转向高质量发展的新定位。潍坊如何用新思想引领高质量发展?
　　责任呼唤担当,使命引领未来。放眼山东新旧动能转换工程的强大方阵,站上高质量发展新起点的潍坊,亮出了对潍坊未来发展蓝图的大手笔擘画,坚决打赢新旧动能转换“潍坊战役”,扎实推进“四个城市”建设,确保在新一轮高质量发展竞争中赢得主动、走在前列,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。
　　这是国家战略的潍坊使命和担当。推动新旧动能转换,是党中央提出的重大课题,是省委、省政府对推动全省新一轮发展作出的历史性决策,是决定潍坊未来发展的关键性战役。
　　这是国家战略的潍坊机遇和挑战。我市是人口大市、产业大市、经济大市,也是能耗、排放大市,产业结构、能源结构、区域结构与全省高度契合。潍坊新旧动能转得快不快、好不好,将直接影响全省大局。
　　市委、市政府信念坚定,擘画未来。我们一定要从政治和战略的高度,充分认识我市在全省新旧动能转换攻坚战中的地位和肩负的责任,主动担当、主动作为,努力多作贡献。
　　市委、市政府信心满怀、砥砺前行。我市以高度的政治自觉扎实推进新旧动能转换重大工程,在更高层次引领提升“四个城市”建设,确保中央重大决策和省委部署要求在潍坊率先落实落地,全市人民同心用力用情书写着高质量发展的潍坊答卷。
　　在国家战略面前使命担当,在重大机遇面前大显身手
　　重大调整蕴含重大机遇,决定重大格局。错失一个机遇,可能就会错失一个时代。加快实施新旧动能转换重大工程,是我市发展面临的又一次重大历史机遇。
　　春节后上班第一天的全省全面展开新旧动能转换重大工程动员会,传递着重大信号。这次新旧动能转换,是在我国经济进入高质量发展阶段,质量变革、效率变革、动力变革的集中体现。综合试验区建设全面展开,形成了全省新旧动能转换的大氛围,搭建起了战略转型的大平台,赋予了一系列先行先试的大机遇,给予了支持转型的大政策。
　　潍坊张开怀抱拥抱历史机遇。这一机遇用好了,潍坊发展爬过了这座山、迈过了这道坎,迎来的将是全新的发展天地,就会在新一轮竞争中赢得主动、抢占优势,否则将会后劲乏力、越来越被动。全市上下一定要深刻认识机遇、紧紧抓住机遇、切实用好机遇,确保在新一轮格局竞争中赢得主动和优势。
　　机遇总是垂青有准备的人。强烈的走在前列的担当意识,让我市将发展的机遇期自觉地转换为发展的上升期。2017年2月,市第十二次党代会明确提出了“一三四七”的目标任务和战略重点,提出着力打造“四个城市”。产业强市、文化名市、活力城市、品质城市的规划布局,承载了全市人民对美好生活的向往期待,是全市上下的共同夙愿,也是本届市委向全市人民作出的庄严承诺。
　　打造“四个城市”,深入贯彻五大发展理念,彰显了高超的战略思维,是符合时代要求、具有潍坊特色的城市发展之路,更是建设富裕文明充满活力的现代化强市的必然选择。
　　打造“四个城市”,让潍坊在全国中等城市方阵中更加精准定位,让潍坊拥抱更高远的梦想,拉动起潍坊实现更高质量新发展的第一动力引擎。
　　就在我市高效统筹协调推进“四个城市”建设的同时,省第十一次党代会正式提出把加快新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程。是省委、省政府聚焦聚力抓好的重大工程,更是我市深入推进供给侧结构性改革、加快转型发展的重大机遇。
　　新旧动能转换是转变经济发展方式的“牛鼻子”,抓好了新旧动能转换,就打开了潍坊更高层次新发展的通道,成为全市上上下下的共识。市委、市政府主要领导在不同场合反复阐述其重要意义,亲自牵头推进一些重大工作事项。
　　潍坊擂响了新旧动能转换的战鼓。我市把加速新旧动能转换作为全市“三个发展”的根本举措,深度谋划、高点定位,确保在这一轮新旧动能转换中走在全省前列,奠定潍坊未来发展的新起点。3月24日,我市召开全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议对此作出安排部署。
　　谋定而动。我市迅速成立了新旧动能转换重大工程战略规划领导小组,组织开展重大课题调研,着手起草《潍坊市新旧动能转换重大工程实施规划》《潍坊市推进新旧动能转换重大工程的实施意见》,经过多番调查研究、集中编写、修改完善,将于近期印发实施。
　　一张立足潍坊实际的发展蓝图,在对国家战略的国家考量中擘画。实施规划和实施意见共同构成了我市新旧动能转换的顶层设计,形成了推进新旧动能转换的完整工作体系。去年以来,全市坚持“边规划、边实施”,积极主动、扎实有效地推进新旧动能转换重大工程实施,为我市纵深推进新旧动能转换重大工程创造了良好条件,奠定了坚实基础。
　　我们看到,推进“四个城市”建设,加速新旧动能转换,有机遇、有基础、有共识。当前,新一轮科技革命和产业变革加速孕育,新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现,我市一批关键项目纳入全省国家新旧动能转换综合试验区方案,形成新的重大机遇。同时,我市产业基础好,发展势头旺,完全具备由大到强战略性转变的基础；文化资源丰富,历史文化积淀厚重；改革开放深入推进,创新创业活力持续释放；居民生活品质加快提高,加速进入品质型发展新阶段。特别是新规划的“四区四基地一通道”,为“四个城市”建设和新旧动能转换提供有力支撑。
　　建设“四个城市”,这一立足潍坊实际的科学谋划,成为加速实施新旧动能转换、增创转型发展新优势的关键工程,成为我市新旧动能转换的总抓手,承载着国家战略的潍坊使命和担当。
　　国家战略的潍坊路径和潍坊作为
　　新旧动能转换,怎么看?怎么干?巨大的责任和挑战面前,全市上下细细思量,谋划布局,切实落实好国家战略,将新发展理念转化为具体举措。
　　新旧动能转换本质上是一场深刻的思想观念、生产方式、管理模式、运行机制变革。加快新旧动能转换,最根本的途径也在全面深化改革。改革,说到底是变,是转换,是超越。推进“四个城市”建设和加速新旧动能转换,本身就是全面深化改革增强改革活力和动力的关键招数。
　　我们看到,我市围绕加速新旧动能转换,着力打造“四个城市”,取得了同频共振的多赢效应,我们坚信,这也是确保潍坊在高质量发展中抢得先机、增强优势、走在前列的保障。
　　在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开的第二天,我市迅速召开会议落实全省动员大会精神,要求凝心聚力、坚定不移,全力推进新旧动能转换重大工程,努力推动实现高质量发展。要立足潍坊发展实际,既回应关切、正视挑战,又保持定力、坚定信心,突出一批支柱产业,抓好一批骨干龙头企业,打造一批引领区域,破解一批关键问题,担当实干、积极作为,以加快新旧动能转换的实际成效谱写潍坊高质量发展新篇章。
　　市委书记刘曙光表示,节后上班第一天省委召开这次大会,对实施新旧动能转换重大工程作出全面部署,抓住了我省由大到强战略性转变的“牛鼻子”,吹响了全省加快高质量发展、全面迈向新征程的冲锋号,将是我省改革发展史上具有里程碑意义的一次重要会议,必将加速全省走在前列、由大到强、全面求强,加快经济文化强省建设步伐。
　　市长李宽端在参加全国“两会”时表示,我市将全力把新旧动能转换重大工程推向深入。一是聚焦解放思想、更新观念。二是聚焦改革开放创新。三是聚焦产业集群发展。培强做大汽车、农机、智能装备等优势产业,加快形成优势产业集群。大力推进化工产业安全生产转型升级,加快打造绿色高端石化产业集群。加快打造现代种业集群和千亿级的虚拟现实、新能源汽车、生物基材料产业集群。四是聚焦重点区域率先发展。
　　把潍坊国家级高新区、滨海开发区、综合保税区作为新旧动能转换的主战场,把12个省级经济开发区作为重要战场,打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。五是聚焦责任落实。把推进新旧动能转换作为全市的“一号工程”,层层压实责任。
　　山东新旧动能转换综合试验区是我国第一个以新旧动能转换为主题的试验区,我市在新旧动能转换过程中怎样定位?补短板,增优势,强基础如何落实?如何用好新旧动能转换过程中高含金量政策?
　　全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议有力地回答了这些事关潍坊未来发展的问题。扎实推进新旧动能转换重大工程,在更高层次引领提升“四个城市”建设,此次会议提出了新的目标要求——
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以加速实现高质量发展为根本,按照省委、省政府重大决策部署,全面落实新发展理念,持续深化供给侧结构性改革,深化改革、扩大开放,深入实施创新驱动发展战略,加速推动质量变革、效率变革、动力变革,加速形成新动能主导经济发展的新格局,力争一年全面起势、三年大见成效、五年取得突破、十年塑成明显竞争优势,高质量打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市。
　　当前,正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,转向高质量发展阶段的产城融合发展持续深化。一个城市的功能品质日益成为高端产业竞争的决定因素。为此,我市以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设,以“四个城市”建设推动新旧动能转换在更宽领域展开。
　　——坚持产业为本,着力推动产业转型,加速打造产业强市。产业转型升级是新旧动能转换的关键和根本。要坚持质量第一、效益优先,扭住打造产业强市目标不放松,率先做好产业转型、动能转换大文章。
　　——坚持文化为魂,着力激发精神文化新动能,加速打造文化名市。文化是一个城市的灵魂,贮藏着巨大的思想力量、精神力量、品牌力量和产业动能。要以解放思想为先导,着力提升文化软实力,释放精神文化新动能。
　　——坚持活力为要,着力激发创新动能,加速打造活力城市。活力既是动能转换的重要标志,也是一个城市发展新动能的源泉。我们与南方的差距,表现在经济上,根源在活力上。要深悟南方真经,抓住活力之要,释放活力之源,打造活力城市,为新旧动能转换提供源头活水。
　　——坚持城市为基,着力激发城市功能品质提升新动能,加速打造品质城市。城市是发展的载体,也贮藏着巨大新动能。什么样的城市品质承载什么样的产业、什么样的人才。抓新旧动能转换,必须加速城市由规模型、速度型、粗放型向内涵式、精细化、品牌化转型。市委、市政府已经印发了品质城市专项规划,要盯住不放,狠抓落实,加快品质城市建设步伐。
　　我市实施新旧动能转换重大工程站位高,目光远,使命重,站在全省全国大格局中定位谋划,持续寻标对标,全面提升发展理念、境界标准和工作水平,高起点、高标准推动新旧动能转换,为我市加快转型发展描绘出了振奋前景和宏伟蓝图,将为全省实现“两个走在前列、一个全面”作出更多更大的贡献。
　　百倍其功迎挑战,打赢新旧动能转换的潍坊战役
　　骀荡春风,思绪飞扬。新旧动能转换重大工程的思想解放意义、发展节点意义,已经伴随着向高质量发展的进军号声,从耳目传向心田,传遍潍坊。
　　自去年开始,我市将“四个城市”建设、“作风建设年”活动和加速新旧动能转换一抓到底、一以贯之,决心在落实全省新旧动能转换重大工程、建设山东新旧动能转换综合试验区中做先锋、当标兵、发挥主体作用。
　　建设山东新旧动能转换综合试验区,是党中央、国务院站在全局高度统筹谋划的结果,是山东区位和产业优势的集中体现,更是山东人敢为人先精神在新时代的延续。在新旧动能转换大棋局中,国家战略的潍坊态度如何展现,是对潍坊发展格局、发展胸怀、发展使命的一场考验。　
　　随着新旧动能转换的深入推进,我们深深意识到,加快实施新旧动能转换重大工程,一方面我市面临着一系列严峻挑战,我们必须清醒认识、沉着应对；另一方面,我们有基础有优势,必须坚定信心、奋勇争先,在高质量发展征程上再创潍坊辉煌。
　　竞争与挑战并行,挑战来自激烈的区域竞争。如何看到我市的竞争优势、抓住竞争要领、把准竞争策略?我们意识到,挑战不只来自产业结构、激烈的区域竞争,还有我们自身。在全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上,省委书记刘家义直面山东发展的痛点与关键点,字字真情,句句箴言。“坐不住、等不起的紧迫感”“重大历史机遇再次与我省相会”“思想再解放,改革再深入,工作再抓实”……这些话语也在我市广大干部群众中引起热切关注和热烈反响。市委、市政府要求全市上下务必高度警觉,以坐不住、等不起的紧迫感,生于忧患、死于安乐的危机感,不服输、不达目的不罢休的使命感,谋定后动、锐意进取、发奋图强。
　　发展最重要的是看质量效益。我们回顾过去,经过历届班子、全市上下几代人不懈奋斗,我市经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。
　　综合实力大幅提升,地区生产总值列全国地级市第11位,一般公共预算收入列全国地级市第7位、比2012年提高3个位次。
　　产业基础雄厚,农业走在全省全国前列,被总书记称为“潍坊模式”,继农业产业化之后,农业“新六产”继续引领农业发展；制造业基础更加厚实,总量排名全国地级市前十位；拥有潍柴、晨鸣、歌尔、孚日、雷沃、豪迈、得利斯、中百等一大批令人羡慕的骨干企业,稳居行业龙头并加速成长,一批企业加速向千亿级企业和更高目标迈进,入选省首批中小企业隐形冠军数约占全省五分之一。
　　各类市场主体数量居全省第二位,2380家规上企业已经完成规范化股改,去年社会融资、直接融资增幅分别高出全省163.7、1152.2个百分点。
　　省级以上创新平台数量、发明专利授权量、国际专利申请量分列全省第2、第3、第2位。
　　高铁枢纽、胶东机场、海上通道建设加速推进,将从陆、海、空三个维度全面凸显我市的枢纽地位和区位优势。
　　新旧动能转换,我们有发展的底气。我市有总面积2350平方公里的16个省级以上开发区,纳入省规划的25个示范区、62个项目,只要高质量建设好,足以支撑全市新旧动能转换。
　　更为关键的是,我市有一大批饱含改革创新基因的企业家、各类人才和930多万勤劳智慧的干部群众。市第十二次党代会集中全市智慧,形成了“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求,方向明确,意志统一。
　　“作风建设年”活动,进一步激发了全市上下贮藏的干事创业、奋发作为潜能,这是引领和支撑我市加速高质量发展的根本保证。
　　目标已经明确,蓝图已经绘就。决定新旧动能转换成败,归根到底在于干,想干、会干、快干、实干,只要把已有的政策用好、把已经确定的项目抓紧抓实,解放思想、深化改革、加速开放,释放千百万市场主体和人民群众的积极性、创造性,我们就一定能够打赢新旧动能转换这场事关潍坊前途命运的关键战役。
　　新使命,新征程。走进新时代的潍坊,在发展理念上全面对表,在战略布局上全面对表,在城市实践上全面对表,全面落实省委、省政府重大部署,扎实推进新旧动能转换和“四个城市”建设各项目标任务落实,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市,为全面开创新时代现代化强省建设新局面作出潍坊贡献,推动潍坊行进在高质量发展的大道上。