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2018年07月19日
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最普惠的民生福祉
——昌乐品质城市建设凸显绿色生态基调



  □本报记者 孙希明  通讯员 于洪波 张磊 丛清洁
  在群众居住环境满意度调查中,居潍坊12个县市区第3位;全省“河长制”“湖长制”现场推进会议上,作为三个先进县之一参加会议;全力争取省级林业生态修复县试点;白浪河全流域治理拉开帷幕……盛夏时节,宝都大地上关于品质城市建设和民生改善的喜讯接二连三,不断刷新着人们对这块古老土地的印象。
  今年以来,昌乐县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”“人与自然和谐共生”的发展理念,按照“四个城市”建设要求,树立系统观,找准关键点,打好组合拳,让绿色生态成为城市建设的基调和主峰,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
呵护首阳山
  从去年开始,朱刘街道小东庄村在首阳山下生活了几十年的刘炳然老人,发现眼前的首阳山变了:出入运载石头的卡车没有了,粉碎矿石的生产线被捣毁了,各类违法建设清除了,腾出的空间栽上了绿油油的苗木……所有这些,都是新一届昌乐县委、县政府压茬开展矿产资源整治、首阳山片区拆违和全域植绿等一系列行动所产生的巨变。 
  首阳山是离潍坊最近的山,是昌乐独一无二的资源。长期以来,私挖滥采行为严重破坏山体,损害生态,群众反映强烈。为此,昌乐开展有史以来力度最大的矿产资源整治,彻底终结恶性循环,保护了自然生态,净化了社会生态,他们的经验和成果受到省委主要领导肯定。在此基础上,昌乐县沿袭大兵团作战的好做法,强势拆违,打了几场漂亮的攻坚战,把长期盘踞在首阳山片区的大大小小的违法建设清零,还山于民,还公平正义于民。
  今年以来,昌乐县又以首阳山为重点区域实行全域植绿,按照国家森林城市的标准,动员全社会力量,“应栽尽栽、见空植树”,构建“城镇森林环抱、乡村绿树成荫、节点景观优美”的绿色生态格局。目前,全县新增成片造林7880亩,新建和完善绿色通道54公里、农田林网化面积3500亩,争取省级林业生态修复试点县。 
善待母亲河
  连日来,从白浪河发源地昌乐鄌郚镇,经红河镇再到下游营丘镇,一批批施工和技术团队忙碌不息。这是该县落实“河长制”,实施白浪河全流域治理的一个剪影。   
  昌乐县水利局局长王龙之告诉记者:“白浪河全流域治理面对本县全长29公里的河道,以贯通道路、自然修复、沿线美化为主,并带动周边区域整体发展,主要进行河道清淤疏浚、桥梁管涵建设、新修沿河管理道路、打造生态景观节点、美丽和谐村建设等,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美的目标!”
  白浪河是潍坊的母亲河,如今是昌乐治水护河的主战场。据王龙之介绍,他们将建设“57333”工程,打造白浪河绿色产业长廊,即白浪河源头、北鄌郚水库、杨庄湿地、宅科社区、太公湖湿地公园5个生态景观节点和孟家峪、打鼓山、卞家庄、韩家集子、宅科社区、寺后、古城7个美丽和谐村,建设鄌郚伟圣农业、红河城市园丁、营丘太公樱园3个田园综合体,白浪河源、莲花山农庄小镇、太公古城3个文化旅游项目,五福农业、太公尚品庄园、泥香园生态农场3个农业园区。
  与蜿蜒穿行在郊野的白浪河相比,丹河和桂河也被昌乐人视为母亲河,两条河宛如两条绿色臂膀,一东一西穿城而过,环抱县城,成为昌乐的灵与魂。但曾有一段时间,水清、鱼跃、鸟飞的美景不见了,长期的污染和生态破坏令两条河黯然失色。从2017年起,昌乐县丹桂两河治理工程全面铺开,清水绿岸、鱼翔浅底的喜人景象开始重现。对于丹桂两河,昌乐人寄予了新的使命,那就是和首阳山一起组成“一山两河”,作为城市的生态骨架,整体嵌入城市,打造潍坊的郊野公园、昌乐的城市公园、整个区域的绿心。
  以白浪河、丹河等为主轴,昌乐县全域护水,坚持“有水就护、全域覆盖”,做好水源地、河流、水库、湿地保护。雨污管网分流、重点河流治理、污水处理厂提标改造加快推进,26家重点监管企业、4家城镇污水处理厂实现了三级联网自动监测。
发力供给侧
  在潍焦集团,记者看到,一炉炉焦炭被缓缓送入干熄装置,几分钟过去,1050摄氏度的焦炭经过氮气处理后温度降至100多摄氏度。“干法熄焦采用惰性气体在密闭的系统中循环使用,可以有效降低污染排放,保护生态环境,同时,利用余热每年可发电1.2亿千瓦时。”公司总经理助理刘增光称。作为昌乐骨干企业,潍焦集团向绿色要效益,淘汰落后产能,做足资源综合利用文章,建成投产了节能、治污技术革新改造大小项目60多个,成为昌乐炼“废”成“金”循环经济发展的生动实践。
  产业的高效生态与否,很大程度上决定着区域生态环境的优良与否。昌乐县深化供给侧改革,以“四新”促“四化”,聚焦质量第一、效益优先,加快精细化工、造纸包装、食品加工、装备制造等传统产业向绿色化、智能化转型升级,培强做大新能源汽车、新材料等新兴产业,绿色动能加速崛起。新能源汽车、节能环保等新兴产业主营业务收入增长15.7%,占比提高2.4个百分点;高新技术产业产值占比提高2.9个百分点;化工产业安全生产转型升级深入推进,37家化工企业通过清洁生产审核验收,环境质量明显改善。
  新形势下,昌乐县强化企业环保主体责任,搞好企业内部清洁生产和污染防治,提升治污能力水平,分区域研究制定新上项目准入负面清单,凡是不符合环保要求的项目一律不上。党委、政府虽然旗帜鲜明地倡导“谁发展支持谁”,但也铁面无私地反对环境污染行为,对偷排偷放者严肃处理,通过环境倒逼转型,腾出高质量发展空间。
打赢攻坚战
  污染防治攻坚战是中央提出的“三大攻坚战”之一。昌乐县以壮士断腕的决心,将污染防治攻坚战作为推动生态改善的首要任务,按照“大气十条”“水十条”“土十条”要求,聚焦突出问题,防治并举。
  围绕构建“党委政府主导、部门齐抓共管、企业主体施治、社会广泛参与”的环保工作大格局,昌乐县委、县政府专题研究生态环保工作23次,先后出台大气污染防治、网格化环境监管等生态环保文件29个;开展专项执法检查,检查企业1000多家次。该县以深化“作风建设年”活动和“大学习、大调研、大改进”为契机,开展“环保三百大走访”活动,深入企业,实实在在地帮助企业解决问题,共走访企业132家,征求到意见311条,解决问题106个。
  据昌乐县环保局局长李健介绍,该县在持续强化执法力度和密度的同时,加快推进“智慧环保”监管平台建设,已建成镇级空气自动监测站5处,污染源视频远程监控135路,现场端视频监控108路,对辖区内30家重点监控企业、4家城镇污水处理厂和2个工业园区实行24小时实时监控,保持对环境违法行为的高压态势。
  通过组合拳出击,昌乐生态环境显著改善,最新数据显示:全县万元GDP能耗下降3.7%,压减煤炭消耗5.5万吨,主要污染物年度削减率居全市前列;空气质量良好率同比改善6.7%,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分别同比改善14.5%、14.0%、32.0%、24.5%;重点河流COD、氨氮平均浓度实现持续改善;化肥、农药年使用量实现“双下降”,广大群众切实享受到了生态改善的成果。

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