为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)和省委、省政府《关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》(鲁发〔2018〕1号)精神,结合潍坊实际,现提出如下意见。
　　一、切实增强实施乡村振兴战略的使命感和紧迫感
　　党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,并写入党章。这是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。党的十八大以来,我市认真贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署和省委、省政府工作安排,按照新发展理念要求,统筹布局,高位推进,创新突破,实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验,为我市全面建成小康社会、实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。当前,我市发展最大的不平衡是城乡发展不平衡、最大的不充分是农村发展不充分。主要表现在:农业发展质量效益和竞争力不高,农产品阶段性供过于求和供给不足并存；农村自我发展能力较弱,改革的牵引力不够大；农民增收后劲不足,新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多,生态环境问题比较突出,城乡差距依然较大；农村基层党建和民风建设存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。我市如期全面建成小康社会和基本实现现代化,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。习近平总书记强调,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强,农业必须强；中国要美,农村必须美；中国要富,农民必须富。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。全市各级各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,立足市情农情,顺应农民意愿,抢抓机遇,率先行动,举全市之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代潍坊乡村全面振兴新篇章。
　　二、准确把握实施乡村振兴战略的总体要求
　　1.指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、全省农村工作会议部署要求,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持“三农”工作重中之重战略地位,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,聚焦“三个导向、一个翅膀”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业绿色化、规模化、产业化、品牌化、国际化、高端化“六化”发展,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,确保我市推进乡村振兴走在全省以至全国前列,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
　　2.基本原则。实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以创建国家农业开放发展综合试验区为重要抓手,以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,走符合潍坊实际、具有潍坊特色的乡村振兴道路。坚持加强和改善党对农村工作的领导,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障；坚持农业农村优先发展,加大投入、强化支持,加快补齐农业农村短板；坚持农民主体地位,不断深化农村改革,维护好农民根本利益,充分调动农民的积极性、主动性、创造性；坚持城乡融合发展,重塑城乡关系,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系；坚持人与自然和谐共生,以绿色发展引领乡村振兴,推动农业农村可持续发展；坚持因地制宜、循序渐进,注重规划引领、统筹协调,尽力而为、量力而行,使广大农民有更多的获得感。　(下转3版)