受台风“摩羯”和“温比亚”影响,我市部分地区遭受严重洪涝灾害,防汛和抗灾救灾任务十分艰巨繁重。面对重大雨情灾情,市委、市政府及时反应、超前预警、积极应对,把工作重心迅速转移到抗灾救灾工作上来；全市各级各部门和广大党员干部深入一线与人民群众上下一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,保障了防汛和抗灾救灾工作有序开展。为认真落实习近平总书记重要批示精神,按照省委书记刘家义“依法、科学、廉洁、高效抗灾救灾”的指示要求,严格规范抗灾救灾物资资金筹集、管理和使用,全力夺取防汛和抗灾救灾工作的全面胜利,现就有关要求通知如下:
　　一、进一步提高政治站位,以实际行动坚决贯彻中央抗灾救灾决策部署和省、市委工作要求。我市重大雨情灾情发生后,以习近平同志为核心的党中央对灾区群众非常关心,习近平总书记作出重要批示,对做好抗灾救灾工作提出明确要求。省、市主要领导同志多次亲赴受灾一线,深入基层了解灾情,现场协调解决抗灾救灾实际问题。抗灾救灾工作直接关系群众生命和财产安全,事关党的形象,事关人心向背,事关党群干群关系,是践行党的宗旨、落实以人民为中心发展思想的实际行动。全市各级党委、纪委要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实中央领导指示精神和省、市委部署要求,把抗灾救灾工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,将其作为当前最重要的政治任务,以对党和人民高度负责的态度,以更加顽强的精神、更加有力的措施、更加密切的协作配合,扎实履行廉洁抗灾救灾的主体责任和监督责任,确保抗灾救灾物资资金公平、公正、公开使用,确保把党和政府的关怀不折不扣送到每一名受灾群众心坎上。
　　二、坚持阳光操作,严格规范开展抗灾救灾。各级各部门和广大党员干部要在坚持科学救灾、有序救灾的同时,严守廉洁纪律、群众纪律和工作纪律,把廉洁、公开的要求贯穿到抗灾救灾资金拨付、物资调配的全过程,确保各级党委政府拨付和社会各界捐献的抗灾救灾物资资金全部用于支援受灾群众。要建立健全抗灾救灾物资资金信息披露制度,定期公开抗灾救灾物资资金的来源、数量、种类和去向,自觉接受社会各界监督；　
　　健全完善抗灾救灾物资资金筹集、管理和使用制度,做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚,促进救灾款物管理严格规范、运行安全有效；严格执行抗灾救灾物资采购规定,凡有条件的都要公开招标,择优采购,防止暗箱操作,抗灾减灾确实急需的,经请示指挥部同意,可以依法采取简易程序。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格抗灾救灾物资资金的管理使用,民政部门要组织协调好救灾捐赠活动,引导社会各界按照正规渠道捐赠款物；财政部门要按照财政专项资金管理使用办法和规定,合理安排,科学调度,强化监督,确保抗灾救灾专项资金及时足额拨付到位；慈善总会等具有筹集职能的单位和组织要加强对本单位、本系统的管理,切实管好接收的款物,提高工作透明度,消除群众疑虑。
　　三、做好结合文章,打造灾后重建阳光工程。要把抗灾救灾与扶贫济困、保障民生结合起来,及时了解因灾致贫、因灾返贫情况,精准识别、精准帮扶因灾导致的加重贫困户,尽最大程度减少受灾群众财产损失,保障受灾地区正常的生产生活。要把抗灾救灾与整治群众身边的腐败问题结合起来,推动全面从严治党向基层延伸,以实际行动维护人民群众切身利益。要把抗灾救灾与重建家园结合起来,统筹生产恢复与乡村振兴、灾后重建与美丽乡村建设,对受灾损毁房屋、道路桥梁以及农业、畜牧等生产设施,进行严格、科学鉴定评估,逐一出具评估鉴定报告,评估鉴定机构承担终身责任；在规划、设计、建设过程中,要坚持阳光操作、公开招标、全程监管,确保把灾后重建的每一个项目都建成阳光工程、廉洁工程、民心工程。
　　四、加强组织领导,层层落实廉洁抗灾救灾责任。各级党委要充分发挥好政治优势、组织优势、制度优势,在调动一切可以调动的力量全力开展抗灾救灾工作的同时,加强对抗灾救灾工作责任落实情况的监督检查,督促职能部门严守纪律规矩、严格执行救灾政策、严把物资资金关口,确保抗灾救灾各项决策部署落到实处。各级各部门要以严谨的作风抗灾救灾,确保上报的数据准确,情况属实,对瞒报、虚报、漏报等弄虚作假行为,一旦发现严肃查处。民政、财政、水利、交通等有关职能部门要依纪依法充分履行监管职责,推动抗灾救灾工作有力有序有效开展。各级纪检监察机关要自觉把抗灾救灾工作摆上重要位置,加强对抗灾救灾物资资金筹集、管理和使用情况的监督检查,划好廉洁“底线”“红线”,对贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的,以及借机挥霍浪费国家和集体资产的,依纪依法从严查处。审计部门要及时进行审计监督,确保抗灾救灾物资资金合规使用,发挥最大效益。要将抗灾救灾工作纳入市县巡察重要内容,对抗灾救灾物资资金使用、灾后重建项目建设等探索开展专项巡察,及时发现和纠正存在的突出问题,为夺取抗灾救灾的全面胜利提供坚强纪律保障。
　　　　　　　　2018年8月30日