创建“国家级全域旅游示范区”,临朐换个思路,文化旅游发展天地更宽阔——
　　在新旧动能转换中,深化旅游体制改革的全域旅游在换挡中提速、增效中提质；
　　视资源为资本,把县域当景点来打造,聚力打造省内一流、国内知名的休闲旅游度假胜地；
　　问计供给侧,以思路转型抢占产业转型的超车道,打造“灵气所钟、山水临朐”品牌叫好又叫座；
　　在“四个城市”谋篇布局下,把脉全域旅游,作为临朐打造旅游战略性支柱产业的旗舰企业,临朐文化旅游发展有限责任公司肩负使命,在全力争创“国家级全域旅游示范区”中拿出更大责任和担当,大力实施“旅游+”驱动战略,加快旅游供给侧结构性改革,促进市场优化配置资源,增强产业动力,厚植发展优势,一座旅游大县向旅游强县的奋进之旅在春天里出发。
先行先试启动二次创业
　　——融入新旧动能转换,探路全域旅游体制改革
　　2018年,临朐迎来了一场深刻的变革。
　　新旧动能转换,是事关临朐贯彻落实市第十二次党代会对临朐提出的“瞄准一流,建设文化旅游、休闲养生产业创新发展试验区”,实现进位争先加快崛起的关键一战,而加快文化旅游产业高质量发展,根本的出路在于改革创新,而旅游体制改革则是关键。
　　谁能率先突破,谁就会抢得先机、赢得主动。紧跟国家文化旅游综合改革的大趋势,结合全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设目标的深入实施,在广泛调研、深入研究基础上,临朐于今年2月份成立了临朐文化旅游发展有限责任公司。这正是临朐县委、县政府横下一条心、培育新动能的重大战略举措,是临朐把旅游体制改革作为全县新旧动能转换的重头戏,以龙头企业带动文化旅游产业大改革、大突破的重大行动。
　　在全市乃至全省率先成立第一家县级文化旅游发展公司,一个恰逢其时的决策,一个量体裁衣的实践,更多基于临朐决策者对发展全域旅游的求索和先行。应时而生、乘势而起的临朐文旅发展公司,肩负着把临朐得天独厚的文化旅游资源优势转化为具有竞争力的产业优势、发展优势,推动文化旅游产业转型发展战略性突破的重要使命,对于加快建设“四个城市”,打造省内一流、国内知名的休闲旅游度假胜地具有里程碑意义。
　　探索实践来自于决策。2017年,县第十四次党代会“旅游富县”战略的提出,让临朐文化旅游步入新一轮黄金发展期。变频不换焦,高质量发展一直是临朐文化旅游一以贯之的主旋律,尤其是“全面推进旅游转型升级,争创国家旅游改革先行区”的战略部署,让实施旅游富县、发展全域旅游成为临朐各级党委、政府的共识,而文旅发展公司的组建正是临朐把旅游摆在战略支柱产业层面常抓不懈功到自然成的必然结果。
　　肩负责任,作为县政府独资的国有企业,临朐文旅发展公司成立之初,重点在理顺关系、整合资源、搞好规划、抓好营销、发挥优势、拓展思路上下功夫,实行“统一规划、统一开发、统一经营、统一核算”的集团化管理模式,统筹全县文化旅游资源,将沂山、老龙湾、石门坊、嵩山等县域内知名旅游景点的经营权一次性统一划转到公司旗下,统一进行规划开发、对外宣传和运营管理。
　　思路既定,关键在落实。按照“一年打基础、两年见成效、三年大发展”的目标定位,临朐文旅发展公司先从基础上打牢发展根基,加快建设全县旅游服务中心、智慧景区管理系统等运营服务平台,规划建设一批星级酒店和高档民宿。结合景区实际分布,将沂山、嵩山、宋香园生态世界、五井石林等景区串联成线,加快建成环西南部旅游专线。依托文化旅游大数据,设立“全域旅游看临朐”微信公众平台,打造旅游营销模式升级版。
　　围绕搭建旅游资源整合平台、旅游产业开发平台、旅游项目招商引资平台、旅游发展资金汇集平台、旅游文化人才聚集平台,临朐组建文旅发展公司坚持“政企分开、管办分离、依法规范、严格管理”原则,建立政府主导、市场化运作机制,积极寻求对外合作,引导和聚集政府、信贷以及社会资金,开发拓展旅游全产业链,打造全域旅游精品路线,培育新的经济增长极。
　　虽刚起步,却已交出了一份沉甸甸的成绩单:今年清明小长假,全县接待游客总量和旅游总收入同比分别增长21.73%和19.05%。临朐文旅发展公司的组建开启了全域旅游高质量发展动力之源,从数字中可以感受临朐全域旅游的“成长”,见证临朐文旅发展公司谋篇布局文化旅游产业成竹在心的底气和实力。
问计供给侧苦练内功
　　——把脉全域旅游,推动旅游新业态提档升级
　　每年4月,万亩桃花盛开,南北纵深10公里的嵩山旅游观光带在文人墨客的笔下惊艳,定格在摄影者们的镜头里。可3年前,青山绿水的原生态画卷遮掩不了大山的贫瘠和落寞。仅3年时间,嵩山华丽蝶变,成为外界瞩目的焦点。
　　撬动一个地方的发展,需要一个行之有效的支点。嵩山之变源于临朐文化旅游发展理念之变。全域免收门票,打造全省首家无门票景区。大胆果断的决策,为嵩山积聚了人气,而这只是问计供给侧强基内功的第一步。在发展思路上,改变单一的景点旅游模式,用全景化打造、全资源整合、全领域互动、全社会参与的模式,打造出嵩山一溜一特色、一村一品,“春赏花、夏避暑、秋采果、冬看景”的完整旅游链条,实现了一日游变多日游、季节游转四季游、观光游向深度游的转变。
　　“旅游业也需要问计供给侧,‘全域旅游’理念的提出,倒逼临朐旅游资源大整合、旅游项目快推进。”临朐文旅发展公司董事长王德胜说,树立全域旅游一盘棋思想,完成景区单项规划到全域旅游规划编制的跳跃,旅游产品实现单一到整合的蝶变,不断培育旅游新产品新业态,以更好地满足多层次多样化的旅游消费需求。
　　有了路线图,旅游供给侧改革才更有着力点。临朐文旅发展公司在全域旅游版图上“排兵布阵”,打出“捆绑开发、提升级别、优化组合、统一包装”组合拳,精心设计“沂山—老龙湾—华艺红色雕塑艺术园”“石门坊—隐士休闲度假村—嵩山景区—沂山”等10条旅游精品线路,量身定制以山水生态为主题的休闲体验游、以地质奇观为主题的科普教育游、以特色饮食为主题的“舌尖”品味游、以传统村落为主题的民俗寻迹游。
　　尤为重要的是,临朐文旅发展公司把标准化、人性化镌刻在服务游客的点滴细节中,不论从指向标识、景物标识、服务中心,还是到售票服务、讲解服务等均从游客角度出发,想游客所想,“一切为了游客、一切服务游客”被摆在了中心位置……着力在景观上做精做特、在服务上做优做细、在经营上做大做强,绘就的文化旅游产业高质量发展“路线图”既清晰而又具操作性。
　　突破传统旅游宣传营销模式,临朐文旅发展公司树立立体营销、全媒体营销理念,统一品牌营销宣传。加强与主流电视、报刊媒体合作。探索新媒体宣传渠道,依托新媒体平台开展“微营销”“智慧营销”,线上线下融合互动,构建“互联网+旅游”新业态。组织景区开设微信公众号,开通“智慧旅游”手机APP客户端,向游客展示旅游美景、美食攻略,形成全域旅游宣传营销“微矩阵”。策划推出旅游宣传片、影视剧、画册等旅游宣传品,扩大宣传覆盖面。此外,突出特色节会宣传,凝聚景区高人气,提升景区魅力指数,通过举办中国沂山文化节、山东省乡村旅游节等特色节会活动,集中宣传推介临朐旅游品牌。目前,已举办六地市旅游大联欢、非遗流韵进景区、“好客山东”万人游沂山、山东省特色商品展会等大型旅游节会30余场次,促进了全县旅游产业结构升级、纵深发展。
以相加之法得相乘之效
　　——“旅游+”跨界融合,烹制出全域旅游“满汉全席”
　　庄严有序的祀典仪式在击鼓鸣钟声中开始,礼敬献花、恭读祭文、百人乐舞告祭表演……4月1日,戊戌年东镇沂山祀山大典在沂山风景区盛大上演,作为国家级非物质文化遗产项目,“东镇沂山祭仪”祀山大典真实还原了古代帝王的祀山场景,3万多名游客慕名而来,尽情感受临朐优美的自然风光和厚重的文化底蕴。
　　祀山大典同时拉开了第六届中国(临朐)沂山文化节的序幕,临朐文旅发展公司的组建为文化旅游产业的发展注入了新动能,也为本届文化节融入了新的元素,统筹谋划、精心准备的第十一届中国(潍坊)文展会沂山行、第七届国际门窗幕墙博览会、中国(临朐)第二届樱桃节等十一项活动,让本届沂山文化节层次更高、规模更大,活动更丰富、内容更充实,对提升临朐知名度和美誉度必将起到巨大的促进作用。
　　全国文化模范县、全国社会文化先进县、全国最大的奇石集散地之一,被誉为“书画之乡”“小戏之乡”“中国观赏石之乡”“中国民间艺术之乡”,底蕴厚重的地域文化资源与群众喷薄增长的旅游需求不断融合,旅游与文化联姻,临朐文化旅游携手走来。
　　以旅游活化文化遗产,用文化提升旅游品质,临朐确立“文化+旅游”深度融合的发展理念,把文化旅游作为新旧动能转换的主攻方向,加快培育文化旅游新业态,将临朐县丰富的文化旅游资源“握成拳头、打出力量”。以周姑戏、红丝砚、桑皮纸、全羊宴等非物质文化遗产为依托,新上观赏性和体验性十足的特色项目,让游客欣赏到魅力独具的周姑戏表演,领略临朐年画、雕塑、陶艺等民俗文化制作工艺。以奇石、雕塑、红木工艺、手绘年画四大特色文化产业为重点,龙韵文化艺术城、风景石市场、华艺雕塑园等一个个文化产业项目盛装登场,开发观赏石、书画、雕塑、红木、土特产等极具地方特色的旅游商品,逐步实现游客从“游临朐景区”到“品临朐文化”的转变。
　　“1+1>2”的效应,远不止体现在“旅游+文化”。在“旅游+”乘数效应驱动下,临朐文旅发展公司秉承“大旅游、大文化、大产业”理念,坚持高起点规划、高标准建设、高品质打造、高效能管理,全产业联动、全要素整合,以旅游资源的跨界融合来释放产业发展的“裂变效应”。
　　——“旅游+农业”加速传统农业向观光农业转型。依托大樱桃、红香椿等17个地标农产品,大力发展农业观光、农事体验、乡野拓展、乡村慢生活体验等多种乡村休闲业态,匠心开发全羊宴、全鱼宴、鹅肥肝、蜂蛹“四大美食”,以“舌尖上的诱惑”让游客流连忘返,推动了旅游与农业的深度融合发展。
　　——“旅游+工业”促进品牌工业与旅游“结亲”。以伊利乳业、华建、华艺雕塑等重点企业为龙头,积极拓展工业旅游、产品团购等项目,新设计以文化宣传、商贸交流、旅游休闲为主题的一批精品旅游线路。充分发挥华建门窗幕墙博览城等工业旅游示范点作用,促进工业品牌与旅游业融合。伊利乳业被评为省级工业旅游示范点,华艺雕塑获评国家文化产业示范基地和国家级旅游商品研发中心。
　　探索“旅游+”模式,推进产业深度融合、跨界发展,临朐发挥文旅发展公司龙头作用,以“旅游+”三年行动计划为引领,深入实施旅游+改革创新、旅游+产业创新、旅游+装满后备箱等8大行动。此外,让旅游与养老服务业互动,重点打造沂山、嵩山揽月岛养生度假基地,积极发展养生养老休闲度假产品。还发挥“旅游+”在快捷交通、全域营销、智慧临朐等方面作用,让各景点从以门票收入为景区的经济支柱转到了各类产业深度融合,深耕全域旅游打造经济新增长点。
　(马世波　刘景海　刘明志　董超)