□本报记者　马林峰　
　　通讯员　汪江伦　高斐
　　为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,让新时代新思想新理念迅速入脑入心,不断落地落实,面对城市基层党建和治理中一系列新情况、新问题,奎文区构建了以区委为龙头,街道党工委为核心、社区党委为基础、网格支部为支撑、区域内各类组织和广大党员群众共同参与的“一体多翼·全域融合”城市基层党建和治理一体化工作新模式,有力、有效地推进了奎文区改革发展稳定等各项工作。
自上而下构建组织“主体”
　　如何在社区资源匮乏、难题多的现状下,破解困境,服务群众,加强党在基层社区的群众基础和执政基础?东关街道工福街社区探索了党委政治引领,筑巢引凤；兼职委员牵线搭桥,开源引资；支部对外承接支持,对内组织凝聚；党员主动参与,示范带动工作机制。“按照党建共抓、资源共享、责任共担的原则,联动化解社区难题,合力共促社区发展。”社区党委书记、居委会主任马丽丽说。
　　在推进城市基层党建和治理现代化过程中,奎文区把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密的党建共同体,构建“区-街道-社区-二级网格-楼栋党小组-党员中心户”六节组织,通过组织化构建起从区委到党员的组织“主体”。第一级是城市基层党建和治理联席会议。吸收辖区内直属单位、大型企业、金融机构、高等院校、医疗机构、驻区部队、行业协会及区内相关职能部门为成员单位,组织开展共建联建活动。第二级是街道党工委兼职委员制。选聘市人民医院、潍坊职业学院、潍坊报业集团、世纪泰华集团等驻区单位有代表性和影响力的党组织负责人担任街道党工委兼职委员。第三级是社区党委兼职委员制。第四级是社区二级网格党支部。建设“党群微家”,成立二级网格党支部。第五级是楼栋党小组。第六级是党员中心户。依托党员骨干家庭设立党员中心户作为组织末梢和节点,在日常生活中发挥党员的先锋模范作用。
基层党建向各领域拓展
　　在大虞街道红旗示范党支部,70多岁的第四网格党支部书记栾荣昌,其老伴是党小组组长,两人在事业上“比翼齐飞”,每次社区组织党员学习活动,都少不了这对铁杆夫妻,并且还带着外甥一起来学。
　　红旗示范党支部作为奎文区成立的功能党支部之一,发挥离退休党员干部占多数的优势,抓支部班子,抓党员队伍,抓网格头雁,真正夯实了基层基础,打造了共建共治共享的社会治理格局。
　　奎文区推进城市基层党建和治理向基层各领域的拓展、覆盖和联动,横向拓展工作领域,统筹推进“两新”组织党建、商圈(楼宇)市场园区党建、社区集体经济组织党建、群众组织党建、中小学校党建、机关党建。建立商圈(楼宇)综合党委,健全社区集体经济组织党组织、股东(代表)大会、董事会、监事会“一组织三会”。灵活组建特色化、功能型党支部,全区共组建明德、凝心、知行、金色阳光等功能型党组织133个,雷锋党支部被评为全国离退休干部先进集体。创新党建课程化做法,通过100%的党组织班子成员上党课、100%的党员中层干部主讲“微党课”、100%的党员教师牵头设计“跨学科党建整合课程”、100%的任课教师进行日常德育渗透。着眼凝聚条块合力、推进互融互通。
推进基层党建和治理现代化
　　北苑街道金都社区党委创新建立党组织领导下的由民做主“五事工作法”,建强党组织核心,完善社区“大党委”制,将辖区9家驻区单位党组织全部纳入统一管理,在社区10个二级网格和12个群众组织中全部建立党组织,在楼栋建立党小组,把党组织嵌入到社区治理的各个环节,发挥把关定向作用,保证不偏向、不离轨,蹚出了一条社区治理新路子。
　　金都社区是奎文区创新社会治理,推进城市基层党建的一个生动实例。奎文区强化党建引领,从决策、服务、管理、保障、智慧化等五个维度推进城市基层治理现代化。决策民主化。全面深化“大党委”领导下的“由民做主”社区治理模式。服务精准化。推行“四社联动”服务模式,引入社会工作专业机构8家,培养社会工作专业人才282名,发展社区志愿者3万余人。管理规范化,保障制度化,按照300户一职的标准配备专职社区工作者784名,其中持证上岗专业社工师198名,比例全市最高；坚持全区新增财力的70%投向民生领域；累计投资2.5亿元,用于补助区域性党群服务中心建设,目前全区标准化社区党群服务中心达标率100%。党建智慧化。设计、建设融党员管理、学习教育、党群沟通、服务资源共享为一体的奎文党建云平台。