□本报记者　刘　伟
　　通讯员　刘明涛
　　青州,古“九州”之一,历史悠久,文化灿烂,历来就是一个商贸发达的九州通衢之地。近年来,个体私营经济成为推动该市经济社会快速发展的重要力量。截至目前,该市有小微企业1.2万家、个体工商户5.8万户、各类专业市场32个。面对个体私营经济蓬勃发展的态势,青州市市场监督管理局党委创新推行“三制”模式,找准工作定位,谋划工作布局,职能工作与非公党建“同频共振”,点燃了个体私营经济发展的“红色引擎”。
“一统双管”聚合力
　　建立个体私营企业党建行业统管、行业与属地双重管理的“一统双管”组织领导机制,实现党建工作横到边、纵到底、全覆盖。
　　健全组织架构。2016年9月,在原市场行业党委的基础上,成立市个体私营企业党委,单独设立办公室,实体化运行,在镇街14个市场监管所设立个体私营企业党总支,构建起上下联动、区域互动的两级党组织网格。
　　完善工作制度。制定加强个体私营企业党建工作以及配套开展各项活动的“1+X”系列文件,明确党委统筹主抓和党总支属地管理、推进落实职责。
　　厘清管理范畴。根据登记注册情况,摸清核实该市个体私营企业经营地点、业务范畴以及党组织建立情况。党委直接管理规模较大的14家企业,其他由归属地党总支属地管理。目前,该市共建立个体私营企业党组织562个,管理党员3718名。
“两全五双”促发展
　　围绕实现个体私营企业党的组织和工作“两个全覆盖”,坚持机关党建与个体私营企业党建互促共赢,创新实施“五双”工程,实现了组织联建、活动共抓、发展共促。
　　推行双联制度。每名局党委成员带头联系1个党总支、1个党支部,把联系点建成党建示范点；局机关每名党员干部联系1家个体私营企业,以科室为单位组团式指导抓好党建以及各项业务工作。坦博尔服饰有限公司党支部是局党委书记张道文的联系点,在他的指导下,该党支部创新实施“161先锋工程”,发挥了党员先锋模范作用,大大提升了企业核心竞争力。
　　实行双报制度。建立日常工作和党建工作同步运行机制,结合企业登记、年度报告,同步采集个体私营企业党建信息,指导抓好党建工作。
　　开展双找活动。定期开展“组织找党员、党员找组织”活动,分类建立完善小微企业、个体工商户、专业市场3本党建台账。
　　开展双亮活动。通过设立党员先锋岗、党员示范岗和开展党员经营户挂牌等活动,引导党员主动亮身份、亮承诺,确保党员先锋带头作用充分发挥。
　　落实双培措施。实行“三岗联创”活动,积极把个体私营企业中的优秀员工、业户发展成党员,把党员培养成优秀员工、业户。
　　在实施“五双”工程基础上,分领域打造古城旅游区、八喜旅游网等6个党建示范点,组织开展党组织规范提升月活动,有力推动了个体私营企业党建工作水平整体提升。
“两诺一述”强动力
　　抓实个体私营企业党组织书记和党员“两个关键”,党组织和党员全部作出公开承诺,实行党组织书记抓党建工作专项述职制度,有力促进了党组织和党员作用发挥。
　　党组织和党员公开承诺。党委、各党总支和562个党支部结合工作和经营实际全部作出承诺；推行党员积分制管理,围绕参加组织生活、守法诚信经营、开展志愿服务和社会慈善活动等指标,量化积分、赋分考核,确保承诺落到实处。八喜旅游网党支部开展“八喜先锋”争创活动,引爆乡村旅游热潮；古城旅游区制定《党员经营业户自律公约》,每年评选“十佳党员经营业户”,让党员身份成为商业经营的“金字招牌”。
　　党组织书记专项述职。邀请企业出资人、党员职工代表、主管部门负责人和部分经济界“两代表一委员”,对个体私营企业党建工作情况“四维评价”,上级党组织书记逐一点评,量化述职考核结果,持续强化“第一责任人”意识。
　　抓党建、促发展。卓有成效的党建工作推动了青州市个体私营经济高质量发展,去年以来,该市新增市场主体16779户,发展大型集团3家,注册资本增加204.93亿元。品牌数量迅猛增加,新注册马德里国际商标7件,新认定中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、山东名牌1件,新增注册商标1747件；获得潍坊市市长质量奖1件、潍坊标准创新应用奖2件。潍坊市个体私营企业党建工作现场推进会议在青州召开。新泰、广饶、郓城、冠县等10多个市县的兄弟单位前来学习考察。青州市个体私营企业党委被表彰为青州市先进党组织。
　　党建引领行业兴,机制创新谱新篇。青州市通过“三制”模式加强个体私营企业党建,不断激活力、促创新、谋发展,推动该市个体私营经济在“四个城市”建设新征程中再立新功。