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党建引领推动教育优质均衡发展
2018年09月07日
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党建引领推动教育优质均衡发展
——潍城区打造特色教育品牌办人民满意教育纪实
  ▲潍城区中小学生艺术节舞蹈比赛
  ▲潍州麓台学校学生课间活动
  ▲庆祝中国共产党成立97周年“红心向党”民族音乐会
  ▲潍城区助力教师队伍建设教师全员培训现场



  □本报记者 马林峰
  通讯员 赵 晶

  办好人民满意教育,新时代要有新作为。今年以来,潍城区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以开展“党建工作、校长治校育人能力提升年”为主线,创新体制机制,完善建章立制,以“学、做、树”活动为载体,以提升教育教学质量为目的,推进“新为教育”。创新“一校一特色、一校一品牌”,以教育内涵发展为根本,加快推进教育现代化,全力打造潍城教育品牌,助推市区西部板块崛起。
  党建领航工程,构建新时代学校党建大格局
  适应新时代,担负新使命,开创新局面,最根本的是要始终抓住作风建设这个根本,为各项事业提供根本保证。站在起点上,深化“作风建设年”活动,正当其时、适逢其势。
  “中小学党建不是虚应之策,而是务实之举;不能做表面文章,而是要脚踏实地。”区教育工委常务副书记、区教育局党委书记、局长韩吉东说。今年5月份在潍坊外国语学校举行的全区中小学校党建工作推进会上,潍城区委常委、组织部部长、教育工委书记赵天宝为全区的中小学校长们作了一堂党建专题辅导,明确中小学党建工作的各项要求和任务,让大家着力破满、破旧、破窄、破僵,推动思想再解放、改革再深化、创新再加力。
  锐意比学赶超,强力成果转化,广大党员干部主动作为,主动担当,进一步提振了精气神。为加强对中小学党建工作的指导,潍城区委今年成立了教育工委,区教育局党委结合实际开展了“党建工作提升年”活动,成立了党建工作办公室,在抓紧抓实直属中小学党组织建设的同时,将街道(开发区、管理区)学校党组织整体划转到区教育局党委管理,并指导潍州麓台学校、潍坊光正实验学校、潍坊枫叶国际学校3处民办学校选举产生了党组织班子,进一步健全了基层党组织。完善了七项制度、六项机制,制定了议事守则和干部任用守则,形成以制度管人、管事、管物的良好机制。加强党员培训,在教育系统开展“学、做、树”活动,坚持每月一期的理论中心组学习,先后举办了“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”专题学习培训班和提升中小学教师专业发展全员培训班等系列活动,实现了教育系统所有党员干部轮训全覆盖。实施“三红工程”,筑牢“红色堡垒”,打造“红烛先锋”,强化“红心向党”,精心打造党建长廊等党史教育宣传阵地,进一步打造了中小学党建品牌。举办了庆七一“红心向党”文艺汇演,隆重表彰了教育系统50名优秀党员、10名优秀党务工作者和10处优秀党组织,营造了浓厚的党建工作氛围。潍坊三中、潍坊八中、潍坊外国语学校、潍城区实验小学、芙蓉小学5处学校被评为潍坊市中小学党建工作示范点。潍坊外国语教育集团党委获评“潍坊市先进党组织”,并受邀到国家行政学院作党建专题报告。
  校长治校育人,打造教育理念先进校长队伍
  “校长们的成果处处体现着治校育人的新思想、新做法、新举措,潍城区趟出了内涵发展推动教育优质均衡的新路子。”省教科院副院长李文军点评道。在最近潍城区举行的中小学育人成果展上,全国知名校长、业务专家对潍城的校长们进行了量化测评和现场点评,结果纳入星级学校评价,潍城中小学校长的教育创新成果展在教育界引发轰动。
  如何牢牢牵住教育发展的“牛鼻子”,关键在校长这只“领头雁”。韩吉东说:“今年是校长治校育人能力提升年,也是全区教育事业实现改革突破、应对复杂挑战的关键之年,校长要在其位谋其职,思其大而兼其小,全面激发‘头雁效应’”。 
  让校长在管理实践中提升治校育人能力,潍城区教育局启动了“校长治校育人能力提升年”活动,着力提升校长履行从严治党能力、建设现代学校制度能力、团队建设能力、课程领导能力、盘活资源能力、改革创新能力、自我发展能力,锻造政治过硬、本领高强的校长队伍。建立校长专业发展机制。“请进来”举办校长学习班9期,每月一个主题,邀请纪委、财政、审计、党校等部门专家授课,重点就纪律、财务、党的理论等给校长充电、加油。举行了中小学校长路演,全区52名校长阐述治校育人之道,知名校长、业务专家、退休老校长量化测评、现场点评,进一步明确治校育人努力方向和实现路径。“走出去”赴浙江大学组织两期108名校长和后备人才开展订单式封闭培训,就教育发展形势、现代学校管理创新和品牌建设、创新教育与人才培养等现场交流答疑,并到浙大附中等学校现场对标学习,从思想理念、理论政策、硬件设施等方面进行全面提升。健全校长队伍交流机制。定期向中小学校长转发市教育局《校长参阅》,分学段组织了中小学校长“治校育人能力模型”七项能力提升,开展了治校育人优秀论文和案例评选活动,围绕区管校聘改革、职称评聘改革等方面,开展了4次专题研讨交流,同时组织了全区中小学校长年中提升成果现场展评活动,采取座谈交流、查阅资料、查看现场、限时汇报等形式展示学校治校育人成果。该区2件优秀案例获评全市校长治校育人能力提升和办学满意度“金点子”,3件获评全市“我为教育而生”优秀典型案例。完善校长队伍管理机制。制定了《星级学校管理办法》,与教育综合督导互为补充共同评价学校,作为校长评价的重要依据,督促校长专业成长。完善校长后备人才库,每校推荐一名45岁以下的后备人才,考选一批35岁以下的后备人才,举办青年干部培训班,对后备人才进行重点培养;并采取双向挂职锻炼的形式,组织到农村学校挂职,积累工作经验,激发校长队伍发展活力。
  推进教育公平,把人民是否满意作为检验教育工作的标准。今年以来,潍城区教育局及各学校办结群众咨询求助建议271件、审批事项34件,上门服务8次,满意率100%;累计发放学前助学金、保教费、关爱工程资金138.3万元,惠及2310名学子。在全区39处小学开展延时服务的基础上,又延伸到了13处初中学校,实现了延时服务全覆盖,切实解决家长的后顾之忧,全区1万余名学生受益。延时服务经验先后被《中国教育报》《山东教育报》报道。在2018年上半年全区家长满意度电话随访中,潍城区教育满意度达99.11%,其中12处学校满意度100%。
  盘活教育资源,推进义务教育优质均衡发展
  “没想到学校建得这么漂亮,没想到学校的师资这么雄厚,没想到我们城郊的孩子能在这么好的学校就近上学。”湖景小学一年级二班新生家长王女士说道。“本来,我们的孩子应该在大庄子小学上的,今年全部搬到湖景小学来上,我们非常高兴,感谢党委、政府!”
  为创建全国义务教育优质均衡发展区,今年,区教育局把工作重点放在整合全区教育资源上,统筹城乡教育一体化、公民办教育、学前教育、师资均衡配置等重点环节,构建教育资源均衡分布的新格局。调整优化中小学布局。修编了中小学、幼儿园布局规划,将南关大庄子小学、乐埠山新二甲小学分别并入湖景小学、乐埠山中心小学,进一步实现了集约化办学。同时,充分盘活资源,利用闲置公共资源和民校资源,解决了北关中心小学、西关中心小学的“大班额”、上学难问题。承办了全市规范民办学校招生工作会议,充分利用潍州麓台学校、潍坊外国语学校、潍坊光正实验学校、潍坊枫叶国际学校等民校资源,缓解公办学校“大班额”问题,到2018年底彻底破解“大班额”。提前完成幼儿园建设任务。加快推进教育民生实事,年初承诺的恒大翡翠华庭幼儿园等5处幼儿园建设任务已全部完成,完成投资1650万元,新增建筑面积9480平方米,新增学位1000个。同时,将望留庞家小学、南关大庄子小学、乐埠山新二甲小学改建为公办幼儿园,发挥教师幼儿园等优质园的资源优势举办分园,进一步满足群众对优质学前教育的需求。西关大风车幼儿园等13处幼儿园被评为潍坊市示范幼儿园,该区12名优秀教师分别被评为潍坊市优秀幼儿园园长、教师和学前教育管理先进工作者。均衡配置师资力量。今年以来,区编办、人社、财政、教育四部门就区管校聘、职称竞聘等工作进行了深入调研、反复论证,印发了“区管校聘”实施方案、职称底线清单、教师招引工作方案等,利用暑期集中进行实施。到8月底,招考的40名新教师和引进的10名优秀教师已全部安排到教学一线;“区管校聘”工作全部完成,全区所有教师通过校内竞聘、街道内竞聘、系统内竞聘等方式竞争上岗,其中跨校竞聘217人,支教交流84人,系统外27人,全部办理了人事及工资转接手续;职称竞聘工作,区内所有学校按规定设置中高级岗位,并实行分级竞聘,各学校根据职称底线清单和学校实际,于8月28日前制定并通过了职称评聘方案,8月底、9月初所有参与职称评聘人员进行了公示,进一步促进全区师资力量合理流动、均衡配置,切实激发了教师队伍活力,彻底解决了多年来制约教育发展的“区管校聘”、职称改革两大难题,全区教育事业驶入了健康快速发展的快车道。“不忘初心,牢记使命”潍城区庆祝第三十四个教师节暨艺术节优秀作品汇报演出,隆重表彰了优秀教师67人,模范班主任25人,优秀教育工作者30人,尊师重教先进集体10个、先进个人10人,营造了浓厚的尊师重教氛围。该区霍苗、徐桂芹2名教师获评潍坊名师,张京莲、梁琪琪2名教师获评潍坊市优秀乡村青年教师,管婕妤、王云鹏、刘树凤、孙丽娜、古莉莉、付潍坊6名教师获评潍坊市青年教改先锋,柴永春、王君娜、王维霞、刘桂美、娄希军5名教师获评潍坊市教书育人楷模。 
  落实立德树人,提高综合素质促进全面发展
  7月29日,2018年世界机器人大赛总决赛在武汉落下帷幕,10余个国家数百支青少年队伍5000余人参赛。潍城区潍州麓台学校初一级部刘翰阳、王祎儒两位同学组成“麓台先锋战队”,参加了“一带一路”智能挑战赛项目并摘得银牌。“成绩的取得既得益于自身对机器人的爱好和坚持,更得益于学校给我们提供的良好学习环境。”银牌得主刘翰阳在接受记者采访时说。
  把“理想信念”作为“灵魂”落实在立德树人根本任务中。区教育局坚持教育教学的核心地位,围绕提升学生核心素养,全方位、多角度深化教学改革,推动教育教学质量的全面提升。立德树人成效明显。加强“微德育”研究与实践,扎实推动德育课程一体化试点。潍城区实验小学《点线面结合 强教书育人成效》在全市予以宣传推介,潍坊八中“构建养成教育体系,筑牢立德育树人根基典型案例”被评为山东省中小学德育课程一体化实施典型案例。潍坊三中作为全国“红领巾奖章”五处试点学校受邀参加了团中央工作汇报交流。芙蓉小学、青年路小学被命名为2018年度潍坊市地震科普示范学校。潍城区实验小学获评首届全国文明校园,潍坊外国语学校获评山东省文明校园,芙蓉小学获评全国国防教育特色学校,健康街小学获评全国国防教育示范学校。区教育局被评为第四届山东省未成年人思想道德建设工作先进单位、山东省关心下一代工作先进集体。教学科研成效明显。持续深化课堂改革、课程改革“双改行动”,构建自主互助个性化课堂,取得明显成效。2018年中考再创佳绩,升入普通高中学生较去年实现新的增长,全A生数量大幅提升。在山东省基础教育教学成果奖评选中,获一等奖2项,二等奖4项,获奖数量居全市第一。在市教科院组织的三类项目中期展评中,该区6项成果进入终期展评,其中重大问题3项、优秀教学法2项、教学自主创新1项,数量位居全市前列。素质教育成果斐然。开展了中小学艺术节、体育节、科技创新节、中华优秀传统文化节“四大节”活动,承办了全市机器人大赛,在十笏园文化街区举办了为期三天的首届中小学传统文化项目博览会,推动“一校一特色、一校一品牌”的教育品牌区建设,培养“全面+个性”的人才。在山东省中小学生校园艺术节县(市、区)展演活动中,该区获一等奖5项,二等奖3项,三等奖5项,优秀奖5项,区教育局获优秀组织奖。在山东省中小学生校园艺术节舞蹈器乐比赛中,该区获一等奖3项,二等奖1项,三等奖2项,区教育局获优秀组织奖。在2018年全市体育联赛中,该区共派出16支队伍参加比赛,获得8个冠军,3个亚军,1个季军,其中潍坊三中男篮、男排、女排,永安路小学男足,军埠口中心小学女足。在全省体育联赛中,潍坊三中女排获冠军、男排获季军。在全国中小学体育联赛中,潍坊三中女排获亚军。潍城区实验小学获得全国数独比赛金牌。在全国电脑制作活动中,该区6件作品获奖,其中月河路小学、潍坊外国语学校、潍坊光正实验学校作品分获一等奖。在第33届省、市青少年科技创新大赛中,该区32项作品获奖,位居中心城区四区第一。在第十一届全国文展会上,潍坊三中篆刻等9个特色项目集体参展,赢得与会领导、专家和海内外游客的高度评价。
  推进新为教育,提升内涵打造教育特色品牌
  在教育重点项目建设现场,规划投资1.6亿元的利昌路学校、北关后羊学校正在加快建设进度。项目占地154亩,新增建筑面积3.8万平方米,新增学位4200个,力争2019年开学投入使用。 
  新时代,新作为。聚力“四个城市”建设,全区教育系统突出党建统领,着力实现优质均衡发展、教师专业发展、学生综合发展、家校协同发展、教育内涵发展“五个新提升”,打造升级版“一校一特色、一校一品牌”的县域品牌区,全力推动“新为教育”在全区落地生根,努力创办党委、政府放心、人民群众满意、学生健康成长的教育。聚焦“一个统领”,即中小学党建工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“大学习、大调研、大改进”,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举行“树师德、强本领、争做新时代好教师”,传承红色基因、“三红工程”等系列活动,引导广大教职员工争做“四有”教师,进一步提升广大党员干部教师的精气神,树立教育人的良好形象,提升社会对教育的满意度。实现优质均衡发展。加强全区各学校设施设备的配备,新建塑胶运动场地,依托潍州麓台学校建设未来教育体验中心,打造智慧校园、创客空间、未来教育体验馆,努力争创全国义务教育优质均衡发展区。实现教师专业发展。成立教师专业发展中心、学前教育科研中心“两中心”和区、校两级名师工作室,开展课题研究、教法推广,教育教学研究、标志性成果展示等,辐射带动名师成长。开展教师全员培训、教师基本功大赛、教师综合素养专业知识测试、学科竞赛等,促进教师专业发展。实现学生综合发展。开设编程课程和一年级起点英语,开展讲学评一体实验,构建自主互助探究性课堂,引导学生运用自主、合作、研究的学习方式,提高课堂效率,向课堂要质量;举办学生经典诵读比赛、演讲比赛、工商联杯创新作文大赛、新华书店杯创新英语大赛、创客大赛、数学知识能力应用大赛、诗词楹联征文征联大赛、阳光大课间比赛等竞赛,以赛促学,提高学生综合素养。实现家校协同发展。完善家校共育委员会建设,分设4个委员会,家长委员会、家长慈善委员会、家长安全委员会、家长志愿者委员会,开展家庭教育和心理健康教育,举办中华优秀传统文化大讲坛活动、书画大赛,学生家长共同参与,实现家校一体化发展。实现教育内涵发展。深化自主办学试点,扩大学校办学自主权,开展学校(科室)星级评价,健全社会利益相关方参与教育监督管理机制和中小学办学理事会制度,建立“政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与”的现代治理体系。落实《潍城区“一校一特色”“一校一品牌”指导意见》,丰富校本课程,开展社团活动,实现“校有特色、师有特技、生有特长”,打造文化底蕴深厚、办学风格鲜明的特色学校,不断放大学校特色效应,提升潍城教育品牌影响力。

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