□本报记者　尹莉莉　刘伟
　　今年上半年全市经济运行符合预期,二季度好于一季度,稳的基础更加巩固,进的动力不断增强,好的因素持续积累,为实现新旧动能转换“一年全面起势”奠定了坚实基础。下半年潍坊将怎么干?
　　在8月13日潍坊市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上,市发改委新闻发言人、产业办副主任陈强介绍了上半年潍坊市经济形势及下半年措施。在今年上半年,我市经济运行总体平稳,经济结构不断优化,质量效益进一步提高,乡村振兴和海洋强市战略稳步实施,三大攻坚战有力推进,改革开放不断深化。在对上半年全市经济社会发展形势分析中认为,上半年全市经济运行总体平稳,为做好全年工作打下了坚实基础,但面临的形势也十分严峻。
　　从发展大势看,中美贸易摩擦影响的不确定性较大,财政金融政策收紧,转型升级压力大,思想还不够解放。从经济运行看,构成GDP核算的部分指标增速回落,影响了GDP速度,工业运行依然面临压力,基础设施和房地产投资可持续性不高。
　　从有利条件看,下半年我市经济发展的基本面没有变化,有利条件依然较多,一是一大批隐形冠军企业快速成长。二是一批大项目、好项目相继签约落地、开工建设或建成投产。三是区位优势明显,一些重大基础设施项目如高铁枢纽、胶东机场、海上通道建设加速推进,将从陆、海、空三个维度全面凸显我市的枢纽地位和区位优势。四是产业基础雄厚,高端制造业、高端化工、现代农业、食品、造纸等行业优势突出。五是市委、市政府的一系列决策部署有序落实到位,政策红利叠加释放,我们有信心、有能力、有条件完成全年各项任务。
　　据悉,下半年,我市各级各部门将按照新发展理念要求,紧盯全市经济工作会、市人代会年初确定目标任务,以“四个城市”建设为引领,扎实推进新旧动能转换重大工程,做到“五个持续”,努力推动经济高质量发展,确保完成全年各项目标任务。
　　持续抓思想解放。我市将研究制定容错纠错的具体实施办法,为敢于担当的领导干部提供政策保障,解决“不能干”的问题；落实省委激励干部担当作为的22条措施,出台我市配套实施细则,通过正向激励与负向惩处,打破“干与不干、干多干少、干好干坏一个样的”的旧体制,解决“不想干”的问题；有计划地组织干部到高等院校、先进地区开展专业培训,举办“加快新旧动能转换”“防范金融风险”等系列专题培训研讨班,提高干部专业思维和专业素养,破解“不会干”的问题。
　　　　持续抓推进落实。围绕推进“四个城市”建设、新旧动能转换重大工程、乡村振兴和三大攻坚战等重点任务，坚持目标导向、问题导向，对年初确定的目标任务再梳理，措施再细化，责任再压实，调度再加强。对遇到的困难和问题，及时分析原因，摸清真实情况，采取有针对性的措施，持之以恒抓好推进落实。组织好重点工作的观摩点评活动，按照看新不看旧、看大不看小、看高不看低的要求，筹备新旧动能转换暨四个城市重点项目建设、乡村振兴战略实施观摩现场会。
　　　　持续抓工作重点。一是抓重点产业。出台完善加快新旧动能转换十大产业发展推进机制的意见，推进建设特色产业园区、搭建创新创业平台、培育龙头企业及推动规上企业转型、培养产业人才、建立专家智库、成立产业联盟、加强专业招商队伍、设立专项产业基金、推进重点项目建设等重点任务，打造十大现代产业优势集群。二是抓重点企业。抓好工业经济运行监测，盯紧重点企业，实行一企一策，精准服务，保障企业健康运行。推动“互联网+先进制造业”发展，打造新的工业增长点。抓好“两群”企业培育，保持龙头企业主营业务收入20%的速度，认定市级“隐形冠军”企业30家以上。三是抓重点项目。对7个省重点项目、54个市级领导包靠项目、130个新旧动能转换及“四个城市”建设项目，实施分类管理，一月一调度，加快项目建设。对县市区重点项目，实施项目大比武、大观摩等活动，营造比学赶超、狠抓项目的氛围。推进站南广场、高铁北站片区等重点项目建设，加强“四区四基地一通道”项目调度，特别是重点落实好潍柴新能源产业园、歌尔智慧城、中国石化3个500亿元的重大项目。四是抓平台载体建设。实施“十百千万”工程，加快推进科技创新平台、商务交易平台、公共服务平台、创业孵化平台、大数据平台、金融服务平台等一批平台建设，年底新增省级以上平台20家以上。五是抓三大攻坚战。关注重点领域、重点企业、重点机构风险，抓好金融突发事件应急预案落实，不发生区域性、系统性金融风险。严格安全生产督查问责，杜绝重特大生产安全事故发生。打好脱贫攻坚战，全面完成兜底脱贫年度任务目标。抓好中央环保督察整改，反馈问题整改到位。
　　　　持续抓乡村振兴战略实施。全面落实市委深入实施乡村振兴战略专题读书交流会精神，围绕“六转、六融、六升”，梳理转变点、融合点、升级点、由点到线到面，形成推动落实的切入点。出台全市乡村振兴战略规划和三年行动计划，规划引领全域统筹，搞好乡村的空间、建设、生产三位一体的布局。推进全市农村人居环境整治三年行动计划，组织开展“2221”特色小镇、田园综合体、生态宜居园区的示范创建行动，出台相关标准，评选出真正代表潍坊样板水平的标杆示范点，引领试点示范，以点带面。推动国家农业开放发展综合试验区的批复工作，争取第三季度获批，同时，边申请边启动建设工作，构建体制机制，成立专班推进。
　　　　持续抓改革开放。围绕“放管服”改革，实施好“10个专项行动”，推进“一次办好”改革，出台营商环境评价标准和评估办法，打造“八最”营商环境。加大统计执法力度，做到应统尽统，既不虚报，也不漏报瞒报。继续推动规模企业规范化公司制改制，100%完成改制任务。支持非公有制经济健康发展，加快规范运作PPP项目，吸引350亿元的社会资本投入。开展“双招双引”活动，出台相关的意见办法，组织好京津冀地区的招商活动。应对好中美贸易摩擦，帮助企业开拓新兴市场。放宽外资市场准入，引导外资投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业和高新技术领域。实施好“一带一路”战略，完善跨境班列，引导支持企业到目标市场设立营销服务网点和生产加工基地。加强与省里的衔接，将现代农业开放发展综合试验区、中日韩产业博览会打造成全省开放的重要平台。