本报记者　潘来奎
　　为全面贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府决策部署,今年来,市司法局坚持围绕中心、服务大局,立足职能、发挥优势,深入推进公共法律服务体系建设、执法规范化标准化建设、班子队伍建设“三项重点工作”,进一步强化司法行政改革、阵地平台、经费装备、智能化建设、基础性工作“五个保障”,全面提升全市司法行政工作水平,努力为实施新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
　　推进法律服务业转型升级,为新旧动能转换提供优质高效的法律服务。组建法律服务团队。遴选有专业特长、实践经验丰富的律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者,组建专项法律服务团,发挥法律顾问作用,为重点项目、企业开展“法律体检”、法律培训,为新旧动能转换提供专业化、全方位、跟踪式法律服务。加强法律服务品牌化建设。实施“法律人才培育工程”,培育、引进一批复合型、高层次法律服务人才,加强法律服务队伍高端培训,打造一批知名律师事务所、品牌公证处和高资质高水平司法鉴定、基层法律服务机构,为新旧动能转换提供专业优质高效的法律服务。提升法律服务供给能力。加强与有关部门、企业和行业协会的沟通,不断拓展法律服务领域,开发相应法律服务产品,为加快化解过剩产能、发展新兴产业、传统产业改造,为建设国家农业开放发展综合试验区、虚拟现实产业基地、国际动力城及“四区四基地一通道”等提供法律服务；为防范化解金融风险、知识产权保护、公司改制上市、国际贸易和投融资等重点领域和关键环节提供法律服务,为做强做优我市“十强”产业、强化科技创新、推动开放型经济发展等提供法律保障。建设完备的公共法律服务体系。落实市委、市政府《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》《关于推进“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》,加强公共法律服务实体、热线、网络平台建设,推动市、县、镇、村(社区)四级平台全覆盖,为群众提供精准普惠及时高效的公共法律服务,帮助群众解决在新旧动能转换过程中遇到的法律问题,维护群众合法权益。
　　加强普法依法治理工作,为新旧动能转换营造良好法治环境。注重统筹谋划。将新旧动能转换相关法律法规纳入“七五”普法重点和年度普法工作要点。制定出台我市《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》并抓好落实,增强国家工作人员运用法治思维和法治方式的能力。组织“七五”普法中期检查验收,做好《山东省法治宣传教育条例》执法检查相关工作。开展主题宣传。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,指导各地各部门各单位结合职能和实际,广泛宣传新旧动能转换相关法律法规。办好《“谁执法谁普法”机关普法进行时》栏目,鼓励有关部门单位走进直播间“以案释法”,把新旧动能转换纳入法治轨道。深化法治创建工作。推进多层次多领域依法治理,深入开展法治县(市、区)、民主法治示范村(社区)、法治创建示范乡镇(街道)、依法治校示范校、依法经营示范企业等法治创建活动,探索建立法治乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)建设指引,不断提高基层社会治理法治化水平,为新旧动能转换营造良好的法治环境。
　　全力服务平安潍坊建设,为新旧动能转换营造和谐稳定的社会环境。抓好平安监狱建设。落实监狱治本安全观,完善监狱管理机制,修订完善狱政管理、计分考核等制度,严格规范监狱刑罚执行,推进教育改造社会化,抓好罪犯劳动技能培训,提高罪犯出狱后创业就业能力。加强执法标准化、信息化建设,为监狱安全稳定提供有力保障。加强特殊人群管理教育。开展社区矫正执法标准化建设年活动,深化“四类风险”隐患排查专项行动,加强功能区社区矫正工作,推进社区矫正监管指挥平台建设。鼓励社会力量参与社区矫正,按照省司法厅部署启动延伸监管,探索借助监狱警察力量参与,管控教育好社区服刑人员。实施“教育改造与安置帮教一体化工程”,健全政府主导、社会参与、家庭扶持的帮扶机制,落实好安置帮教政策,最大限度预防减少重新违法犯罪。努力化解矛盾纠纷。加强人民调解组织建设,特别是在道路交通、劳动争议、医疗卫生等行业专业领域建立健全人民调解组织,发展专职人民调解员队伍。加强司法所规范化建设,充分发挥司法所在化解矛盾纠纷中的重要作用。建立健全预研预判预警机制,探索互联网+调解、远程调解等新方法,积极化解新旧动能转换中出现的征地拆迁、劳动争议、环境治理等方面的矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。积极参与扫黑除恶专项斗争。指导监督律师依法开展涉黑涉恶案件代理、辩护工作,维护律师执业权利,依法查处违法违规行为。
　　加快监狱企业新旧动能转换。加快结构调整。落实省司法厅、发改委等六部门《关于加快推进监狱企业转型发展的意见》,优化劳动项目布局,加快退出低效落后产能,做强做优代工产业,转变发展理念、发展方式,增创监狱企业发展新优势。科学选择项目。建立新旧动能项目储备库,扶持轻工类项目,集约发展订单式生产项目,优化客户,力争用三到五年形成监狱劳务加工新模式、新品牌,不断提升经济效益。强化安全生产管理。健全生产经营管理制度,完善风险管控和隐患排查体系,实施安全生产改造,完善消防设施,加强车间生产现场规范化管理。加强基础管理。规范企业运行机制,调动企业参与新旧动能转换的积极性。严格落实罪犯劳动报酬制度,以绩效薪酬调动罪犯改造积极性。适时推行罪犯劳动保险制度,强化车间岗位标准化管理,加强劳动效果评估考核。