□本报记者　马林峰
　　“下面就咱村书香世家工程项目设施配套等工程招标方案征求党员和村民代表的意见,请大家充分发表个人意见……”6月25日,经济开发区张氏街道友谊村正在举行6月份的“阳光议事日”活动,党员和村民代表听取村党支部书记孙玉辉汇报村内重大决策情况,并进行讨论表决。
　　“阳光议事日”是友谊村为推进村级事务管理规范化、民主化、科学化进程而推行的制度。友谊村党支部以加强党支部为核心的村级组织建设为重点,围绕民生福祉抓发展,立足和谐稳定抓治理,使全村逐步走出了一条“经济社会发展,群众安居乐业,村风和谐文明,村庄整洁有序,管理科学民主”的新路子。
　　孙玉辉组织村“两委”班子成员定期学习,准确把握形势,不断提升带领群众发展经济、管理村务、服务群众和搞好村级治理的本领与能力。村“两委”根据经济社会发展管理需要,将村内所有工作,分别划分为村务管理、经济发展、物业管理、后勤管理等四个方面的管理小组。健全落实了党支部“三会一课”制度、村“两委”干部和村委工作者每周6天工作制度、党员会村民代表会议制度、村务财务定期公开制度等。规定每月25日支部生活日暨阳光议事日,全体党员和村民代表就村情民情开展集中讨论,凡项目开发、事业建设、各项投入、低保确定等牵扯群众切身利益和群众关心关注的事情,都一律经过民主决策,接受村民群众的监督。
　　针对该村旧村改造较早,村民居住小区老旧情况严重,孙玉辉通过多渠道争取支持,村委筹措2000多万元,对全村所有的小区进行了外墙保温、天然气配置、基础设施配套等全面改造,村民居住环境和条件明显改善。为确保集体资产保值增值,友谊村针对原有集体承包项目关系不清、承包费收缴不及时等问题,首先对全村所属对外承包超市、沿街商铺、工业园区车间、合资合作项目等,逐一清理清查。通过理顺承包关系,完善承包合同,当年村集体租赁收入由原来的180万元增加到400万元。在友谊村筹资200多万元,新建一处农贸市场,实施对外租赁经营,每年新增加集体收入60多万元。实施集体资产股份改革,激发村级发展活力,将村集体资产作价7895万元确定为总股本,分配到全村1156名符合条件的村民手中,并成立了友谊村经济专业合作社,实现了产权变股权、村民变股东。实施自主开发,新建了村民居住新区——“书香世家”,届时,全村村民人均可再分楼房30平方米,居住条件从根本上得到改善。通过盘活土地资源,实施自主开发,新开发建设了4座25层面积2.9万平方米的老年公寓,全村98名65岁以上老人搬到这里居住。
　　在公推直选村“两委”干部、依法选举村民代表的基础上,友谊村对村务工作者的聘用,由党员、村民代表推荐,村“两委”研究确定,使全村的当家人、管理者和每一个村务工作者,符合村民意愿,群众信得过。友谊村坚持定期组织召开党员会、村民代表会,参与村里的重大决策,监督村里各项事务,实现了真正意义上的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。进一步修订完善村规民约共计25条,印发各家各户,让广大村民相互监督执行。
　　实施对村民考核管理。在对全村党员、村民代表实行千分制考核的基础上,逐步探索延伸到对每个村民的考核管理,其基本做法是:对全村18至60岁范围内的村民进行千分制考核,纳入正式管理,以户为单位,制定村民文明创建记分明细考核表,建立档案,考核内容主要包括:在职情况、计生检查、团结文明守法、精神文明创建、组织会议活动、小区管理等6个方面,总分为1000分,由考核小组每季度进行一次考核,年终统一计算汇总,考核计分情况定期张榜公式。每个村民与各户所得分数及成员所得分数,作为村里福利发放和评先树优等村级奖励的主要依据。